我国将加快建立新型农村养老保险制度

在广州举行的“全国农村计划生育家庭养老保险论坛”上，劳动保障部农村社会保险司有关领导说，中国将加快建立新型农村养老保险制度，观念上要从以城镇和城镇职工社会保险为重点向建立覆盖城乡居民的社会保险制度转变，新型农村养老保险制度要建立由个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的三方筹资方式，并坚持以个人账户为主。     

政府主导：完善农村社保体系

福建省农村社会保障体系主要由农村社会保险、农村社会救助、农村社会福利三部分构成。其中。社会保险是面向劳动暑的缴费型的基本保障制度，强调责任分担的原则，即个人、集体、政府都必须承担一份责任；社会救助是面向低收入或贫困阶层的维护底线公平的基础性保障制度，主要由财政负责供款；社会福利主要面向特定群体提供福利津贴、福利设施与社会服务，是需要政府主导、社会参与的保障系统。     

农村集体经济组织立法的现实考量

坚持中国共产党的领导，坚持集体土地所有权，坚持发展壮大集体经济、服务集体成员，是农村集体经济组织立法的起点和归宿，更是农村集体经济立法的基本遵循。农村集体经济立法面临的变化，彰显农村集体经济组织的时代特色。制定农村集体经济组织法，要立足现实需要，不搞“一刀切”；回应社会主义市场经济体制需求，合理配置集体生产要素；保持前瞻性，为进一步深化改革留有余地，助力实现农村集体经济的发展壮大和集体成员的共同富裕。     

促进农村各类经济协会发展的三点建议

建立新型的农村社会保障制度,是社会主义制度优越性在广大农村的进一步体现。本文就如何建立健全新型农村社会保障制度作一些探索性的构想。一、推行社会保险制度,使农村广大老百姓增强抗御风险的能力。从目前和长远的目标出发,我国农村社会保险的重点应放在养老,医疗和灾害三大保险上。1．养老保险。从现在起,应着手在年轻一代劳动者中建立养老保障计划, 开展农村社会养老保险,通过以个人为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持的原则,筹集养老保险资金,为广大农民进入老龄社会作准备,以减轻将来对社会和后一代的压力。2．医疗保险。     

满目青山夕照明——我国农村养老保险工作聚焦

农村养老保险工作的政策背景 《中华人民共和国宪法》第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”国家“七五”计划提出：“抓紧研究建立农村社会保险制度，并根据各地经济发展情况，进行试点，逐步实行。”     

如何到定点零售药店按限定处方外配买药？

小保：我是一位农民工．我的兄弟姐妹还在农村。现在城市都在搞社会保险．参加农村社会养老保险的对象和年龄有什么规定？交费有哪些方式？恳请给予解答．     

农村地区老年人犯罪的原因及预防对策

农村老年人犯罪问题越来越突出,呈现出不同的犯罪特点。从犯罪主体看,在农村地区实施犯罪的老年人文化程度低;从犯罪率看,农村地区老年人犯罪率低,但占老年人犯罪总数比例高;从犯罪手段看,农村地区老年人往往以非暴力手段实施犯罪行为;从侵害对象上看,多为弱势群体。其产生的主要原因是农村经济贫困及社会保障制度不健全;农村基层组织管理监督不力;老年人缺少关爱;文化程度低、法制观念淡薄等。针对老年人犯罪的特点和原因,应大力发展农村地区经济,完善社会保险制度;加强农村基层组织对老年人的监管及合法权益的维护;加强对农村地区老年人的法制教育;重视对老年人的精神照顾;转变落后的思想观念。     

完善制度 加强管理 厦门市不断开创大病保险工作新局面

正厦门市在1997年实施职工基本医疗保险制度时,同步为参保职工建立了大病保险制度,采用"政府主导、集体投保、市场化运行"的方式,由厦门市社会保险管理中心作为集体投保人,以参保职工作为被保险人,统一向保险公司投保大病保险,当参保职工发生超过基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用,由大病保险赔付,有效解决了参保职工大额医疗费用报销问题,开创了全国大病保险的先河。     

人社部详解“新农保”：农民如何缴费、领钱

去年10月，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要“按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度”。在今年的两会上，政府工作报告中进一步明确，“新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10％左右的县（市）”。据了解，《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）制定工作已经进入最后阶段，即将下发。人力资源和社会保障部农村社会保险司农民养老保险处处长高帆就《指导意见》的相关问题进行了解析。     

地瓜投保 一举两得

山东省平阳县李沟乡是一个贫困乡，人均收入不高，农民手中钱少，但这里农村社会养老保险工作却在前列，1992年全乡率先在济南市建立了农村社会养老保险制度，1994年7月他们成功地开展了第三轮投保工作，投保率达100％，累计收保费50万元，完成县下达任务的127％。贫困乡为什么投保好？因为他们收费方法活，自创的办法叫“地瓜投保”。李沟乡地区是纯山区，地瓜资源丰富。随着市场经济的发展，这里的地瓜加工业开始兴旺起来。1993年，该乡开展第二轮投保时，正值晚秋阴雨连绵时节，群众家里堆满了地瓜。于是乡里决定：农民也可以用地瓜投保…     

满目青山夕照明——我国农村养老保险工作聚集

农村养老保险工作的政策背景 《中华人民共和国宪法》第四十五条规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”国家“七五”计划提出:“抓紧研究建立农村社会保险制度,     

