推行“1234”工作法加强基层社会管理

从今年7月起，岳池县在村（社区）推行以“一接待二走访三结对四建制”为主要内容的“1234”工作法，即：每天由村（社区）干部轮流坐班接待群众；基层党组织班子成员每年走访每户群众两次以上；基层党组织书记、成员和骨干党员与困难户结成帮扶对子；     

重庆市推行“书记接访、成员走访、定期反馈”制度

为从制度建设入手，拓宽党组织和党员联系服务群众渠道，建立党组织和党员联系服务群众的工作机制，促使群众工作科学化、常态化、具体化，2008年以来，重庆市在村、社区建立落实了以“党组织书记每周一次接待群众，党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众，群众意见定期办理反馈”为主要内容的基层党组织联系服务群众“三项制度”，进一步健全完善了基层党组织和广大党员听民声、察民情、办民事、排民忧、解民怨的工作机制。     

一门心思为群众——忠县：“请示请办”解决了“几辈人的难题”

去年，市委常委、组织部长陈存根到基层调研时，针对基层党组织联系服务群众工作方面存在的一些“短腿”现象，提出了在全市的村、社区中，建立健全基层党组织书记每周一次接待群众，基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众和群众意见定期办理反馈“三项制度”的要求。     

“三项制度”的探索亮点

从2008年以来，重庆在全市村、社区探索建立党组织书记每周一次接待群众、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众、群众意见定期办理反馈制度的“三项制度”。各个区县在贯彻落实联系服务群众“三项制度”的过程中，亮点纷呈，各具特色，其中不少机制对于构建服务型基层党组织具有重要的借鉴意义——     

“三项制度”文件摘编

《关于建立健全村、社区党组织联系服务群众工作三项制度的通知》（渝组办[2008]250号）—— 建立健全基层党组织书记每周一次接待群众制度：村、社区党组织书记要统筹安排各项工作,每周集中接待群众不得少于一次,每次不少于半天。     

新疆阿克苏市党组织书记党建责任双向述职

为切实加强基层党建工作，阿克苏市每年年底在市委、乡镇（街道）、村（社区）三级书记中，实行分级“双向述职”制度，在向上级党委述职的同时，还向基层党组织和党员群众进行述职，以此达到互相监督、互相促进，从源头上和机制上增强党组织书记抓党建工作的主动性和自觉性。通过开展“双向述职”，形成了以点带面、整体推进党建工作的新格局。目前，该市485个党支部的书记已分别向党员群众、上级党委进行述职，18个党工委都向市委全委会进行了述职，广大基层党员群众根据考核内容逐条打分。并将记入述职人年终考核和目标管理档案。     

蓬安县：“五措并举”推进城乡党建一体化

蓬安县“五措并举’推进城乡党建一体化：一是组织设置一体化。采取‘村居合建、村企联建、产业链串建、机关与村居结对共建”等方式，先后建立城乡“一体式’：工农“互融式’：三产‘联动式’：城乡“结对式’基层党组织43个，进一步促进了城乡党建的协调发展。二是党员教管一体化。在县、乡镇、村（社区）设立党员管理服务中心，向所辖区党员群众提供就业、培训和维权等个性化服务，寓管理于服务中；在党员中大力开展落实党员主体地位试点工作，充分激发党员主体动力。三是产业发展一体化。     

建全制度对接需求协同共建——虹口区全面深化“三全工作法”

按照中共虹口区委、虹口区政府关于深化“三全工作法”的要求，虹口区有关部门、社区（街道）党工委以创先争优活动为契机，不断健全工作制度，转变工作作风，对接工作需求，加强工作联动，努力提高社会管理、服务群众的质量和效率，深化了“三全工作法”内涵，形成了服务基层、服务群众的工作合力，推动了社会生活共同体建设。     

新疆阿克苏市党组织书记党建责任双向述职

为切实加强基层党建工作，阿克苏市每年年底往市委、乡镇（街道）、村（社区）三级书记中，实行分级“双向述职”制度，在向上级党委述职的同时，还向基层党组织和党员群众进行述职．以此达到互相监督、互相促进，从源头上和机制上增强党组织书记抓党建工作的主动性和自觉性。通过开展“双向述职”．形成了以点带面、整体推进党建工作的新格局。     

毕节:"有话跟党说"信箱搭建党群干群"连心桥"

第三批学习实践活动中，毕节地区在总结完善原有工作机制的基础上，地委组织部出台《关于在全区村（居、社区）推行“一箱三卡”工作机制的通知》，全面普及这一做法，畅通党员、群众诉求渠道，丰富基层民主政治建设的形式和内涵，搭建基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效载体和平台。     

重庆：把基层组织建议做成“惠民工程”

根在该市基层组织建设工作会上提出，要按照加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的新要求，全面构建城乡统筹基层党建新格局，切实把基层组织建设做成“惠民工程”。据此，重庆市委组织部一是重点抓好“三项制度”建设，即：基层党组织书记每周一次接待群众来访制度、班子成员每年两次进家入户走访群众制度、群众意见定期办理反馈制度；     

