公民参与政府决策的逻辑必然与现实对接——以广州番禺垃圾焚烧发电项目为视角

番禺垃圾事件凸显出公民对政府决策参与的缺失。公共选择理论从“经济人”的逻辑起点出发，为公民参与政府决策提供了理论基础；现代决策环境的变化，使公民参与决策变得非常必要。公民参与意识的兴起，对政府决策提出了新要求。公民必须参与到政府决策的全过程和每一个环节，并有相应的制度保障，实现政府决策和民意的有效对接。     

农村公共文化服务中的政府主导与居民主位——基于浙江德清的研究

公共文化服务的基本出发点是满足和保障公民的文化权利，推动所有公民对于人类优秀文化成果、特别是现代先进文化成果的共享；要确保每个公民真正实质性地享有平等的文化权利，必须坚持公共文化服务中的政府主导和居民主位。文章以浙江省德清县为例，在考察分析德清县农村公共文化服务体系建设之成就和问题的基础上，立足于保障农民公平共享优秀文化成果的文化权利，着眼于公共文化服务体系建设中的政府主导和居民主位，提出了进一步提升和完善农村公共文化服务体系的对策建议。     

宪政视野下的社会管理创新

社会管理的目标是实现社会公平、公正,宪政的终极目标是在公共权力与个人权利平衡中实现个人权利的保障。在价值基础、实现方式上,社会管理和宪政存在内在的逻辑,公民社会权利是两大目标实现的逻辑起点与终点。以社会权利为视角,分析社会管理和宪政内在联系,可以发现社会管理创新就是公民社会权利实现方式的创新,社会管理创新的核心就是公民社会权利的保障。以社会权利建设为导向的社会管理创新,是法治国家建设的必然趋势。     

论实现新公共管理的公民参与

随着新公共管理运动和政府改革浪潮的兴起,公民参与公共管理成为一种趋势,公民参与对实现公共管理有重要的意义。公民在参与公共管理的过程中,将遇到一些障碍性因素,只有破除这些障碍性因素,才能有效地参与公共管理。在新公共管理实践中,公民参与的有效途径是多方面的,主要体现在公共政策、投票选举活动、承担社会责任、公共服务和分配公共物品等方面。     

论公共文化服务体系构建中的政府职责

公共文化服务既是人类精神生产的重要内容,又是政府公共服务体系的组成部分.在现代社会,享有公共文化服务是公民的基本权利,保障公民文化权利,提供公共文化服务则是政府的重要职责.构成公共文化服务体系的各个方面都承担着十分重要的社会服务功能.对于公共文化,做好把握方向、统筹规划、政策引导、强化扶持、有效监管等服务工作是政府的文化职能.实现城乡基本公共文化服务均等化是政府努力的目标.为此,要在推进文化管理体制改革中规范政府行为.     

97.5%公众赞成用环保指标考核官员

傅达林在6月29日的《中国改革报》上撰文指出：现代社会，享受起码的卫生医疗服务是公民的基本权利之一。我国宪法第二十一条规定．国家发展医疗卫生事业，保护人民健康。第四十五条规定．国家发展为公民提供物质帮助所需的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。同时还赋予国务院。领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作”的职责。可见，享受医疗卫生服务不仅是宪法赋予公民的权利。而且保障和实现这一权利还是公共政府不可推卸的责任。医疗资源作为一种准公共产品，     

公民网络政治参与的能力基础及其构建路径

公民普遍而充分地享有网络信息知情权、网络政治参与权、网络权益表达权和网络舆论监督权等网络基本权利,其构成网络政治参与的能力基础。现实"数字鸿沟"的存在和加剧造成公民网络政治参与能力的差距,深刻地影响其网络基本权利的实现。要加强网络信息基础设施建设,打造公民网络权益保障基础,扩大政府政务信息公开力度,保证公民网络信息知情权,加强公民网络技能教育培训,扩大公民网络政治参与权,完善网络管理法律法规制度,保障公民网络权益表达权,以权利保障为主,权利规制为辅,维护公民网络舆论监督权,保障和提高公民网络政治参与的权益和能力。     

宪法财产权视野下的公民参与公共预算——以福街商业街的兴起与改造为例

南方市福区福街①商人自治组织基于宪法财产权的公民参与预算行为,对于地方政府公共预算行为产生了实际影响.福街商业街的最初兴起,是南方市从计划经济体制向市场经济体制转轨的重要迹象,由此催生了所谓宪法财产权的产生.宪法财产权包括民法意义上的物权权利,和公法意义上的纳税人权利两个部分,这是公民参与预算的重要理论范畴.一方面,公法意义上的纳税人权利是公民参与预算的法理基础,公民享有不可转让不可剥夺的对公共预算的知情权、参与权与监督权;另一方面,民法意义上的物权权利是公民参与预算的价值目标,它是检验公民参与公共预算效度的重要指标.     

公共服务供给视角下的公民参与探究

公民意识和公民社会的兴起与发展为实现公共服务供给满足公共需求奠定了思想基础和提供了路径。政府作为公共权威的代表，需要通过相关路径选择发挥公民参与在公共服务供给中的积极作用，提高我国公共服务供给能力。     

我国公共危机管理中公民参与的困境与对策分析

公民参与公共危机管理，既有重要的社会意义，也有显著的经济价值。当前，我国公民参与公共危机管理还处于较低的层面，存在着公民参与意识薄弱、参与能力低，参与的从属性和被动性明显；公民参与缺乏制度化和组织化保障、公民危机应急能力培训缺失等问题。必须更新观念、完善城市危机法律制度和色机教育机制。     

