非政府组织反腐败之作为:国际视野与中国选择

<联合国反腐败公约>认为反腐败应该有广泛的社会参与,非政府组织正在引起越来越广泛的关注和重视.就全球而言,透明国际的卓著成效有目共睹,就我国而言,非政府组织或在公共领域分权制衡,或对政府进行权力监督,是体制外反腐败的有力主体.     

我国非政府组织人力资源管理的困境与出路探究

近年来，非政府组织（NGO）作为一支新兴的社会力量伴随着广泛地政治经济体制改革正快速发展起来，在弥补市场与政府缺陷面前发挥了不可替代的作用，然而相比发达国家而言，我国非政府组织还很不成熟．各方面问题突出。文章以非政府组织人力资源管理为出发点，着重从非政府组织人员结构、人员选拔机制、绩效考核机制以及激励机制几方面探讨非政府组织人力资源管理所存在的问题，进而从政府扶持、人员选拔机制、绩效考核机制、激励机制等方面寻找非政府组织人力资源管理的出路。     

中国非政府组织立法概况及存在问题分析

非政府组织是现代市场经济社会中最活跃、最重要的角色之一。我国的非政府组织在20世纪80年代后得到蓬勃发展,与此同时,关于非政府组织的法律也得到了相应的加强,但就现状而言,我国有关非政府组织的法律制度还不尽完善,相关立法也远远滞后于非政府组织发展的客观需要,存在着许多缺陷与有待改进的地方。     

执政党与非政府组织之间的关系

从组织角度而言，执政党与非政府组织在组织的组成、运行与管理制度方面存在众多的相似性，同时非政府组织与政党又有着本质的区别，它不以夺取政权和巩固政权为主要目标。两者之间的相似性与本质属性的区别必然决定了两者之间关系的复杂性。     

德国的反腐败机制

德国的廉政建设有其独特之处,在反腐败的机制上其特点主要表现为:联邦议院对政府的监督行之有效;各联邦州的反腐败机构各具特色;非政府组织和舆论监督在反腐败问题上发挥重要作用;建立了相对完善的公务员制度;反腐败的法律条文细化,可操作性强。联邦议院的监督职能联邦议院不但     

我国非政府组织的现状及发展路径

改革开放以来,我国非政府组织得到迅速发展,并正在成为我国社会经济发展中的一支重要力量。但就其能够和应当发挥的作用而言,我国非政府组织的发展还远远不够。政府应当通过立法和信任,进一步鼓励和引导非政府组织的发展。     

责任:领导干部职业道德的核心

责任是指个人或组织分内应做的事和没有做好分内之事应承担的过失。古人云，“在官言官，在府言府”，“在其位，谋其政”，都是讲官员的责任。就今天我们党政机关的党员干部而言，责任是职业道德的核心。强化责任意识，最重要的就是依法履行职责，不滥用权力，不失职渎职。党风廉政建设和反腐败斗争，是关系对待人民群众的根本态度问题，是关系党和国家生死存亡的严重问题。江泽民同志明确要求，反腐败斗争“必须在党委统一领导下，党政一起抓，持续不断地抓，主要领导亲自负责”。他还强调“各级党政主要领导同志要对本地区本部门的反腐败…     

要警觉改革动力变弱

无论是发达国家还是发展中国家，均不同程度受到工程建设项目腐败问题的困扰，打击工程建设领域腐败已经刻不容缓，这就是反腐败非政府组织“透明国际”近期发表的《全球腐败状况2005年度报告》试图向国际社会传达的信息。据悉，全球工程建设项目每年涉及腐败的资金约32万亿美元。     

德国NGO发展的独特经验与启示

应德国弗里德里希&#183;艾伯特基金会邀请，2007年5月9日至24日，围绕“欧洲非政府组织发展与管理”的主题，我们赴德国、比利时、荷兰等国进行了为期两周的学习考察。其中，重点考察了德国非政府组织的发展与管理情况。在艾伯特基金会的精心安排下，我们就“德国政治基金会的资金来源”、“政府机构与非政府组织之间的合作”、“德国社民党与非政府组织之间的关系”、“公民责任与非政府组织的工作”、“非政府组织在推动政府政策制定中的作用”等一系列相关问题，     

我国环保非政府组织的成长与发展刍议

环保非政府组织是一种第三种社会组织,是以保护全球环境或特定环境或解决特定环境问题为目标开展活动的环境保护团体。在我国,环保非政府组织尚处于初级阶段,还存在着诸如独立性差、对环保非政府组织管理的法制化较低、环保非政府组织的发展受到的限制过多等问题,需要采取如下措施促进其健康发展:取消要求环保非政府组织必须有主管单位的不合理限制;保持环保非政府组织的独立性;完善内部治理结构;完善环保非政府组织的资金筹集渠道的法律;加强对外合作。     

