智慧城市治理的研究进展与前沿热点——基于中国知网数据库的文献计量可视化分析

随着城市治理形势的复杂化与信息通信技术的深度影响,智慧城市的治理问题关乎其效能的可持续发展。基于中国知网数据库中智慧城市治理相关文献,运用文献计量软件CiteSpace与VOS viewer,对2010-2020年间国内该领域的研究演进趋势、研究热点进行可视化分析。研究结果表明:第一,国内对于智慧城市治理的研究可分为三阶段,从关注智慧城市新形态到研究城市主体的应用实践,再到探索智慧城市的全局规划;第二,国内智慧城市治理的研究内容可分为智慧城市的建设途径、技术支撑以及实践应用三大类。在此基础上,归纳出新型智慧城市、城市治理中的人工智能技术、公共安全管理智慧化等未来研究方向,为推进城市治理能力现代化提供理论参考。     

智慧城市建设过程中政府治理理念的选择与转变——以四川省郫县为例

智慧城市的发展方向与模式对政府治理提出了新的要求和挑战。笔者通过考察郫县智慧城市建设现状以及面临的问题,从政府治理的角度探讨适合现代智慧城市的治理理念,提出相关建议:从整体出发,推进行政体制和机制改革;切实转变政府管理职能,适应城市智慧化要求;推进公共财政体制改革,改善企业投资环境;建立健全法律法规,加强行政监督和问责;深化审批制度的改革,激发社会活力;以人为本,改善智慧城市治理理念;公众参与,拓宽智慧城市的多元途径;建设服务型政府,提升智慧城市的综合水平;建设电子政务,推动政府治理走向智慧化时代等对策建议,从而推进国家以及政府在城市治理领域的现代化。     

关于加快推进“智·惠武清”建设的调研

正建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。武清区委、区政府超前谋划,将智慧城市建设作为重大发展战略,于2012年8月启动了"智·惠武清"建设,并于2013年9月成功获批住建部第二批国家级智慧城市试点。为此,我们深入调研,以进一步加快"智·惠武清"建设与发展,助推京津卫星城和美丽新武清建设。     

智脑助力打造智慧应急指挥中心——基于数字应急网罩的城市应急智脑研究

我国正进入"突发公共事件的高发期"和"社会高风险期",每年因各灾害、事件造成的经济损失惊人,如近期爆发的新冠肺炎疫情,就属于典型的城市应急管理范畴。在物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术驱动下,数字城市创新生态体系建设正在加速,城市应急预警技术和城市应急管理得到深度应用,智慧应急逐步形成。面对频发的应急事件,实现事前精确预警、科学精细预案、实施精准治理,是智慧应急急需研究解决的方向。     

高风险社会的智慧社区建设与敏捷治理变革

中国社会已经进入了高风险阶段且面临多重叠加风险。以互联网、大数据、云计算和5G通信技术为标志的新兴技术的广泛应用正在推动智慧城市和智慧社区建设走向新的发展阶段。高风险社会的智慧社区建设,既需要充分挖掘和利用新兴技术所带来的治理效能,又需要规避技术风险复杂性及其与传统风险的叠加效应。针对人工智能技术风险的敏捷治理完全可以应用到智慧城市和智慧社区的建设中来,这需要考虑五个维度上的变革:适应性治理理念、风险响应的社区多元共治体系、风险预测与防控的城市与社区联动机制、助推式的风险治理政策工具、社区层面的首席信息官制度。在智慧社区的推进环节,需要城市与社区的顶层设计,需要充分考虑风险感知、决策分析、组织协同、合作治理、社区动员与科技赋能等多个关键环节及其衔接,以综合打造高风险社会的智慧社区敏捷治理体系。     

以人民城市重要理念为指导推进新时代城市建设和治理现代化——学习贯彻习近平总书记考察上海杨浦滨江讲话精神

习近平总书记在考察上海杨浦滨江时,首次提出"人民城市人民建,人民城市为人民"的重要论断和城市治理理念,深刻阐明中国特色社会主义城市治理的价值取向、治理主体、目标导向、战略格局和方法路径。学习贯彻习近平总书记考察上海杨浦滨江讲话精神,必须深刻认识和把握人民城市重要理念的科学内涵,以党组织引领和统筹人民城市建设中的全过程和各方面,积极探索新时代人民城市建设发展的新路径。     

