农村宅基地“供给侧”改革研究

宅基地"供给侧"改革是市场经济的必然要求。其核心应为破除"房地一体"困境,激发宅基地"财产权利"属性,保障和完善宅基地用益物权,探索农村宅基地流转制度,增加农民的财产性收入。基于当前农村宅基地改革试点工作,宅基地"供给侧"改革应深化农村宅基地管理体系,完善政府和农村村委会互动监督机制,健全宅基地申请审批收回程序;完善宅基地"用益物权"属性,兼顾公平与效率,遵循程序公开合理原则,坚持立法的轻重缓急原则;完善"失业保险"保障、结构再风险保障、再生存能力保障、立足于农村实际的农民社会保障。     

党建动态

正象州:"双递三考验"提升农村党员发展质量今年以来,象州县实行"入党双递申请制",入党申请人向村党支部和乡镇党委同时提出申请,乡镇党委根据递交入党申请的情况,组织人员对村党组织进行督查,对不按时找申请人开展谈话,进行培养的党组织和相关责任人进行责任追究,这样有效地增强乡镇党委对发展党员的监管,从而有效解决了农村发展党员存在的"入党申请难"问题。     

近期政策法规浏览

2004年11月，国土资源部发布《关于加强农村宅基地管理的意见》，要求严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省(区、市)规定的标准。农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，一律不批准。     

规则混乱与农村低保政策的微观实践分析

农村社会中的规则混乱,带来了村干部在低保分配上的困境及村民在申请低保上的无原则诉求。在低保分配上出现了两种异化现象:低保户到低保人的变迁和低保资源分配的"关系化""治理化"倾向。这源于村干部在低保分配中抛弃了公共规则而选择了策略性、工具性的行动伦理,从而必然带来低保资源分配不公平。在低保申请上,主要出现了"人人要低保,户户争贫困"现象。村民这种心理诉求是由村庄政治社会结构形塑出来的,具体来说是由村民和村干部、村庄社区和国家互动形成的。低保政策在实践过程中没有共同认可、具有可行性和公正性的可供参考的规则,这成为当前农村低保政策在实践中遭遇各种困境的主要原因。     

甘谷县五措并举 切实维护好农村五保对象的合法利益

<正>今年以来,甘肃省甘谷县民政局坚持以科学发展观为指导,依托创先争优活动,以抓好"农村五保供养"活动为平台,坚持"以民为本、为民解困、为民服务"的宗旨,认真抓好五保供养各项政策的落实,逐步提高社会保障水平,切实维护好农村五保对象的合法利益。一是规范农村五保的申请、审核、审批程序。今年甘谷县民政局精心组织人员,对全县所有五保供养对象逐村逐户开展了一次全面     

陇南市积极探索农村低保民主评议新途径

甘肃省陇南市民政局结合"联村联户、为民富民"活动,在西和县西高山乡朱河村组织开展规范农村低保申请评议试点工作,在实践中探索出了一套有进有出、进退有序的动态管理机制,建立了一套公开、公平、公正的工作程序,深受广大群众的欢迎和好评. 一是成立村级低保评议、经办和监督机构.成立朱河村规范农村低保领导小组,由村支部书记任组长,村主任、村文书和两名老党员为成员,乡驻村干部为督察员.其次民主评选出了本村理事会、监事会.理事会负责办理低保申请、入户调查、民主评议资料的收集、整理,评议结果的公示、上报材料的起草等工作,监事会全程监督本次农村低保试点工作.     

26个公章“盖”满的是官僚主义的脸

湖北经济学院一学生在申请助学贷款时,要准备各种材料共十几张,学校、院系、村委会、镇民政办、县民政局,要逐个跑到,一共盖了26个公章。26个公章,盖满了就是一张活灵活现的"官僚主义之脸"。因为手续过于繁琐冗长、跑了N多冤枉路也盖不全这么多公章,有的贫困大学生甚至宁愿打工挣学费也不愿再申请助学贷款了——这种无奈的放弃,违背了助学贷款制度的初衷,亦     

山西省民政厅 山西省统计局关于印发《山西省农村最低生活保障申请家庭经济状况核查办法(试行)》的通知

<正>晋民发[2015]40号各市民政局、统计局:为进一步规范农村最低生活保障申请家庭经济状况核查工作,我们制定了《山西省农村最低生活保障申请家庭经济状况核查办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻落实。各市民政部门、统计部门要充分认识科学核查农村低保申请家庭经济状况工作的重要意义,切实加强组织领导,采取有力措施,认真落实本办法提出的各项任务,不断健全农村低保申     

地方政讯

辽宁省人民政府办公厅印发了《辽宁农村居民最低生活保障暂行办法》(辽政办发[2004]89号)。《办法》规定,凡辽宁省行政区域内,持有本省农业户口、共同生活的家庭成员年人均收入和实际生活水平低于户籍所在地农村低保标准的农村困难居民,均可申请享受农村低保待遇。农村低保所需资金以市、县财政筹集为主,省财政对困难地区予以适当补助。《办法》对"三无"人员、有一定家庭收入的困难家庭和保障对象中的优抚对象、重度残疾人、高龄老人     

当代中国农村社会冲突理性变迁路径的诠释——对鄂西北D村的个案延展分析

当代中国农村社会先后从"捆绑式社会"变迁到"现代市场要素与传统因素二元对立并存"的社会,再到整体全面转型的"裂变自致性社会"。在这一社会形态和结构变迁的大背景下,农村社会冲突理性也有一条鲜明的变迁路径,即从价值型理性为主转向价值型理性与工具型理性交错并存,再到工具型理性的扩张。当代中国农村社会冲突理性变迁的路径,是对当代中国农村社会关系和结构变迁的深刻反映,是农村社会冲突行动变迁的"隐藏"思维依据。     

