“代言人”岂能不代言

据《中国青年报》报道,铜陵市两位人大代表连续两年未出席人民代表大会会议,也未参加过代表活动,实际上没有履行其代表职责。为此,该市十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议依法罢免了他们的市人民代表大会代表资格。笔者认为,这样的人大代表应该罢免,罢免得好。它告诉人们,作为“代言人”必须认真为人民代言。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是人民选出来的,他们之所以被群众选为“代言人”,是因为广大群众信赖他们,相信他们会代表群众的根本利益、关心群众的疾苦、反映群众的心声。人民代表就是要代表人民的意愿,反映…     

述职促履职——人大代表述职调研侧记

“人民选我当代表，我当代表为人民”，每逢各级人大换届选举时，常常会在各种场合看到这样一句口号。可“我当代表为人民”一直没有一个切实可行的检测平台，“我当代表为人民”逐渐地渐行渐远了。但在对我市部分区县人大常委会开展的“人大代表向选民述职”工作的调研中，我们惊喜地发现，“我当代表为人民”又有了切实的内涵和意义，人大代表向选民述职成了“我当代表为人民”的含金检验台。     

一位人大代表的履职情怀——记南昌市人大代表、南昌调味品公司总经理徐永辉

2006年3月3日，在南昌市人大常委会召开的对市先进人大代表小组和人大代表积极分子表彰会上，大家对一位作先进经验介绍的代表投去了敬佩的目光，他就是南昌市人大代表、南昌调味品公司总经理徐永辉。“以实际行动回报人民赋予的权力和信任，当好人民群众的代言人，是一个代表应尽的职责。”这是徐永辉的代表心声。     

如何充分发挥代表活动日的作用？

《人民政坛》编辑部： 我是一位县人大代表。我们县人大代表闭会期间，要以代表小组为单位，每两个月至少开展一次代表集中活动日。我们活动的主要内容是将代表分成两组，轮流到代表活动室接待选民来访。刚当选代表时，大家对代表活动日还很有热情，也都很积极。但久而久之我们发现，这种形式效果不大，有时候一天下来，一个选民都没有。请问，怎样举办代表活动日，才既能广泛联系群众，又能取得实效？     

闭会期间履职忙——为了履职舞台更广阔

人大代表人民选。选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命。是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表，但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说。人大代表是“全天候”代表。应依据法律赋予的权力，代表人民“出声”。使民意得到重视，使问题得到解决。这是人大代表的职责所在，也是人民的希望所在。 近年来，重庆市各级人大常委会针对闭会期间代表履职这一“软肋”。开展了一系列有益的尝试和探索：加强代表培训，加大代表对人大工作的参与力度，充实代表活动的内容，支持、规范和保证代表依法履职……通过这一系列工作。努力帮助代表完成从“会议代表”到“全天候代表”的转变。     

建好用好联系群众平台 代表履职展现新气象

<正>人大代表来自人民、植根人民。加强常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系,是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。习近平总书记强调,“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系”,“充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应”。回望过去的一年,全国人大常委会加强代表工作能力建设,以“两个联系”为抓手深化拓展代表工作,     

忠诚履职促发展 为民发声显担当——河南省十四届人大一次会议开启“代表通道”

<正>通民意,道自信。2023年1月14日,河南省十四届人大一次会议代表通道开启,8名省人大代表怀揣履职为民的共同情怀,结合各自工作实际,讲述履职经历,传递奋进之声。关键词一:全过程人民民主一日当代表,终身为人民。习近平总书记反复强调,民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。“广大人民群众最直接的政治参与主要在基层,最直观的当家作主感受也主要在基层。”省人大代表、洛阳市涧西区郑州路街道南村社区党委书记刘子军就如何践行全过程人民民主分享了两句话:一是“聊”出来的民生;二是“议”出来的实事。     

争当一名合格的人大代表

争当一名合格的人大代表,一定要按照“三个代表”的重要思想严格规范自己的行为,了解群众的呼声与疾苦,帮助群众反映正当的要求。真正做到“人大代表人民选,人大代表为人民”,要有全心全意为人民服务的思想,增强责任感和使命感;在工作中要理论联系实际,不可做“参加会议是代表,散会回家万事了,两眼不管身边事,中庸之道把身保”的挂名代表。我自1992年12月当选新洲县人大代表以来,在10年的代表工作中,特别是在闭会后我坚持履行代表职责,从来就没有间断过。我是一名无职农民代     

人大代表没有“大小”之分

在我国人民代表大会制度中．无论从法理角度或法律实践角度,人大代表在行使国家权力时,代表职权是平等的,没有“大小”之分。 首先,从法理角度看,没有代表“大小”的区分规定。人大代表是法定职务名称。根据职权法定的原则,人大代表的职权,由宪法和代表法规定。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关,是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”     

一枝一叶总关情 拳拳之心系民生

提起这位市人大代表，奉贤区的一位选民说：“他实实在在地为我们解决了不少问题，是个好样的。”另几位选民却说他表达得不够全面，没有把这位市人大代表的事迹说到位。选民交口称赞的人，就是市十二届人大奉贤代表组代表、上海市电力公司总经理、党委副书记周永兴。     

莫让代表“再三”呼吁

从一些宣传人大代表先进事迹的文章中，常看到这样的话“群众多次向有关部门反映无果，人大代表为此四处奔波，再三呼吁”。这一方面反映出人大代表认真履行职责，为民代言，不惧困难的信心和决心；另一方面，也反映出有些部门，特别是一些领导干部不关心群众呼声，不重视代表建议的官僚主义作风。为什么不在群众一开始反映时、代表第一次提出建议时就着手解决，非要等到代表“再三呼吁”之后才研究解决呢？我们的党和政府都是为人民服务的，领导干部的权力是人民给予的，应当想群众所想，急群众所急，扎扎实实为民办事，认认真真解决好人民…     

