试析我国民族自治权的特征及性质

民族自治地方享有自治权是民族区域自治制度的核心,是我国社会主义民主政治的重要特征。民族自治权是指民族自治地方的自治机关依照宪法、《民族区域自治法》和其他法律规定,自主管理地方性事务和自治民族内部事务的权利。     

加强执法监督 保障自治权行使

《中华人民共和国宪法》对民族自治地方的自治机关赋予了自治权。作为实施宪法的基本法──—《中华人民共和国民族区域自治法》，对自治权写了专章共二十七条，从政治、经济、文化、教育等各个领域，作了全面明确的规定。根据宪法和民族区域自治法的规定，云南省已先后制定了37个自治条例，27个单行条例，8个变通补充规定以及云南省政府制定的《关于实施（中华人民共和国民族区域自治法响若干规定》。这些民族法规的制定和实施，体现了党和国家对民族自治地方的关怀和帮助，保障了民族自治地方充分行使自治权，推动了民族自治地方各项事业…     

浅议自治条例修正案的通过

1982年以来,全国民族自治地方的各级人民代表大会,根据宪法和民族区域自治法赋予的权力,积极慎重地开展民族立法工作,相继制定了许多自治条例和单行条例。这对于保障民族自治地方行使宪法和民族区域自治法赋予的自治权利,进一步发挥各民族人民当家作主的积极性,发展平等、团结、友爱、互助的社会主义民族关系,巩固祖国的统一,促进民族自治地方社会主义建设事业的发展,坚持和进一步完善民族区域自治制度,发挥了极为重要的作用。     

民族自治地方民族立法滞后试析

《中华人民共和国宪法》(以下简称宪法)第一百一十六条和《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称自治法)第十九条规定:“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治,经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县自治条件和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。”《宪法》和《自治法》的这些规定,就是从法律的角度上明确了国家赋于汉族自治地方的自治机关的一种特定立法权,具有特殊而又广泛的自治性,是我国社会主义立法体系中的重要组成部分。     

民族自治地方制定单行条例的思考

制定单行条例,是宪法、民族区域自治法(以下简称自治法)赋予民族自治地方人民代表大会的一项立法权,是民族自治地方自治机关自治权的重要组成部分.为适应九十年代社会主义现代化建设的需要,随着我国民族法制的建立和健全,在民族法律体系中,单行条例这种民族法规,日益显示出其独特的特点和重要的地位、作用.本文拟就单行条例的几个问题谈点粗浅的看法,以求同仁指教.     

民族立法的内涵和外延

民族自治地方立法(简称民族立法)是国家立法的组成部分。宪法、民族区域自治法和有关法律对民族立法作了明确规定,为民族立法工作提供了法定依据。但对民族立法的定义,法律却没有一个统一的规范,民族法学界和实际工作者的理解和看法也不尽一致。本文将结合云南民族立法的实践,对民族立法的内涵和外延作一些初步探索。一、民族立法的内涵什么是民族立法?对这个问题要下一个准确的定义是有难度的。因为民族立法作为地方立法的一种类型,既有地方立法的共性,也有其自身的特点。从这两方面的因素来考察,所谓民族立法,应是指享有立法权的民族自治…     

加强云南省民族立法工作刍议

云南省的民族立法工作,是全省法制建设工作的重要组成部分。认真做好这一工作,对于加快云南的经济建设步伐,加强民族团结,稳定边疆,增进与邻国的友好关系,将产生积极而深远的影响。 一、云南省民族立法工作的概况 党的十一届三中全会以来,随着社会主义民主与法制建设的恢复和发展,云南省的民族立法工作有了很大的进展。特别是《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称《民族区域自治法》)颁布实施十年来,云南省人民代表大会及其常委会、民族自治地方的人民代表大会以《中华人民共和国宪法》和《民族区域自治法》等法律为依据,结合民族自治地方的实际情况,积极开展了民族立法工作,取得了可喜成绩。具体表现在:(1)所有自治地方的人大都依法制定了自治条例。至1991年10月,全省8个自治州、29个自治县都已制定出     

加强民族立法工作 促进地方经济发展

民族立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，也是宪法和民族区域自治法赋予民族自治地方立法机关的一项重要权力。改革开放以来，景谷历届人大及其常委会高度重视民主法制建设工作，把民族立法作为常委会的一项重要工作来抓，认真履行宪法和法律赋予的职权，立足县情，突出特色，着眼发展，创新思路，加强民族立法工作，提高民族立法质量，充分发挥民族自治地方国家权力机关的作用，为推进景谷民主法制建设，促进改革开放和经济发展，增强民族团结，维护社会稳定和谐做出了积极贡献。     

论民族区域自治法的精神

民族区域自治法是确立我国民族区域自治法律制度的基本法律。民族区域自治法自１９８４年颁布实施以来，为民族自治地方经济发展、社会进步提供了政治和法律保障，有力地维护了民族自治地方改革、发展、稳定、团结的大好局面。根据形势变化，适应时代发展，全国人大常委会对民族区域自治法作出修改完善，于２００１年２月２８日通过了《＜中华人民共和国民族区域自治法＞修正案》（以下简称“自治法”）。修改后的自治法确立了邓小平理论的指导地位，明确要继续坚持和完善民族区域自治制度，规定国家要帮助民族自治地方实现可持续发展，充分…     