中国共产党浙江省委员会农村工作实施办法

第一章总则第一条为坚持和加强党对农村工作的全面领导,贯彻落实党的农村工作方针政策,根据《中国共产党农村工作条例》(以下简称《条例》),结合我省实际,制定本实施办法。第二条全省党的农村工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握"三农"压舱石和战略后院定位,发挥"三个地"政治优势,坚持"八八战略"再深化、改革开放再出发,高水平推进农业农村现代化,争当农村改革探路者、城乡融合先行者和乡村振兴排头兵,为浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献"三农"力量。     

青年农民工的回流困境

由于融入城市之路并不顺利,导致返乡回流成为外出打工者最典型的路径选择,包括青年农民工。然而青年农民工的回流之路并非一帆风顺,具体体现为回流青年在返乡问题上表现出的双重不情愿及其再融入农村的双重勉强感。后一个是面临的最主要问题,因为一旦返乡付诸行动构成事实,那么不情愿就变成了潜在的对再融入乡村勉强感的影响因素。而合理规导回流青年农民工再融入农村要在国家和个体"两个层面"以及政策、制度、法律和社会支持"四个维度"来着手进行。既要注重维稳,又要促进发展。     

基于农村社会管理的政治社会化诉求

在现代化进程中,农村社会迫切需要通过政治社会化,以解决农村社会管理"谁来管"、"管什么"、"为什么要管"和"怎样管"四个问题,使社会管理各方均回归到主流政治文化的话语体系内,再经由理念、体制和方式创新的社会管理,才能真正形成农民与社会的良性互动,实现农村社会管理的预期目标。     

规范农村低保工作要着重把握“十个基本流程”

笔者在实践中感到,科学、规范地做好农村低保工作,应着重把握好“十个基本流程”。一、居民申请凡申请享受农村低保待遇的,应按属地管理原则,以家庭为单位,由户主向其户籍所在地的村民委员会(或社区居民委员会)提出书面申请,并提交居民身份证、户口簿、家庭收入情况及相关证明材料。无民事行为能力的居民,由村民委员会工作人员协助办理申请手续。     

从宪法解释程序要件的选择看宪法解释功能的定位——以台湾“立法委员”申请“宪法”解释程序要件为例

立法委员申请宪法解释程序的法定要件分为:申请主体、申请条件和解释对象.在界定这些法定要件时,是否考虑申请主体的主观利益、政治立场?台湾地区在将德国宪法解释制度移植于本土法治环境时,对于上述问题都产生了很大的分歧和争议,而这些分歧与争议主要源自对"宪法"解释程序功能定位的困惑,而这一困惑又源自于"违宪"审查永恒的难题,政治与法律的界分.     

重庆市民政局关于城市低保对象分类救助的补充解释的通知

各区县(自治县、市)民政局:为认真贯彻执行重庆市民政局、重庆市财政局《关于对城市低保对象实施分类救助的通知》(渝民发[2004]178号),经与市卫生局、市医疗保险中心研究,现将有关事项补充通知如下:一、关于申请程序符合享受城市低保分类救助的人员,必须严格按照"本人申请,入户调查,居委会评议及审查,街道审核,张榜公布,区县(自治县、市)民政局审批,再次张榜公布,发放救助金"等程序进行申请。二、关于申请人必备申请要件(一)申请享受分类救助的"三无对象"必须出具低保证及街道证明。(二)申请享受分类救助的残疾人员在申请时必须出具低保证、残疾证等证明;(三)申请享受分类救助的患重大疾病人员在申请     

当前新型农村社区建设存在的误区及对策

近年来,从党的十六届六中全会作出"积极推进农村社区建设"的重大决策,到国家民政部推出251个"全国农村社区建设实验县(市、区)"的战略规划,再到地     

农村养老保障应优先惠及农村计生夫妇

对建立农村社会养老保险制度的重要性和必要性,如今人们在认识上已无多大分歧.因为从现实上看,在经济体制变革、家庭结构变化、人口老龄化及城市化的多重冲击下,农村传统"养儿防老,积谷防饥"的家庭养老模式不堪重负,如今已无法再维系下去了.     

精准化 科学化 规范化——《民政部国家统计局关于进一步加强农村最低生活保障申请家庭经济状况核查工作的意见》解读

一、《意见》出台的背景科学核查农村低保申请家庭经济状况,是准确认定低保对象、合理确定救助金额、及时发放救助金的前提,是贯彻落实《社会救助暂行办法》的内在要求。民政部、国家统计局联合印发《关于进一步加强农村最低生活保障申请家庭经济状况核查工作的意见》(以下简称《意见》),其目的就是为了进一步规范农村低保对象认定工作,确保农村低保制度持续稳定健康发展。自2007年国务院部署全面建制以     

世说新语

正思想再解放,改革再深入,工作再抓实。——2018,改革开放第40年。在最近召开的中央深改小组第二次会议上,习近平总书记强调了三个"再"清新之风开局。——随着2018年省级地方两会纷纷落幕,目前31省份省级监察委"掌门人"全部产生,监察迈向全覆盖乡村教师身上有乡村的明天。——"要评高级职称,必须在农村学校或薄弱学校任教1年。"武汉市最近出台意见推进义务教育均衡发展,其中的