试论我国监狱企业管理体制改革

我国虽确立了监狱企业体制改革的基本方向,但在具体管理模式上仍存在很大争议.比如体制内模式是公营市场化体制还是政府使用制;在体制外模式上是否允许民间介入罪犯劳动生产、如何运作等等.由于目前我国单一的公营市场化模式在市场经济体制下面临诸多困境,不少人主张采用单一的政府使用制代替目前的公营市场化体制.笔者认为,无论是单一的公营市场化模式还是政府使用制都各有其缺陷.必须通过体制改革,完善相关法律制度,建立体制内、外兼具互补的监狱企业管理模式.     

略论国有企业管理模式改革

国有企业管理模式的改革既涉及经济体制改革宏观上的任务，又涉及微观上的任务。国有企业的管理模式中的管理体制，涉及公有制的产权关系、政府与企业的关系，这是经济体制宏观方面的内容；国有企业管理模式中的管理架构，涉及企业的法人治理结构，是现代企业制度方面的内容。因此，国有企业管理模式的改革是经济体制改革的重要组成部分，搞好国有企业管理模式的改革对国有企业尽快适应市场经济需要，加速市场经济体制的建立都有重大作用。一、改革国有企业管理模式的首要问题是理顺政府与企业的关系从目前的国有企业管理体制来看，国有企业…     

21世纪公共行政新模式

传统的行政模式已经过时，一种新的公共管理模式已经有效地取而代之。这种变化表现为从官僚的行政模式向市场化的管理模式发展的典范转换，后者与私营部门的模式密切相关。管理上的改革不仅意味着向公共管理的转变，而且意味着市场与政府、政府与官僚制组织、政府与公民、官僚制组织与公民之间关系的转变。     

关于监狱机构设置与警力配置科学化的研究

我国监狱“监企合一”的监狱体制产生于计划经济体制条件下，在向社会主义市场经济体制转型过程中，确立了“金额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标。在监狱体制改革过程中．需要对监狱机构设置与警力配置进行创新，监狱机关实行“大处（科）室制”；监狱管理实行“监狱一监区”扁平式两级管理；撤出非执法岗位所占用警力；建立以女性监狱人民警察为主的监狱教育改造机制；降低监管改造工作一线监狱人民警察工作风险；配置机动警力解决监管改造工作一线监狱人民警察业务素质培训与休假等问题。     

着力构建公正廉洁文明高效的监狱体制

监狱体制改革是我国司法体制改革的重要内容，是维护监狱安全稳定、提高罪犯改造质量的客观需要。今年4月，我省监狱体制改革工作已正式启动，通过深化监狱体制改革，努力实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标，着力构建公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制，进一步履行监狱根本职能，服务美好新江苏建设。     

企业内部市场化管理模式构思

构建社会主义市场体制框架,需要从企业外部和企业内部展开。现在,企业内部如何适应经济市场化,从某种角度上讲,滞后于企业外部的改革。企业自身不能形成市场化模式,很难与企业外部市场化接轨。如何实现企业内部市场化,也就是怎样形成适应市场经济的管理模式,这个课题涉及的内容很多,本文仅从领导体制、企业制度、组织结构和人才管理四个方面重新作一番构思。领导体制模式——从厂长负责制转向董事会领导     

国有控股公司:监狱集团企业体制改革的方向性模式

监狱集团企业在承担和不断强化相关法律和社会职能的前提下,如何有效摆脱若干体制障碍和功能束缚,以完全企业的组织形式和运行方式来适应社会主义市场经济体制,促进监狱可持续经济发展,是监狱管理体制改革的一个重点也是难点问题。从国有资产管理体制创新的角度分析,国有控股公司理应成为未来监狱集团企业管理体制的一种主流模式,同时,未来监狱集团企业将由国有独资模式逐步向投资主体多元化方向发展。对此,本文提出了监狱集团企业改制的现实路径和实施方案。     

监企分开后监狱企业的管理方略

作为监狱体制改革中心环节的监狱企业改革,是监狱企业所面临的一次根本性的变革,这就必然要求在改革过程中和改革以后,对监狱企业的管理进行全方位的管理变革。监狱企业必须在体制改革的同时,加强系统管理;必须重建价值标准和监狱企业文化,必须重新配备企业管理者队伍,必须调整企业战略,必须提高企业管理水平,重新创建监狱企业特色的企业管理模式。     

市场化背景下企业经营方式变革趋势探讨

经济事业水平影响着一个国家的综合实力，注重产业经济优化调整是中国当代改革的主要对象，也是各行企业实时调整经营决策的首要任务。“市场化”是我国社会主义经济摆脱自然经济形势的必经之路，市场化意味着国内各大经济产业模式深化改革时代到来，深人体会“市场化”内涵是企业经营管理可持续发展的核心保障。基于对市场化概念背景的全面理解，创建符合中国社会主义国情的产业经营体制。本文从国民三大产业角度分析企业经营模式的变革趋势，以经营理念、管理模式等方面作为研究对象，为企业市场化经营提出切实可行的改革对策。     