非政府组织在应急管理中的作用

在应急管理中,如何充分发挥非政府组织的作用已受到现代各国的广泛重视。文章根据国内外应急管理的实践,梳理了非政府组织在应急管理中的角色和作用,归纳总结了国外鼓励支持非政府组织参与应急管理的流行做法和经验,探讨了提高我国非政府组织参与应急管理能力的思路选择。     

新时期我国非政府组织发展存在的问题及对策

随着改革开放的不断深化，我国非政府组织得以迅猛发展，并在教育、社会服务、科研、卫生、体育等领域发挥着积极作用。然而我国非政府组织的发展仍然面临着非政府组织官办色彩浓重、非政府组织发展缺乏独立性、非政府组织发展的不平衡等问题。导致这些问题的主要原因是我国非政府组织发展的自身能力不足、政府管理环境的刹约、现行法律制度的制约以及社会环境的制约。为此，需要从提高非政府组织自身的能力、创新非政府组织的管理理念和制度、健全非政府组织发展的法律法规体系、培育有利于非政府组织发展的社会环境等方面促进我国非政府组织的发展。     

建构中国特色 廉政建设指标体系的思考

如何以“三个代表”重要思想为指导,以我国廉政建设和反腐败各项工作指标的平均值为参照,借鉴有关国际性非政府组织通用反腐败指标体系和评价方法,着力建构适合我国国情的科学合理、公正客观、程序严谨、便于操作的中国特色廉政建设指标体系,是当前我国廉政建设亟待解决的重大课题。一、建构中国特色廉政建设指标体     

发展农村非政府组织推进和谐社会建设

农村非政府组织对维护农村社会稳定、构建和谐农村具有积极作用。针对农村非政府组织存在的一些问题，如法律地位不明确、内部管理不规范、组织化程度低、非政府组织的行政色彩较浓等，应该采取以下改进措施：规范农村非政府组织管理，加强农村非政府组织的自我建设；理顺农村非政府组织与政府、社会的关系；完善和强化多元监督体系。     

关于我国非政府组织的几点思考

非政府组织 (Non -GovernmentalOrganization简称NGO) ,学界的称谓不同 ,可称为非营利组织、第三部门、公民社会、市民社会 ,在我国泛称为“社团”。随着2 0世纪 80年代非政府组织在世界范围内迅速发展 ,掀起了一场所谓的“社团革命”。在我国随着市场经济的确立特别是改革开放的进行 ,非政府组织也呈现出蓬勃发展之势。非政府组织的发展已成为国内外学术界普遍关注的问题。本文试就我国非政府组织问题谈几点认识。一、关于非政府组织的资金来源问题随着我国非政府组织的发展 ,资金不足已成为制约非政府组织进一步发展的屏障。资金是非政…     

我国非政府组织发展中存在的问题及解决对策

随着社会主义市场经济体制的建立与完善，我国非政府组织的兴起与发展成为必然的趋势。由于非政府组织发展还存在经费缺乏、财务制度不够健全、人力资源管理和开发不足等问题，因而，要进一步发展我国非政府组织，必须完善管理法规；推进改革，实现政社分开；注重非政府组织的治理结构和自律机制；转变观念，营造非政府组织发展的良好社会环境。     

公共管理的新课题--非政府公共权力及其制约

近几十年来,随着科学技术的高速发展,社会公共事务范围的不断扩大,在政府的治理能力面临严峻考验的环境下,以非政府组织为代表的第三部门已悄然兴起.从全球范围来看,非政府组织正在凸现出越来越重要的作用.但在非政府组织广泛介入我们的生活领域、发挥其功能的同时,对非政府组织所拥有的公共权力须通过多种方式加以制约与监督.     

非政府组织在中国社会中的发展

由于中国特殊的政治、社会及文化状况,西方的非政府组织理论在一定程度上并不契合中国的现状,这就需要从中国的现实国情出发,研究非政府组织在中国的发展。中国政府职能的转变为非政府组织提供了发展的空间。价值体系的重建为非政府组织发展创造了契机和发展的条件。中国社会传统的文化观念和社会格局要求非政府组织必须适应中国国情调整发展模式。     

非政府组织参与民主政治的动力及作用析论

国家与社会关系的变化以及公民社会的兴起,迫切需要思考非政府组织参与民主政治的动力和作用问题。非政府组织参与民主政治既存在外在动力,又存在内在动力。非政府组织对民主政治的作用主要体现在衡量民主政治的实现程度、推动民主政治的纵深发展以及改善或创造良好的民主政治环境等方面。对非政府组织参与民主政治的动力和作用的准确认识,有助于构建非政府组织与民主政治的和谐互动关系。     

推进非政府组织管理与建设的几点思考

改革开放以来，我国非政府组织得到长足的发展。大量非政府组织的出现，有效地分担了政府的负担，缓解了社会矛盾，为我国社会事业的发展提供了社会组织资源与基础条件。进一步推进非政府组织管理与建设，必须加强制度建设，培育慈善组织、经济服务组织和科技服务组织。