推进国家安全体系和能力现代化的政治逻辑

随着开启全面建设社会主义现代化国家新征程，坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会安定有序，是中国国家安全研究的核心问题。党的二十大报告坚持大历史观和总体国家安全观，在回顾总结过去五年和新时代十年的伟大变革基础上，增强忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精神，统筹发展与安全，明确了推进国家安全体系和能力现代化的政治逻辑。推进国家安全体系和能力现代化已经成为社会主义现代化强国大战略的有机组成部分，是中国式现代化理论在安全领域中的具体展开。全面分析中国国家安全的理论基础、战略框架和治理体系，有助于深刻理解推进国家安全体系和能力现代化的政治逻辑。     

国家品牌指数与中国国家形象分析*

品牌这一概念近年来被一些学者和实践家引入政治学领域，成为评估国家形象与声 誉的一种重要方法。由西蒙? 安霍尔特创建的Anholt-GFK Roper 国家品牌指数（NBI）每年被用于 测量50 个国家（地区）的国家品牌形象。根据测量结果，近年来中国的国家形象排名基本保持在中 游位置，但日本人与韩国人对中国的国家形象评价很低。除治理指标外，中国在国家品牌指数的其 他指标上均有上升的空间和上升的可能性     

声誉与利益：论海湾地区中国国家形象的优化塑构

在经济全球化和中东地区处于深刻转型的背景下，中国与海湾国家的经贸合作是中国对外能源战略的重要组成部分，近年来中国海外国际形象不佳的状况，促使中国从战略高度重新审视国家形象优化问题。良好的国家形象是确保中国对外战略的实施和国家的海外利益的基础，并为中国与海湾国家经贸合作创造条件。如何优化中国在海湾地区的形象，是中国发展与海湾国家关系过程中所必须重视的问题。     

国家安全治理的内外整合:以打击"东突"恐怖主义为例

国家安全是一个动态演进的概念。现代意义上的国家安全概念产生于工业社会的民族国家，并体现出以民族国家为中心、强调外部安全的特征。目前，中国正在从工业社会向后工业社会转型。在经济全球化的影响下，国家安全风险出现了高度的复杂性和高度不确定性等特征，内外界限被模糊。总体国家安全观是契合中国向后工业社会迈进时代特征的系统性、整体性的国家安全观。它具有多元性、层次性、结构性和整体性等特征，强调对内部安全与外部安全、国土安全与国民安全、传统安全与非传统安全、发展问题与安全问题、自身安全与共同安全的整合。作为一个重要的国家安全问题，中国打击“东突”恐怖主义可以在总体国家安全框架下呈现新的图景。由于“东突”恐怖主义日益被打上后工业化时代的烙印，中国反恐怖的模式必须实现从“统治”向“治理”的演变，这是因为“东突”恐怖主义日益显现出组织的松散性、风险的流动性和行为的不确定性以及思想的激进化、活动的虚拟化和联系的全球化，对既有的反恐模式提出了挑战。中国应在统筹国家治理与全球治理的基础上，构建内外整合型的治理模式，实现对恐怖主义的国家治理与全球治理良性互动。     

中国国家安全体制研究

为了应对日益复杂多样的国内外安全形势,中共中央明确提出“完善国家安全体制”战略要求,并把“建立集中统一、高效权威的国家安全体制”作为总目标,这充分体现国家安全体制在国家安全工作中的重要地位。中国国家安全体制是指国家安全管理具体制度和行为规范的总和,其目的是为确保国家拥有安全状态和能力提供制度支撑。国家安全职能划分、国家安全机构管理制度、国家安全人力资源管理制度、权责机制和法律保障等构成中国国家安全体制的基本要素。对中国国家安全体制进行历史追溯,可以明晰不同时期的特点,把握国家安全体制发展的脉络。另外,我们必须清醒地认识到,对国家安全体制研究严重不足、国家安全职能划分模糊、国家安全机构建设乏力、国家安全法制建设滞后等问题制约中国国家安全体制功能的发挥,这些问题得不到及时解决将不利于化解中国国家安全面临的各种挑战。因此,科学合理界定中国现阶段国家安全职能、发挥中央国家安全委员会的功能、打造一支高水平的国家安全队伍等举措是完善国家安全体制的有效途径。     

利益观与价值观的统一——谋求中国国家安全的重要维度

在中国国家安全战略的形成过程中,国家利益和价值观正在成为两大相互影响的核心因素,不同时期国家的安全利益会随着安全威胁的变化而有所不同,而相对稳定的价值追求与塑造则有助于确立良好的国家整体形象,在利益观与价值观的统一中谋求中国国家安全是对国家发展新型模式和道路的重要探索。     