台湾妇女参政的现状及原因剖析

妇女参政是实现人的基本权利以及政治决策民主化的产物，它包含两个彼此相关的方面，权利参与和民主参与。所谓权利参与是妇女进入国家及社会事务的各个管理阶层，进行决策与公共管理；所谓民主参与即妇女作为主体行使民主选举、建议等权利。我们关注妇女参政是基于这样的理念：一个健康文明的社会，应当保障每个     

公民参与地方政府治理的实证研究——基于石家庄市政府门户网站的数据分析

公民参与在政府治理中起着重要的推动作用,有助于增强政府决策的科学性、合法性和民主性。通过分析石家庄市政府官网的相关数据,从公民参与地方政府治理的渠道、议题、类型及环节分布进行实证分析,总结出公民参与渠道分布的多样性、公民参与议题分布的广泛性、公民参与类型分布的局限性、公民参与环节分布的集中性四个特点,反映出政府对公民参与地方政府治理的预期与公民实际参与地方政府治理现实之间的偏差,并从政治参与传统和公民认知两个层面剖析原因,提出构建公民参与地方政府治理的权利制度保障、培育公民参与地方政府治理的自觉性与能力、增进公民参与地方政府治理形式选择的有效性等对策建议。     

企业化政府与公民社会互动治理

公共管理市场化改革意义在于:树立有效政府的新理念,用企业精神改革政府公共管理部门,下放公共服务部门的权力。但对一些无利可图难以市场化的公共产品,企业化政府并不能有效提供生产,公民社会的积极参与显得越来越重要。当前行政体制改革应在以下几方面有所突破:通过多种形式鼓励公民社会参与公共管理;积极放权授权,让公民社会与政府互动;建立政府、企业、公民社会信息沟通平台,以实现有效治理。     

论依法治国视域下农民图书馆权利的实现

制定公共文化服务保障法,促进基本公共文化服务标准化、均等化,是实现公民的文化权利的基本保障。图书馆权利是公民文化权利不可或缺的重要内容。农民图书馆权利的实质是获得图书馆服务的权利人人平等。在依法治国的时代背景下,如何有效缩小城乡居民之间图书馆权利事实上的不平等,应该成为落实和保障公民文化权利的主要内容,予以重点解决。     

公共精神:和谐社会的内在价值诉求

公共精神是指基于公民的理念、责任、义务驱动而愿意致力于公共生活改善和公共事务管理的一系列价值目标的认可与追求。公共精神通过培育公民的平等、自由、参与和责任意识,孕育公共理性,催生公民共同体,为和谐社会奠定公正性基础、合法性基础与道义基础,因而成为构建和谐社会的内在价值诉求。当前,我国应从培育公民共同体、保障公民参与、生成公民风范等方面入手,以提升公共精神,实现社会和谐。     

政府信息公开制度下图书馆的作用

政府信息公开是公民实现宪法权利的保障，也是监督政府依法执政的基础，是公民知情权的体现。政府信息公开制度的构建，有利于推动政府信息公开化，增强政府管理及政府间的透明度；有利于建设一个公开、透明的服务型政府，实现由管理型政府向服务型政府转变；有利于广大公民参政议政，促进政府依法行政，提升政治文明。图书馆是社会系统的组成部分，与出版发行、大众传媒等机构共同承担着各类信息的传播任务，也是提供政府文献信息的重要职能部门，在政府信息公开化过程中能起到重要作用。     

公民参与视野下的城市农民工——对武汉市农民工的调查与分析

公民参与不仅包括政治参与,而且还涉及到社会参与。农民工在城市的公民参与状况直接关系到农民工个人权利的实现、政府公共决策的科学化和民主化以及城市社会的和谐发展。根据在武汉市的调查,当前农民工的公民参与度较低,处于城市的边缘状态。农民工的公民参与状况与城乡二元分割体制、生存状况、城市认同心理、组织化水平、公民参与的动员机制等因素密切相关。提高农民工的公民参与水平,必须采取多方面措施建立农民工公民参与制度及其社会基础。     

当代社会公民权利与公共管理的逻辑关系——基于社会契约论的视角

人类的群体性活动决定了人与人之间权利义务的交互性.为了避免相互残杀,进而降低交易成本,公民共同让渡出部分权利以契约的形式委托第三方代为管理,这是契约理论下公共管理产生的基本逻辑.公共管理以公民权利实现的基础,同时公共管理部门作为契约的委托人,必须在契约所规定的范围内活动,以实现公共利益的最大化为目的.随着公民社会的发展,走社会、市场、政府有机结合的运作方式是公共管理有效实现公民权利的必由之路.     

公共服务供给视角下的公民参与探究

随着社会经济的发展，我国社会公共需求的不断增长与政府公共服务供给能力有限之间的矛盾已逐渐凸显出来，而造成我国公共服务供给不足的重要原因之一是缺乏有效的民主参与。公民意识和公民社会的兴起与发展为满足公共需求提供了思想基础和路径。政府作为公共权威的代表，需要通过相关路径选择发挥公民参与在公共服务供给中的积极作用，提高公共服务供给能力。     

政务公开制度与公共治理——一种研究视角的创新

政务公开制度的建立与公共治理模式是相型相构的，它们同为“现代性”事件，在思维方式、功能原则上也具有一致性，因此，实现政务公开必须转变政府治理方式。同时，从效应上阐释，政务公开制度通过扩大公共参与促成公民社会，提高公共权力运作的透明度，实现公共管理的公正性，重塑政府权威的合法性，最终有利于公共治理模式的转型。目前我国在实践中对政务公开制度的建设还面临许多问题，政务公开法制化缺失、政府义务性缺失、公民权力意识的淡薄均会对公共治理中政务公开制度的完善造成阻碍。法治政府、责任政府的建立与公共精神的培育等不失为促进二者发展与完善的、具前瞻性也更具现实可行性的对策与建议。