我国农村社会保障的问题及应对措施

农村的社保问题是我国“三农”问题的重要组成部分。大力发展农村社保是解决“三农”问题、实现城乡统筹发展的重要途径。针对当前我国农村社保存在的主要问题，我们应该采取拓宽渠道筹措资金、建立个人账户、从实际出发不搞一刀切、规范社会保障管理体系、加强法制建设加大宣传力度等措施。这样，我们才能在一定的程度上解决农村的社保问题。     

农保工作应该思想领先

自国务院作出在农村开展社会养老保险工作并由民政部门负责的决定后，农保工作经过试点，插上了翅膀，飞入农村的千家万户，投保面、投保率和投保档次不断扩大和提高。然而也存在一些不容忽视的问题，最突出的是有些农民的自我保障意识仍然淡薄，自愿投保的积极性不高。一部分已经投保的思想动摇，想退保或嚷着要退保；尚未投保的仍在徘徊，有的铁了心，说啥也不肯投保；还有个别人吹冷风、唱反调，把好端端的农保工作环境搅得沸沸扬扬。农村社会养老保险，本来是党和政府造福农民的重大举措，具有很大的震撼力和吸引力，为什么至今还有一些…     

建立农村社会保障体系的现状、难点及对策

随着改革的深化和经济社会的发展,传统的养老保障方式已难以适应农村社会发展的需要。如何建立既城乡一体、又符合农村特点的农村社会保障体系,已成为农村改革的难点和社会各界关注的焦点。近年来,西湖区经过实践和探索,农村社会保障建设取得了较大进展,初步构建了社会保险、医疗保障和最低生活保障组成的农村社会保障体系。一、基本现状1.打破城乡二元结构,逐步形成城乡一体的社会保障体系。我区农村社会保险制度的发展大体上可分为两个阶段。第一阶段,从1992年起,按照“个人缴费为主、集体补助为辅、政府政策扶持”的原则,推行个人账户积…     

不懈的探索

地处经济较发达地区的浙江省绍兴县民政局,多年来一直注重根据本地实际,积极探索改革开放和市场经济条件下社会保障工作的新路子,初步建成一套农村社会保障网络,基本达到了“老有所养、残有所助、贫有所扶、灾有所补、军有所优”的目标,促进了该县经济发展和社会稳定,多次受到上级政府、部门的表彰,被评为“全国民政工作先进县”。 改革传统的救灾体制,增强抗灾救灾能力。为了改变过去群众一旦受灾单纯依靠国家救济搞社会保障的状况,在群众中树立起互助互济和自我保障意识,增强抗灾救灾能力。该县于1987年在乡开展了救灾保险试点,1988年在全县范围内全面展开,投保率已达到65％以上。     

积极推进 稳妥管理

江西省九江市委常委、副市长徐明华最近撰文指出，农村社会养老保险是农村社会保障的重要组成部分，要推进这项工作，必须解决好三个问题：一是贯彻“积极领导，稳步发展，坚持自愿，量力而行和把好事办好”的指导思想。一方面从实际出发，不搞强迫命令和一刀切，另一方面要解放思想，提高认识，大胆推进，首先要分清农村社会养老保险不是加重农民负担，农村社会养老保险以个人缴费为主，集体补助为辅。同时，正确理解自愿的原则，认识到自愿不是自流，不强制不等于不组织引导，关键是把政府行为与群众自愿有机地结合起来，加强领导，精心组…     

转型期中国农村社会问题的凸现——一种“集体意识缺失”的视角

改革开放二十多年来,中国现代化建设取得了伟大的成就。然而在由传统社会向现代社会的转型过程中,农村出现了一系列社会问题。文章试以迪尔凯姆关于“集体意识”及其在两类不同质的社会中的表现的论述为理论依据来探讨中国农村的社会问题。显然“,集体意识”的缺失是中国农村大量社会问题凸现的一个重要因素,而培育与建构中国农村新型的“集体意识”对解决中国农村的社会问题有着重要的意义。     

论我国农村新型合作医疗的法律定性

农村新型合作医疗是农村居民自愿参加,个人、集体和政府等多方筹资,县、乡、村三级医疗机构提供基本医疗服务、上级医疗机构提供转诊服务,以一般常见病结合大病进行统筹的医疗互助共济行为。新型合作医疗与旧的农村合作医疗有根本区别,适用对象具有普遍性,采用个人、集体和国家共同筹资模式,其法律性质是一种医疗社会保险。     

指导方法对 农民投保快

我们镇按照上级要求，根据本地实际，在全地区率先搞起了农村社会养老保险工作，今年4月底至5月初，仅十多天时间，就有1240多人参加投保，收取保费451900元，工作成果还在继续扩大。工作成效好，是因为方法活。我们采取的办法有；坚持个人交纳保费为主，集体补助为辅，强化村民的自我保障意识；在投保年龄上放开，扩大投保范围，突破20岁以下不能参加投保的界限；投保标准上不封顶，经济能力强的多投，经济条件差的几十元也行；集体补助采取奖励贡献者的办法，镇政府～次拿出3万元，为全镇ZOO多名民办教师每人补助IOO元，对独生子女户，…     

规范集体“三资”管理 推动农村和谐发展

近年来,黄梅县针对农村集体"三资"(资金、资产、资源)管理上存在的财务管理制度不健全、执行不严格、监督不到位,少数村财务管理混乱;资源性资产底数不清,产权界定不明晰,有的还存在着产权纠纷;处置集体资产不民主,个别干部搞"暗箱操