新身份·新利益·新外交——对中国新外交的建构主义分析

本文从建构主义理论视角出发,对20世纪90年代末以来的“中国新外交”进行了分析和解读。在分析中国新外交“新”在何处的基础上,笔者认为中国新外交首先反映出中国对国家利益认识的变化,即中国对国家利益的界定已从境内扩展到周边乃至整个世界,而且从主要追求物质利益、经济财富到国家形象与经济利益并重。而中国对国家利益认识的变化又是中国国际身份认同转变的结果。中国的国际身份正在由一个注重经济利益、独善其身的发展中国家逐渐成为一个注重发展软实力、兼济天下的“负责任大国”,其主要表现为:中国开始成为一个自信的国家、一个倡导合作的国家和一个积极维护国际秩序稳定的国家。     

邓小平的国家利益观

邓小平的国家利益观阎学通新中国一成立，中国领导人就确定了外交工作与国家利益的相互关系。１９４９年１１月，在新中国外交部成立大会上，周恩来提出了外交工作要保卫国家利益的任务①。此后中国领导人对国家利益的认识不断发展，形成了中国的国家利益观。邓小平长期作...     

中国国家安全法治研究四十年: 回眸与展望

中国国家安全法治研究整体上历经起步探索(1978～1993)、逐步发展(1994～20102009)、全面发展(2010～2014)以及总体国家安全观指引(2014年至今)四个阶段。每一阶段的国家安全法治研究都脱离不开其时代背景。贯穿四十年的国家安全法治研究的主题是，围绕“国家安全”法律内涵即国家安全法治研究本体论展开多维度思考与探索。其研究重点涵盖国家安全法律体系研究、国家安全法与部门法的关系、国家安全法学科独立性及其发展等方面。法律意义上“国家安全”的内涵也经历了从“传统(政治)安全”到“总体国家安全观”的转变过程。针对实践需要，国家安全法治研究日益深化和繁荣。在总体国家安全观指引下，新时代国家安全法治研究面临的时代命题包括相关法律体系的建构和阐释，深化国家安全法与相关法律的有机衔接研究，研究方法创新与满足各领域国家安全保障的现实需要，等等。未来仍要坚持聚焦国家安全法治基本问题的研究。     

一体化背景下的国家安全 战略能力探讨

能力是实现国家安全战略目标的基础，在国家安全战略实践中，能力是重中之重，但国家安全理论对能力问题的探讨却有所不足。国家安全战略能力是国家安全理论中的新概念，与国家安全能力、国家战略能力等传统概念既有联系又有区别，主要是指推动和落实国家安全战略的能力。随着国家安全概念不断拓展，国家安全战略能力也需要放在一体化的国家战略体系背景下深化分析。一体化概念运用到国家安全领域时，主要指统筹安全与发展的关系、各安全领域之间的关系、体系与能力的关系。国家行为主体建设和运用国家安全战略能力时，需要统筹这三对关系进行思考。一体化背景下，在国家安全战略能力要素方面，需要注意到战略资源、转化机制和谋划水平的拓展与延伸；在国家安全战略能力的结构方面，需要注意国家安全战略能力建设和运用各环节、各安全领域战略能力、国内外安全战略能力的变化。文章结合中国所处的当前战略环境，认为一体化背景下提升中国国家安全战略能力的主要途径包括强化战略领导能力、聚合国际国内资源、优化能力转化机制、军民融合发展和强化人才队伍建设。     

建国初与非社会主义国家建交实录（上）

毛泽东说：建交要经过谈判（１）在非社会主义国家中，缅甸首先承认新中国·毛泽东在莫斯科确定了今后“经过谈判建交”的重要原则·缅甸虽先承认新中国，但建交却被印度抢了先【１９４９年１２月１６日～１９５０年６月８日，北京—莫斯科—仰光】□缅甸，我们南边的近邻首先发来承认电新中国开国大典过后那几天，以苏联首先承认新中国开始的社会主义国家与新中国建交的浪潮过去以后，非社会主义国家（即民族主义国家与资本主义国家）承认新中国的又一次浪潮，是从１９５０年元旦前后开始的。首先宣布承认新中国的非社会主义国家，就是缅甸…     