“智慧政府”建设的实践路径——以上海“两张网”建设为例

基于大数据时代背景、治理体系与治理能力现代化的要求、统治行政向服务行政的转变等,"智慧政府"应运而生。上海"两张网"建设通过价值理念转变、政府职能转变、结构优化、流程再造、数据支撑、技术赋能等,打造出"以人为本"的上海样本。今后,应继续加强顶层设计,完成流程再造,完善基础设施建设,推进信息开放与共享,加强安全建设,推动政务服务和城市管理更加科学化、精细化、智慧化。     

当代中国大都市治理的范式建构及其转型方略

由以世界级城市群为目标的新三大都市圈与以国家级城市群为目标的四大核心城市群共同构筑的当代中国城市发展新形态,标志着以大都市治理范式建构为目标的当代中国国家建设主导范式的正式登场,昭示当代中国国家建设催生以大都市治理为核心的发展新动力,开辟以大都市治理为主战场的发展新空间。当代中国大都市治理范式是集共有权利、共有设施、共有规则、共有形态、共有绩效以及共有知识体系于一体的新型大都市治理范式,呈现了基于共享的统筹式治理模式、基于ICT的智慧型治理形态、政府主导下的多中心治理机制"三新"特征。推动当代中国大都市治理范式的转型,必须遵循从统筹区域合作到促进协同发展再到推进区域经济社会文化一体化发展这一中国式制度演进轨迹的基本经验,坚持"先规划对接,再深度协同,后一体化发展"的战略理念,实施"区域规划对接对联、基础设施互联互通、市场体系开放开发、区域制度深度融合、经济社会文化一体化发展"五位一体的战略举措。在此基础上,用大都市治理范式创新的最新理论成果与制度体系设计,为当代中国大都市治理现代化提供富有指导意义的理论资源与发展动力。     

智慧社会建设的实践逻辑与发展图景

智慧社会是继狩猎社会、农耕社会、工业社会、信息社会之后的"社会5.0"形态,是人类社会发展历程中的一次全方位和系统性的变革,它将极大地改变人类的思维方式、生产方式和生活方式。作为智慧社会的驱动引擎和治理技术,互联网、大数据、云计算、人工智能为智慧社会建设提供了强大的生存条件和技术基础,数字化、网络化、智能化成为智慧社会的主要特征。与此同时,人口变迁、资源约束、环境压力和市场变革也加速推进智慧社会建设的社会需求,构成当下智慧社会建设强大的内在动因。显然,智慧政府走向集成化、智慧城市走向互联化、智慧社区走向精致化、智慧工厂走向虚拟化、智慧教育走向共享化、智慧医疗走向移动化、智慧交通走向便捷化、智慧家居走向物联化、智慧生活走向定制化和智慧治理走向简约化成为智慧社会建设的发展趋势和未来图景。     

城市新贫困:扶贫之囿与治理之道

我国的"城市新贫困"问题呈现代际传递、人口老龄化及机会公平剥夺的新特征。对"扶贫"现状的反思呈现了当下城市新贫困"治理"之弊;将"扶贫"等同于"治理",因而城市新贫困治理的理念缺失、主体单一、模式僵化,"扶贫"始终耽于"授人以鱼"的困囿。循由价值反思—主体重构—路径创新的逻辑进路设计建造城市新贫困的治理之道,关键在于秉持公平正义价值观构建多元主体合作共治的城市新贫困治理制度体系、以解决就业为导向激发城市新贫困群体个体潜能。     

加快信息化建设向“智慧北辰”迈进

正智慧城市是运用物联网、云计算、人工智能、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,提高城市规划、建设、管理和服务智能化水平的新理念和新模式,是城市信息化建设的高级阶段。建设智慧城市,对加快信息化、工业化、城镇化和农业现代化,提升城市的可持续发展能力具有重要意义。为了推动"智慧北辰"建设,我们组成调研课题组,就"智慧北     

推进网络公共服务的顶层设计

中央"十二五"规划中提出,要"全面地推进改革","更加重视顶层设计和整体规划",这意味着我国政府信息化服务建设已经进入提升内容质量和服务水平的关键时期."智慧城市——公共服务"建设渐入佳境,网络公共服务可能会出现一个"整合治理、顶层设计、基层推动"的新形势、新局面.     

