十六大以来我国政府管理创新动向和新成就

十六大以来，在新的社会经济条件和时代背景下，在新的政治理论的引导下，政府管理创新体现出新的动向并取得卓越成就，主要体现在几个方面：以建立服务型政府、责任政府、透明政府为取向的政府理念不断强化，以政府职能转变为中心的政府职能创新继续推进，以“多元化”为特点的政府管理创新机制进一步完善，以“多层次”“多方位”为特点的具体创新成果的不断呈现。这些政府管理创新的新动向和新成就不仅为我国的下一步改革和创新提供了宝贵的经验，同时为后者的进一步发展指明了方向。     

创新理念 建设服务型政府

党的十七大报告明确指出．要加快推进行政管理体制改革．建设服务型政府。政府管理模式的创新，新公共服务理念和服务型政府模式的建立既是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要，也是贯彻好党的执政理念的必然要求。当前我国已进入改革发展的关键阶段．要求政府通过进一步深化行政管理体制改革，把握工业化、信息化、城镇化、市场化、周际化新形势下我国面临的各种新课题新矛盾．以便更好地贯彻落实科学发展观．促进经济社会又好又快发展。     

论加入WTO与我国政府管理的进一步创新

加入WTO ,给我国政府管理带来了机遇与挑战 ,也带来了进一步改革创新的契机。我们要清醒地认识到我国政府管理与WTO存在不相适应的地方 ,以此为切入点 ,从管理理念、管理方法和组织建设等诸个层面 ,推动我国政府管理的进一步创新 ,提高政府驾驭经济全球化背景下复杂经济环境的能力。     

社会谣言给社会管理创新带来的新挑战

信息社会,社会谣言影响力不断扩大,给社会管理创新带来了新挑战。面对构建理性社会,维护社会稳定,提高政府公信力,保证社会公平和社会舆论如何引导这些新课题,从创新社会管理的角度,需要加强法制建设,建立信息公开制度,健全信用监督约束和惩罚机制,强化技术监测措施。     

创新政府管理 积极应对入世

中国入世在即，加快政府管理创新成为当务之急。入世以后，政府面临更为激烈的国际竞争，要使国家利益最大化，最重要的是有一个高效政府。目前，在政府体制方面还有不少不适应入世的地方，因此，迎接入世挑战，首先要在观念、职能、方式和机制等薄弱环节上创新政府管理。创新政府管理观念：“对内强调企业自主，对外强调政府竞争”目前，我们的政府管理还缺乏现代管理的观念。政府的政策文件、官员的具体管理行为以及行政工作会议中所渗透出的管理观念，还带有较深的计划经济、管理经济、小农经济、地方经济、实物经济的痕迹。政府还没有完…     

以政府绩效评估 推进政府行政管理创新

市场经济体制改革深入和社会全面发展进步对行政制度创新、管理创新提出了更高的要求。为此，笔者认为．应当通过实施政府绩效评估，来推进政府行政管理理念、政府功能输出机制、政府管理组织环境、政府管理技术载体的创新．优化整个行政管理系统。     

地方政府领导干部政绩考评公民参与机制创新

社会转型、政府管理创新、民主浪潮的澎湃和信息技术高度发展,给地方政府领导干部政绩考评公民参与机制创新带来了挑战。但机遇和挑战并存,机遇寓于挑战之中,地方政府领导干部政绩考评公民参与面临的新环境,也必将为其创新带来良好的机遇。     

环境、组织、主体：地方政府官员创新的三重动力机制分析

自改革开放，尤其是近20年来，地方政府创新实例不断涌现，学界对地方政府创新的动力机制有大量的研究成果，但对于创新的能动主体——地方政府官员的创新动力机制的研究却较为缺乏。将地方政府官员在创新中的作用作为研究突破口，探讨了地方政府官员创新动力机制的深层机理以及存在的问题，为中央和地方各级政府构建更加完善的创新动力机制，实现国家治理能力现代化提供一些思考。     

政府管理创新系统及其实践研究

新时期政府管理系统进行创新不仅是政府有效回应时代与社会发展的需求，也是维护自身合法性的需要。政府管理创新系统应涉及“政府”、“职能”与“创新的实践”三个要素。为此，政府管理创新应推动以公共服务型政府为目标的改革，增强政府创新的动力；围绕促进经济发展方式转变进一步转变政府职能，突出政府创新重心；推进大部制改革，完善政府创新的组织结构；加强行政法治建设，遏制行政权力的寻租与滥用这四方面来改进，进一步推动政府管理创新系统的发展。     

我国应强化政府在科技创新中的作用

我国从认识到“科学技术是第一生产力”，到“科教兴国”基本国策的选择，再到创新型国家目标的确立，无不显示出我国对科技创新重要性认识的日益提升。科技对现代社会发展的重要性、科技创新的高风险性、创新活动的日益社会化趋势和创新成果的公共性，都内在地要求强化政府在科技创新中的管理；我国科技落后的现实决定我们尤要强化政府在科技创新中的作用。     