冷战后东南亚国家南海政策的发展动向与中国的对策思考

本文主要从南海争端方国家、非南海争端方国家、东盟3个层次分析了冷战后东南亚国家南海政策的发展动向。对于南海争端方国家，重点分析了越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚的南海政策；对非南海争端方国家重点分析了新加坡和泰国的南海政策；对于东盟的南海政策，本文指出协调成员国在南海问题上的立场，发表联合声明表达对南海问题的立场，直接就南海问题与中国进行对话，通过东盟地区论坛讨论南海问题构成了东盟对南海问题施加影响的主要方式。在对策思考方面，本文指出中国未来的南海政策应该侧重以下几点：继续将“搁置争议，共同开发”作为解决南海问题的基本原则；坚持“双边协商”的具体策略，力避南海问题的国际化；保持与东盟在南海问题上的沟通，确保东盟不致形成在南海问题上对中国不利的一致立场；在南海区域安全机制的构建和海洋安全维护方面发挥更大的作用。     

新中国70年国家安全观的演变:认知、内涵与应对

新中国成立以来，面对国内外安全环境的变化，中国实现了由传统安全观向总体国家安全观的演变，显著体现在安全环境研判、安全内容认知和安全维护手段三个方面。中共十八大以来，中国在安全方面频繁推出新理念、新方案和新举措，中国的安全能力不断增强，国际安全影响日益增加。在安全观方面，中国先后提出了总体国家安全观、亚洲新安全观、亚太安全观等理念，实现了安全观的变革与创新。安全环境研判方面，对国内安全的认知更加全面系统、对周边安全的认知更加统筹协调、对国际安全认知更加注重“中国作为”；安全内容认知方面，认知内容日益丰富，兼顾传统安全与非传统安全，统筹国家安全与人民安全；安全维护手段方面，不断完善国家安全体系、加强国家安全能力建设和推进国际安全合作。回顾新中国七十年国家安全观的演变，历经安全实践的锤炼，已经形成了一些基本经验，主要体现在安全环境研判需考虑内外因素并注重其联动性、坚持核心安全需求的底线和安全维护手段要以和为贵、文攻武备。展望未来，其重要启示在于中国的国家安全观要注重安全需求与安全能力之间的平衡，将安全能力建设视为至关重要的任务，不断促进安全维护手段的多样性和灵活性。     

中国在朝核“六方会谈”中的地位与作用

自第二轮朝核危机以来，中国积极斡旋促成了北京三方会谈，确立并巩固了“六方会谈”机制。通过“六方会谈”和平解决朝核问题符合中国的国家利益。虽然中国在六方会谈中发挥了缓解紧张局势、协调各方立场和出色完成会谈各项任务的重要作用，但朝核问题的最终解决仍取决于朝美是否能达成妥协。正因如此，中国应继续坚持“六方会谈”框架，规劝朝美并充分发挥韩国的协调作用，协调俄、日相关国家立场，制定好应对“六方会谈”失败的策略。     

中美核心国家利益之比较

自民族国家形成以来,国家间交往的根本依据就是维护和实现国家利益。中美同为大国,国家利益尤其是核心国家利益之比较,对越来越重要但又错综复杂的中美关系来说是一个重要的研究视角。①一、中美核心国家利益的界定目前,中国的核心国家利益还未有正式、系统的报告,但在国家利益     

奥巴马政府时期《纽约时报》 对中国国家形象认知与塑造的文本分析

媒体对一个国家的形象塑造有着举足轻重的作用。作为美国三大主流媒体之一的《纽 约时报》一直被认为是“档案记录报”。2009-2010 年，《纽约时报》对华持续保持高度的关注，其报 道的密集度较为平稳，报道内容集中于政治与经济领域。剖析其主要涉华报道，可以发现，奥巴马 政府执政以来，《纽约时报》对我国的报道已相对更加客观，更加反映中国的社会现实，这说明我国 所面对的国际媒体环境有所改善，国际媒体对中国的国家形象认知与塑造更加客观。尽管如此，由 于冷战思维的残留和国家利益的影响，美国媒体对中国的认知仍相对滞后，其报道中也常常戴着 有色眼镜，甚至是故意歪曲丑化。为此，中国需要不断强化和引导国际媒体对中国国家形象的认知 与塑造，从而提升中国的国家软实力，让世界更加客观地了解中国。     