评议的三大效应

一、评议的“砣秤”效应 评议中产生的“砣秤”效应体现为人大代表可以运用代表人民意志的“公平秤”,去一分为二地评价政府部门的工作,从而激发了参政议政的积极性和热情,并且随着整改工作的落实,更能给代表以人民当家作主的实感。一位人大代表深有感触地说:“我当了两届乡人大代表,如何发挥代表的作用,评议活动对我的感受最深。” 二、“镜子”效应 评议是人大监督的一种有效形式。实践证明这面“镜子”对政府及其职能部门产生了积极的效应。     

“两大”代表现象的忧与思

人大代表是人民的代言人，人民群众对人大代表的履职情况日益关注。可现实中，一些人大代表履行职责的情况却不尽人意。究其原因，似应归咎于现存僵滞落后的代表选举机制，产生了高比例的“两大”（大官、大款)身份的代表，并为人民群众所诟病。笔者结合从事代表工作的实践，拟对“两大”代表现象剖析一二：     

人大代表身份探析

人大代表身份的构成人大代表是人民意志的表达者,是人民权力的受托者。我们可将人大代表这一特定身份划分为价值构成、技术构成和评价构成三个部分。1.人大代表身份的价值构成人大代表身份的价值构成,是指作为各级人民代表大会代表的社会个体所具有的一种社会标识,社会要求他们作为人民权力的受托者而进行人民意愿的表达,并根据人民的意志监督“一府两院”及其工作人员,使其行为符合民愿。对此,《代表法》作了明确规定,“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。”“全国…     

社区大妈交口称赞的人大代表

在抚顺市望花区工农街道北厚社区，提起市人大代表、望花区国家税务局局长张克伟，社区居民无不交口称赞。一位70岁的老大娘说，这个代表可真是实实在在为我们解决了不少问题，他是好样的。另两位老大妈在我们结束采访时埋怨说，刚才那位老大娘表达能力不强，没有把这位人大代表的事迹说到位。     

不断提高省人大代表工作实效性——专访贵州省人大选举任免联络委员会主任委员张燕

“代表建议督办月”活动、代表建议“回访”活动、代表联系原选举单位和人民群众的“两联系”工作机制，“代表履职情况登记”制度……。近年来，贵州省人大常委会的代表工作可谓亮点纷呈，本刊曾多次就贵州省人大常委会的代表工作开展情况作过报道。今年是贵州省第十二届人大代表履职的第一年，如何进一步加强代表工作，不断提高省人大代表工作的实效性。我们专访了贵州省人大选举任免联络委员会主任委员张燕。     

真情暖民心——记松原市宁江区人大代表马秀云

在松原市宁江区繁荣街民意社区有一位“知名”人士,她就是社区主任马秀云。1993年,她被选为宁江区人大代表。从此,她就开始认认真真地履行一名人大代表的职责,全力当好群众的“代言人”,受到居民们的赞誉。为民排忧解难。平时,马秀云的口头禅是“人民选我当代表,我当代表为人民”。这句话蕴含着深刻政治责任感和使命感。民意社区地势低洼,是宁江区有名的涝洼区,雨水排不出去,一下雨就往院里灌水,这个问题一直困扰周围几百户居民。居民多次向有关部门反映,但一直没有得到解决。强烈的责任感促使马秀云决心呼吁有关部门解决这一问题。于是,她…     

以人为本 富而思源

提起这位人大代表,一位选民说：＂他实实在在地为我们解决了不少问题,是个好样的。＂然而另几位选民却说他表达得不够全面,没有把这位区人大代表的事迹说到位。选民交口称赞的人,就是奉贤区第二、三届人大代表黄宝才。一枝一叶总关情、拳拳之心系民生,黄宝才代表以自己对人生理想的不懈追求,对奉贤人民的满腔热情,     

竞选离我们还有多远?

从2000年11月29日《人民日报·民主与法制》专刊上读到一篇《选举人大代表应进行竞选演讲》的文章,文中写道:“我国人大代表选举实行的是直接选举和间接选举相结合的制度,县级以下实行直接选举。但事实上,我们即使在选举县级以下人大代表时,很多人根本就不甚了解代表候选人的工作、学习等状况,更不知道他若是当上人大代表后要如何履行代表职务。”这篇文章的作者在谈过一个人大代表应具备的主要素质后写道:“在县级以下人大代表选举中推行竞选制是社会主义民主法制向前迈进的必然要求,势在必行。”这篇文章提出了一个人们普遍关心的问题,即在一个地方怎样选举出一位既具备做人大代表应有的素质、又能切实代表人民意愿的     

谨防代表活动日成“代表活动秀”

某县将每年的6月8日(意为“6”字顺,“8”要发)定为人大代表活动日。当天上午,在县城主要街道上,挂起了“人民选我当代表,我当代表为人民”的横幅。商场大门口,七八名人大代表胸佩《代表证》,坐在桌子旁,接待选民,新闻记者忙得团团转。不到一小时,代表们散了。在一镇,参加代表活动日的10多名代表聚在镇委会议室,听党政“一把手”作经济形势报告,看文艺演出。有的地方,代表活动日成了代表“聚会日”、“聚餐日”。代表活动日怎么成了“代表活动秀”呢?多年来,地方各级人大都把发挥人大代表作用,看作是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要内…