政府创新的影响因素与容错机制的构建

政府创新的影响因素非常多，其中可以划分为促进因素及阻碍因素。政府创新中的经济动因、思想动因、个人动因和政治动因，都有利于推动政府创新，而政府的制度体制障碍、缺乏相应法律保护、传统行政文化和行政问责制，都对政府创新起到一定的阻碍作用。构建容错机制的建立就是要充分发挥政府创新促进因素的作用，最大限度地规避政府创新的阻碍因素，为政府创新奠定一个良好的行政文化氛围，从而化解改革带来的风险，形成政府创新的制度保障。     

信息网络化时代的政府管理创新

政府管理创新是一个时代的课题。随着信息网络化时代的到来和经济全球化速度的加快,在世界范围出现了公共管理创新的热潮。借鉴世界各国公共管理创新经验,结合我国政府管理的实际,政府管理创新主要体现在六个方面,即政府管理理念的创新,政府管理职能的创新,政府管理体制的创新,政府管理运行机制的创新,政府管理组织的创新(包括政府组织网络化、虚拟化、柔性化、智能化、民主化、扁平化、精简化)和政府管理手段的创新。     

当代西方政府改革理论对我国服务型政府建设的启示

20世纪70年代以来，西方发达国家为适应变化了的环境需要，启动了一场重塑政府的运动。对重塑运动产生深远影响的政府改革理论主要包括新公共行政理论、新公共管理理论、多中心治理理论和新公共服务理论，这些理论创新为我国目前的服务型政府建设提供了价值取向、组织变革、制度创新及管理工具等方面的经验借鉴。     

略论建构生态型政府的必要性

生态型政府是在生态危机日益凸显、“生态行政学”理论迅速发展、世人生态意识不断强化的背景下，为自觉适应环境变化而进行创新与发展的新目标、新概念。建构生态型政府，对于发展政治文明、化解生态危机、促进经济良性发展、变革政府治理范式以及创新政府生态管理职能等，具有十分重要的现实意义。     

政府创新路线图:基于创新过程的分析简

政府创新是一个公共管理者不断寻求政府更好运作的新思想和新方法并将其转变为政府实际行动的过程。创新思想的生成、选择、实施和扩散是政府创新过程的重要环节。积极培育大胆的、卓越的和有价值的政府创新思想是有效推进政府创新的基础和前提；以增进公共价值为出发点，择优选择优秀的政府创新方案是政府创新过程的关键；有效推进政府创新计划，是实现政府创新的重要保证。要在更大范围内实现政府创新的公共价值，公共管理人员需要积极推广成功的政府创新实践或经验。     

论我国地方政府创新发展的制度空间与路径选择

我国地方政府创新大致可分为三种类型：政治改革、行政改革与公共服务创新。从大量的地方政府改革创新的实际情况来看，政治改革创新皆限于宪法所确立的基本政治框架，行政改革仍然是地方政府改革创新的重点，公共服务创新涉及范围较广，尚有极大的创新空间，也将是未来地方政府创新的发展趋向。地方政府制度创新的三种类型间相互依存，相互促进，具体体现为：行政改革进行到一定阶段必然要求进行政治改革；公共服务创新对行政改革和政治改革也存在诉求；政治改革对行政改革和公共服备创新同样存在需求．     

民生问题的政治学解读——基于2007年政府工作报告

民生问题是今年政府工作报告中最大的亮点。政府近年来如此关注民生是出于民生现状、政府管理创新以及国家与社会关系深刻变化的需要,其中蕴含了政府以人为本的执政理念和对公民权利和社会公平正义的价值追求。     

当代西方国家政府管理创新的价值取向论析

政府管理创新既是一种理论,更是一种实践。自20世纪70、80年代以来,世界各国特别是西方主要发达国家普遍发起了政府管理创新运动,这场运动通常也被称为"新公共管理运动"、"政府再造"或"政府重塑"等。不管人们从何种角度来审视和界定这场运动,其实质都涉及到政府管理创新的价     

我国地方服务型政府的建构困境与实现机制

目前，地方利益矛盾已成为我国社会矛盾的焦点。因此，建设好地方服务型政府，有效化解地方利益矛盾，是加强社会管理创新，实现社会和谐稳定的理性选择，是我国政府转型的重要价值取向。目前我国地方服务型政府构建面临公共服务理念缺失、公共服务社会化程度偏低、部门利益与公共利益之间存在张力、公共服务绩效管理评估机制不健全等诸多现实困境。解决上述问题，必须在观念创新、制度创新和机制转换上实现新突破。     

滨海新区政府创新应走在全国前列

当前，天津滨海新区良好的发展前景已经引起了各界的极大兴趣。大家都注意到，随着政府职能的转变．滨海新区的发展不可能再依赖“优惠政策”，而只能依靠“体制创新”。同时，这种创新也将不仅仅限于经济体制和开放方式的创新，而且需要有政府体制、政府过程和行政管理方式等方面的创新。这是滨海新区能不能步入全国前列，滨海新区能不能把整个天津和环渤海地区带动起来的关键。