全球化时代的国家形象--兼对中国谋求和平发展的思考

全球化时代国家之间的博弈不仅仅是经济、军事、政治力量的较量,国家形象也是一个举足轻重的变量。国家形象对于实现和维护国家利益的重要意义表现为国家形象既是一种“软实力”,又同国家的政治实力、经济实力、军事实力之间具有复杂的互动关系。国家形象关系到一个国家能否以最小的代价取得最大的政治、经济利益,实现自己的短期和长期目标,影响到一个国家在国际社会中的政治地位、经济参与程度以及凭借自身实力在国际舞台上纵横捭阖的能力。中国在全球化时代谋求和平发展,必须与国际社会建立开放、温和的良性互动关系,欲达此目的,中国必须重视“国家形象”建设。     

跨文化翻译维护国家文化安全的策略研究

全球化进程既是机遇亦是挑战，世界格局也因此而发生了深刻的变革。机遇意味着发展，不同文化之间的竞争也随之愈演愈烈。在不同文明的交融和碰撞中，国家文化的安全问题凸显出来。国际格局呈现出多极化趋势，文化间的交流与合作是时代的潮流，但是国际环境依然存在不确定性因素，威胁世界和平的单边主义、霸权主义和强权政治等国际因素依然活跃。复杂多变的国际形势要求维护国家文化安全，跨文化翻译涉及文化间的交流，对文化安全负有责任。跨文化翻译工作者应当树立起文化安全意识，并将其与跨文化语境意识结合起来，从国家文化安全的立场出发，提升翻译的语言水平，尊重文化差异，灵活运用“归化”和“异化”的翻译策略，形成具有中国文化特色的英语表达模式。跨文化翻译事业要重点塑造和维护国家形象，积极参与国际对话，提升中国的国际话语权，还要吸收其他国家优秀的文化成果，增强中国文化的国际影响力和感召力，打破“沉默的螺旋”。跨文化翻译要始终坚持中国传统文化的民族性和先进性。在推进翻译事业的过程中，维护中国语言文字安全、风俗习惯安全、价值观安全和生活方式安全，从而全面提升中国文化的软实力，坚定中国模式和文化产品的自信心。跨文化翻译事业将融入中国走向世界的进程，通过对精品文化的内外流通严格把关，为国家的文化安全建设保驾护航。     

国家安全学学科建设路径探析

近年来，国家安全学学科建设问题成了学界探讨的热点。这既源于相关学者对国家安全理论长期不懈的构建，也源于教育主管部门对建设国家安全学一级学科的政策支持。作为一门新兴学科，国家安全学的学科发展需要充分借鉴新兴学科建设的一般规律，在体系聚合、制度构建以及内涵建设三个方面着力。长期以来，中国国家安全学学科建设取得了长足的进步。在体系聚合层面，形成了较为系统的核心理论，也通过“他向培育”对分支学科进行了构建。在制度构建层面，学科制度精神以及制度结构都处于不断完善的过程之中。相关学者也对国家安全学学科建设的内涵进行了充分论证。在新的历史起点上，我们需要进一步推进国家安全学的学科建设，既要不断完善国家安全学的核心理论，也要合理构建分支学科；既要加强国家安全学的学科制度精神构建，也要在师资队伍建设、人才培养计划制定、核心期刊打造以及争取基金项目支持等方面进一步加强建设；同时，更需要不断加强内涵建设，对学科逻辑起点、学科文化以及国家安全学在整个学科体系中的定位等问题进行深入探讨。     

新时代中国国家安全治理模式转型研究

2013年11月，中共十八届三中全会决定设立中央国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。2014年，习近平主席在中央国家安全委员会第一次会议上正式提出总体国家安全观。总体国家安全观是中国国家安全治理活动的灵魂和纲领。根据总体国家安全观要求，特别是国家安全法治的深入发展，国家安全组织的内涵和国家安全事务的范围发生了很大变化，前者特指由国家安全职能部门转化为囊括国家安全领导机关、国家安全职能机关和国家安全责任机关的整个安全组织体系；后者由传统安全事务范围扩大到非传统安全事务范围。与此同时，中国国际秩序观也发生了根本性的变化，即由原来对国际秩序和国际体系的排斥转变到对国际秩序和国际体系的接纳和融合。这一切都意味着，国家安全治理模式也要随之发生变化，这种变化主要表现在：由单一治理主体向多元治理主体转变、强制治理向综合治理转变、行政治理向法治治理转变以及封闭治理向开放治理转变。国家安全治理模式转型的路径主要有以下三种：转变安全观念，树立总体国家安全观；加强国家安全教育，强化安全治理主体意识；梳理安全职责，为中央国家机关履职奠定基础。