构建公民社会的关键是切实尊重和保障公民权

政府公共管理就是履行公共职能,行使公共权力,管理公共事务,提供公共服务.这种"公共权力"来自公民权利,实质是公民权利的委托代理方式.因此公共管理必须代表人民的利益和意愿,并忠实地为人民办事.改革开放以来由计划经济向市场经济体制的转轨,从传统社会向公民社会的转型,必然促使公民意识的觉醒和公民权利的回归,体现了公共管理强调社会主体多元,明确公民的国家主人地位,吸引公民的主动参与,强化公民权利对公共权力的制约机制等新趋势,逐步做到从"为民作主"到"靠民作主",进而迟到"由民作主",以实现建设服务型政府的行政管理体制改革总目标.     

当官要让民作主

河南省许昌县委、县政府领导提出，在农村推行民主政治建设，关键是让农村干部转变观念，增强民主意识，从“当官要为民作主”转化为“当官要让民作主”。一字改动，价值千金。在社会主义社会，人民翻身作了主人，各级干部为民作主，维护广大人民群众的利益已是理所当然之事。然而，随着社会的发展进步，广大农民群众要求依法自治的愿望日益迫切，仅仅做到“为民作主”这一点还不够，还必须做到相信群众，依靠群众，“让民作主”，归根结底是村民的事情由村民来办，将政府举动转化为乡村干部的自觉行为。许昌县的领导改动一个字，“当官要让…     

“第三条道路”理论与参与式治理模式的构建策略

参与式治理强调政府与公民社会建立良性的合作互动关系,鼓励公民参与公共事务管理,倡导权力中心多元化和公民社会的主体性。“第三条道路”理论从经济观和社会观两个维度回应了参与式治理的核心内容。参与式治理模式的提出顺应了新公共行政和新公共管理的理念,具有构建的现实基础。只有培育公共精神,提高公民参与意识;积极培育公民社会,鼓励支持民间组织发展;改革传统的行政管理体制,建设“善治”政府,才能缓解政府政治合法性危机,建立政民合作治理,超越传统社会民主主义和新自由主义的新型政府治理模式。     

“第三条道路”与参与式政府治理模式的构建

参与式治理强调政府与公民社会建立良性的合作互动关系，鼓励公民参与公共事务管理，倡导权力中心多元化和公民社会的主体性。而“第三条道路”政治从经济观和社会观两个维度回应了参与式治理的核心内容。参与式治理模式的提出顺应了新公共行政和新公共管理的理念和要求，并具有构建的现实基础。只有培育公共精神，提高公民参与意识；积极培育公民社会，鼓励支持民间组织发展；改革传统的行政管理体制，建设“善治”政府，才能缓解政府治理合法性危机，建立政民合作治理公共事务，超越传统社会民主主义和新自由主义的新型政府治理模式。     

公民选择权利形成的依据、本质及其保障机制——基于服务型政府模式

公民参与政府的公共服务，既是现代公共管理民主化、高效化不可或缺的重要环节，也是公共部门实现其公共责任和善治的一个重要手段。公民选择权利的形成依据是马克思主义人本与服务理论，其本质是由民作主。服务型政府模式下公民选择权利的实现在于政府法治的保障、政治道德的保障、信息技术保障及公民参与公共管理活动的自我保障。     

“为民作主动”与“由民作主”

时已进入21世纪了．然而“为民作主”却常常见诸新闻媒体，有的呼唤官要“为民作主”，有的宣扬公仆“为民作主”的事迹，有的赫然地见诸大字标题。在下愚钝有些不明白：宪法上不是明明白白写着人民是国家的主人，民即是主人，何以又需要“官”为民作主呢?民的“主”，既然需要官来“作”。     

城中(边)村如何实现和谐发展

随着老百姓法制观念的普遍增强,地方政府"代民作主"的决策思维和治理方式都应改变,要学会引导人民自己作主,依靠民间的内生秩序和力量来缓解全局利益与局部利益、长远利益与当前利益还不一致的矛盾。     

当代社会公民权利与公共管理的逻辑关系——基于社会契约论的视角

人类的群体性活动决定了人与人之间权利义务的交互性.为了避免相互残杀,进而降低交易成本,公民共同让渡出部分权利以契约的形式委托第三方代为管理,这是契约理论下公共管理产生的基本逻辑.公共管理以公民权利实现的基础,同时公共管理部门作为契约的委托人,必须在契约所规定的范围内活动,以实现公共利益的最大化为目的.随着公民社会的发展,走社会、市场、政府有机结合的运作方式是公共管理有效实现公民权利的必由之路.     

第六讲 以诚实守信为荣、以见利忘义为耻

自古以来,人们就懂得这样一个做人的道理——“人无信不立”;商家历来信守“货真价实,童叟无欺”;老百姓讲究“有借有还,再借不难”;国家的治理也信奉“取信于民”。可见,诚实守信,是做人的基本要求,也是公民与公民、公民与组织、公民与政府之间的一切社会事务活动中应当严格遵     

试论我国公民基本权利保障

列宁曾说:“宪法是一张写满公民权利的纸。”所谓公民的基本权利,是指由宪法所规定的为保障每个人充分发展其个性,而必须享有的有关人身、政治、经济、文化等方面的首要的、根本的、具有决定性意义的权利,它是公民个人在国家和社会中应予保障的最基本的生存条件,因而也是最重要的,理应成为宪法制度的核心内容。资产阶级革命的重要成果即在于确立了“保障基本人权”、“人民主权和有限政府”、“法治”等原则,由此可见,公民基本权利保障是宪法的核心,是宪法的一块基石,是宪政区别于其他任何政治体制的一个核心要素。当今世界各国的宪法均非常…