掀起学习宣传贯彻新修改颁布的民族区域自治法的高潮

民族区域自治法是我们党解决民族问题的基本法律和基本政策体现。民族区域自治法的修改，是党和国家继续坚持和完善民族区域自治制度的重大举措，是党和国家关怀少数民族和民族自治地方的具体体现。这次新修改颁布的民族区域自治法，规定更明确，操作性更强，特别是对自治权的行使和发展民族地区经济、文化、教育事业等作出了原则规定，为下一步各层次的立法和制定具体的实施政策提供了法律依据和较大的空间。作为贯彻执行党的民族政策和民族法规的民族工作部门，要带头主动学习、宣传、贯彻修改后的民族区域自治法。 首先要主动抓好自身的…     

浅析民族自治地方自治立法统一性原则的法律基础

法制的统一是中国政体的特点。在现行中国一元两级多层次的立法体制下 ,民族区域自治地方的自治立法属于中央与地方两级立法中的地方立法范畴 ,从属于中央立法 ,应与中央立法保持一致 ,以维护国家法制的统一。因此 ,统一性原则应当成为自治立法必须遵循的基本准则。这在我国的宪法、民族区域自治法、立法法及相关的法律中都有明确的规定和体现。本文拟从自治立法权的属性、自治法规的内容及其生效与监督程序三个方面分析制定自治法规应坚持统一性原则的法律规定 ,以便正确认识和准确把握统一性原则的法律精神 ,为民族自治地方的立法机关制定…     

充分行使自治权 促进民族现代化

自治权是我们国家的根本法—一《宪法》和国家的基本法——《民族区域自治法》赋予民族自治机关的重要权利。《宪法》规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”；“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权”。《中华人民共和国民族区域自治法》规定：“民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项重要政治制度”；“民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权”。国家通过立法给予少数民族以自…     

贯彻实施《民族区域自治法》 完善民族区域自治制度

民族区域自治是党和国家解决我国民族问题的基本政策．《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）是保障民族区域自治制度的基本法律。在党中央、国务院高度重视和关心下，历届贵州省委、省人民政府高度重视党的民族政策的落实，遵守和执行《民族区域自冶法》的规定，坚持和完善民族区域自治制度．促进了民族自治地方的经济发展和社会进步，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。     

自治立法重庆实践

正宪法第116条规定,"民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例";立法法第75条第2款规定,"自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定,但不得违背法律或者行政法规的基本原则,不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定";     

新时期我国民族立法的重大发展

党的十一届三中全会以来,我国民族立法取得了重大发展,初步形成了以宪法为基础的、以民族区域自治法为主干的、以含有民族问题规定的其他法律法规为大小分支的民族法体系。在处理民族关系的一些主要方面,我国已经实现了有法可依,从而保证了我国平等、团结、互助的社会主义民族关系不断巩固和发展。一、宪法关于民族问题的规定奠定了民族立法的法律基础宪法关于民族问题的规定主要内容是,确认了党和国家解决民族问题的基本政策:(一)民族平等政策。宪法规定中华人民共和     

各民族共同发展

中国的少数民族不仅同汉族一样平等地享有宪法和法律规定的全部公民权利,而且还依法享有少数民族特有的各项权利。中国在少数民族聚居地区实行民族区域自治制度。2001年2月,全国人大常委会对《民族区域自治法》进行了修改。作出了加大对民族自治地方投入,     

论民族区域自治法的精神

民族区域自治法是我国民族区域自治法律制度的基本法律,充分地理解民族区域自治法的精神,贯彻实施好民族区域自治法,对民族自治地方乃至国家的改革、发展和稳定有着极其重大的政治经济意义.     

论民族自治地方的单行条例

根据我国《宪法》和《民族区域自治法》的规定,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。然而,在十一届三中全会前的30年中,我国没有批准过一个民族自治地方的自治条例,经批准实施的民族自治地方的单行条例只有48个,且全是民族自治地方的组织条例。这些条例如今都已不再适用。到1992年底,我国的159个民族自治地方已有118个颁布了自治条例。与此同时,全国民族自治地方通过并     

论现行《宪法》对《民族区域自治法》的影响

对两部法律性文件文本的对比,以及两部法律性文件修改的内容的对照表明：我国《民族区域自治法》无论在体例、结构、内容、还是立法技术上都深深受到现行《宪法》的影响;而现行《宪法》立宪思维存在的误区正是导致《民族区域自治法》立法存在缺陷的罪魁祸首之一;这种误区表现为《宪法》与《民族区域自治法》关于＂总章程＂与＂民族自治地方的章程＂、＂母法＂与＂子法＂、＂民主事实的法律化＂与＂党的民族政策的法律化＂的对应关系的误读上。这三大误读是导致《宪法》和《民族区域自治法》可操作性弱的原因之一。为了两部法律性文件的实施,正本清源,还《宪法》与《民族区域自治法》性质之本来面目,是学界的重要使命。     

民族共荣谱新篇

[策划人语]中国的民族区域自治,是在中华人民共和国领土范围内,在中央政府集中统一领导下,遵循国家宪法的规定,各少数民族以聚居区为基础,建立自治地方,设立自治机关,行使自治权利,享有当家作主,管理本地区本民族内部事务的自治制度。1984年,国家颁布实施了《中华人民共和国民族区域自治法》,将民族区域自治制度确立为国家的一项基本政治制度,为民族自治地区各族人民充分行使自治权利提供了有力的法律保障。从1984