用好“起承转合” 提升城市治理现代化水平

<正>城市治理不仅关乎着国家治理体系和治理能力现代化水平,更关乎着人民群众的获得感、幸福感和安全感。党的十八大以来,习近平总书记关于城市治理现代化发表了一系列重要讲话,深刻揭示了中国特色社会主义城市发展规律。在党的二十大报告中,习近平总书记指出了我国城市治理的目标与路径,即“坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市”。2024年春节前夕,习近平总书记视察天津时再次强调,“提高城市治理现代化水平是建设现代化大都市的重大任务”,要求在提升城市治理现代化水平上善作善成。     

社会治理现代化:战略、路径与方法

正习近平总书记关于社会治理重要论述,根植于马克思主义社会治理思想,汲取中国传统社会治理智慧,受当代世界社会治理思潮启迪,并生成于中国社会治理实践。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,围绕国家治理体系和治理能力现代化,提出一系列社会治理新理念,推进社会治理新实践,开拓社会治理新境界,逐步实现由"治理社会"到"社会治理"的变革。习近     

“城市生命体”——超大城市治理现代化的路径与方法网络学术研讨会召开

<正>2020年4月11日,由上海交通大学中国城市治理研究院、国际与公共事务学院主办,上海交通大学公共政策与治理创新研究中心协办,《城市治理研究》《公共管理与政策评论》等学术期刊联合支持的"‘城市生命体’——超大城市治理现代化的路径与方法"网络学术研讨会召开。共计200余人参与了网上交流和讨论。在开幕式上,上海交通大学文科建设处处长、中国城市治理研究院常务副院长吴建南教授致辞并发言,认为习近平对"城市生命体"的多次强调,是对城市治理体系和治理能力现代化建设提出的新要求,并指出新技术如何重塑城市治理是未来城市治理研究的重要方向。     

政府电子化进程中信息通信技术的地位和功用研究

政府电子化是公共管理领域兴起的一个前沿和热点的新型范式,其演进和发展与信息通信技术的发展和进步密切相关。信息通信技术为政府内部、政府与外部主体间信息互联互通提供了重要媒介,它不但使政府系统内部组织结构变得虚拟化和扁平化,而且改变了政府与其他主体互动的模式并促进新型参与模式的出现。信息通信技术推进政府电子化的功用主要体现在业务和服务电子化、电子化流程再造和绩效评估以及政府电子化架构的形成等方面。借助信息通信技术功用的释放,在虚拟和网络空间中构建起以"互联、高效、协同、智慧"为核心理念和以资源共享、协调作业为特征的新型电子化架构,该架构对实现政府过程协同化、透明化、数字化和智慧化发挥着平台功能,对提升政府电子治理能力和水平发挥着不可或缺的作用。     

新常态视域下小城镇立体化公共安全体系构建研究——以河南省为例

新常态视域下小城镇将面临复杂多变的安全形势,构建立体化公共安全体系有其现实性和必要性。小城镇大部分仍然采用传统的公共安全模式,公共安全应急管理能力不高。要因地制宜,加大对小城镇社会治安防控体系建设的投入力度;建立统一的小城镇公共安全管理机构;结合"智慧城镇"建设,建立完善的应急反应预警、处置机制;完善应急管理各项规章制度,建立组织健全、信息通畅的预警防范体系;促进共同治理机制的实施。     

推进大城市中心城区基层党建工作创新

正十九大报告指出,加强基层组织建设"要提升组织力为重点,突出政治功能",这是党中央对基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措,也为做好城市基层党组织建设指明了方向。我国大城市中心城区作为城市功能和要素聚集的核心区域,其基层党建工作也具有"极化效应"与"扩散效应",在城市治理和城市发展中发挥着引领性和基础性作用。做好新形势下大城市中心城区     

社会治安治理现代化的内涵及推进路径

党的十八届三中全会第一次提出了"治理体系和治理能力现代化"及"社会治理"的概念。要推进国家治理体系和治理能力现代化,关键是要准确把握内涵,选择适当的现代化发展路径:以法治化为根本要求,完善相关立法、推进全民守法、严格规范执法;以系统化为基本战略,处理好打击与防范、现实斗争与基础工作、专门工作与群众路线的关系;以社会化为必由之路,抓住平安建设契机、运用市场化手段、建设社区警务平台;以信息化为有力支撑,用信息化支撑基础工作、警务决策和警务实战。     

共同缔造：文明实践站助力智慧社区建设——基于中新天津生态城季景社区的实践

<正>习近平总书记指出：“坚持人民城市人民建，人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”中新天津生态城的智慧城市及智慧社区确立了由1个智慧城市运营中心、“物、数、人”3个综合服务平台、N种智慧应用组成的“1+3+N”智慧城市建设主线。共同缔造文明实践站扎实强化党建引领，聚力服务群众与新时代文明实践工作,是践行党建引领共同缔造美丽滨城发展理念的有力诠释。