“421”工作法助推农牧区基层民主管理

近年来,贵德县把推行“421”（即：“四议”、“两公开”、“一考评”）工作法,作为加强基层组织、规范村级管理工作、推进基层民主的重要举措,围绕群众最关心、最急迫和最现实的热点、难点问题,扎实推进“421”工作法（“四议”：村党支部征求意见提议、村“两委”充分酝酿商议、党员大会审议、村民代表会议决议;“两公开”;决议公开、实施结果公开;     

夯实基层党建基础推进社会管理创新

推进城乡组织共建，搭建社会管理平台。一是开展城乡基层党组织结对帮扶活动。积极围绕城乡共建体系建设，通过开展城乡党支部联点帮扶、党员领导干部联点指导、党建指导员联点带动、党员干部联点帮困、开展“一扶一”结对帮扶等活动，为基层党组织共落实帮扶重大项目8项，帮扶物资折价共计达42895万余元。选派113名乡镇科级领导干部通过包片、树点、帮户的方式建立党建联系点247个，确定了帮扶对象202户，向各村（社区）下派了党建指导员。     

落实“一线工作法” 提升党的凝聚力

回首“一线工作法”实施近两年来的历程，作为工作在社区（街道）一线的党员干部，我深切感受到“一线工作法”对社区党建和社区建设的推动作用，深刻体会到“一线工作法”是落实科学发展观、推进社会建设的重要抓手，不仅探索了党密切联系群众的实践载体，而且通过制度创新，把保持党组织和党员先进性的长效机制落到实处，深化了凝聚力工程，提升了党动员社会、组织社会、凝聚社会的能力。     

机关党建服务基层有效性的探索与研究

为全面推进"两学一做"学习教育常态化制度化,加强机关服务型党组织建设,按照上海市委"1+6"文件精神和普陀区委推进"同心家园"建设的工作要求,普陀区区级机关系统开展了新一轮机关党组织与居、村党组织结对共建(以下简称"双结对"),以党建引领社会治理创新,推进社区共治,逐步形成以社区党组织为核心、街道镇党组织精心指导、机关党组织密切配合、党员群众广泛参与的社区治理格局。本文旨在更进一步探索和研究机关党建与基层治理之间联通的渠道与机制,强化基层治理创新,提升机关党建服务基层的针对性和有效性。     

下西号乡扎实推进“四议两公开”工作法

玉门市下西号乡把“四议两公开”工作法作为规范村级工作、推进基层民主的重要举措在全乡8个村全面推行。乡上分批对村干部、党员和群众代表进行系统培训。同时,建立健全党员联系群众制度、村民代表联系农户制度、民主监督制度等相关规章制度,聘请村上的“两代表一委员”、老干部和党员、群众代表为监督员,对各村“四议两公开”工作进行全程监督。目前,下西号乡广大党员群众参与村级事务决策的积极性和主动性显著增强。     

积极稳妥，确保全市社区“两委”换届选举工作圆满完成

从2009年1月开始，全市社区党组织、社区居委会（以下简称社区“两委”）换届选举工作将陆续展开。这是全市社区党员群众政治生活中的一件大事，也是全面推进社会主义和谐社区、和谐社会建设，加强城市基层民主政治建设的一项重要工作。就新一届社区“两委”换届选举工作的总体设想和制度安排等问题，记者采访了北京市委社会工委相关负责同志。     

中江县：开展“三亮”活动

中江县以迎接建党90周年为契机，围绕推进“十二五”开局各项工作，采取对标定位、践行承诺等方式，引导基层党组织和党员争创一流业绩、争当时代先锋。特别是开展党员“亮身份、亮承诺、亮绩效”活动，动员基层党组织和党员在重大项目、重点工二程、重要工作中勇挑重担，在服务民生、谋求发展、维护稳定中发挥作用。把党员身份“亮”出来，把党员标杆树起来。通过走访群众、帮扶结对，将党员的姓名、联系电话、服务内容以公开栏的形式告知群众，避免群众走弯路。     

兴文县：分类推进服务型党组织建设

今年，兴文县多元化设计服务型党组织建设载体，促进基层党组织功能转型。开展“五帮村”活动，推进机关党组织“组团服务”基层。从机关干部、政法干警、高校毕业生、科技工作者和社会成功人士中择优选派1000余名党员干部和优秀人九组团进入全县257个村（社区），为基层群众提供组团式服务。实施“五基本”建设，推进农村党组织“规范服务”群众。通过规范基本队伍、活动、制度、阵地、经费，着力解决村级党组织活动、队伍建设以及为民服务随意性大等问题。开展“帮联”活动，推进非公党组织“全面服务”发展。     

探索微综合体“四联四共”工作法,提升城市基层党建引领社会治理效能

为推进城市基层党建引领社会治理,积极构建“小区党支部引领,业委会示范带动,小区党员、物业公司和居民主动参与”的小区党建管理服务体系,西宁市城东区以加强基层社会治理为主线,以提升居民群众幸福感安全感为目标,打造育才路社区党建“微综合体”, 探索创新“ 四联四共”工作法,不断提升城市基层党建引领社会治理效能的倍增效应。