深化监狱体制改革促进监狱企业发展

监狱企业是我国监狱改造罪犯工作的重要组成部分,而监狱企业的发展更是监狱体制改革过程中的热点问题。文章在充分调研的基础上,结合辽宁省监狱体制改革的实际情况,从监狱企业的定位、监狱企业的科学管理、监狱企业产业方向调整和监狱企业现代企业制度的建立和规范四个方面,论述了深化监狱体制改革过程中监狱企业的发展问题。     

监狱企业的国家保障机制探析

组织罪犯参加劳动,通过劳动改造罪犯,使其成为守法公民,是我国监狱工作的特色之一。劳动改造这一监狱改造罪犯基本手段的载体──监狱企业生成于社会主义计划经济时期。与计划经济体制相适应,国家通过统购统销能对监狱企业予以较好的扶持,而在进入市场经济体制后,则必须建立政府订购监狱企业产品的机制,以实现国家对监狱企业的保障。     

走向服务行政——开放背景下中国政府管理模式变革新取向

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的日益完善,传统公共行政那种僵化,等级森严的官僚制模式的弊端已日渐显露。新一轮开放背景下,变革政府旧有的管理模式已是大势所趋。结合我国现阶段具体国情,实现这一变革的关键是要转向以社会、企业、公民为本位的服务,将市场竞争机制引入到公共服务中去,确立以服务对象的满意度为核心的政府绩效评估标准,并以此来推动新一轮的政府体制和职能改革。     

监狱医疗困境与社会化医疗模式的构建

“全额保障”的现行服刑人员医疗体制无论在资金还是医疗技术方面都存在巨大的困难，这种制度并未得到监狱、监狱民警以及服刑人员在价值观念上的认可和行动上的支持，负性影响日趋显现。探索监狱医疗社会化模式，使其始终遵循社会公民一致性原则，将服刑人员纳入城乡居民基本医疗保险体系，使服刑人员在就医、缴费、保障上摆脱“免费困境”，无疑是解决问题的良方。     

监狱企业财务管理存在的问题与对策

随着监狱体制改革的实施，监狱企业开始成为真正的经营和理财主体，但目前监狱企业财务管理还不能很好地适应体制改革的要求。因此，必须认真分析监狱企业财务管理中存在的问题，研究强化监狱企业财务管理的对策，从而推动监狱事业不断向前发展。     

试论政府投资主体的制度创新

到２０００年，我国将初步建立起与社 会主义市场经济相适应的投融资体制框架，即实现政府宏观调控、企业自主决策、银行独立审核、发展资本市场、健全服务体系、强化监督反馈。这意味着今后的政府投资，在选择投资主体上将会有较大变化，同时我国投融资领域内也必将呈现出投资主体企业化、投资方式市场化、投资渠道多元化的趋势。目前，政府投资公司作为政府投资的主体，基本上是作为政府的附属物而存在的，既不利于内部运作，也不利于市场竞争。政府投资公司如何从根本上适应新形势的变化，根据党的十五届四中全会为加快国有企业改革和发…     

宽带薪酬——企业薪酬设计的新趋势

随着企业管理理论和管理技术的不断发展，目前在企业薪酬设计的方法上，越来越多的企业开始使用一种新的薪酬管理模式——宽带薪酬制。     

安徽监狱企业集团组织结构变革初探

全国监狱体制改革后,安徽省监狱建立了全额保障、监企分开、收支分开、规范运行的新型监狱管理体制,但在实践中,监企分开运行机制并不能完全解决监狱管理运行中的问题。因此,在新型监狱管理体制下,需要进一步深化监狱体制改革。研究表明,通过优化监企分开运行模式。可以纯化监狱企业刑罚执行职能,释放监狱企业发展的活力,从而更好地发挥监狱企业服务监狱刑罚执行工作的职能作用。     

浅谈构建各地驻汉办事处新的发展模式

1.构架办事处新的发展模式的客观性随着市场经济体制的初步建立,行业、企业、政府驻国内各地市的办事处的工作方式、管理模式已由过去单一的送往迎来,服务、协调等方面向“参与”市场经济变化。他们自立于在市场上竞争,抓经济信息,抓多边经济技术协作,抓人才交流,抓科技成果的     

浅论我国社会主义企业领导体制的实践和理论——兼论“一长制”和“党委领导下的厂长负责制”

一、我国社会主义企业领导体制的历史实践我国社会主义企业的领导体制经历了一个曲折的发展过程,有着丰富的实践经验。 1、十年内战时期苏区的公营小企业主要采用由厂长、党支书和工会委员长组成的“三人团”的领导体制,一般由厂长代表政府行使最后决定权。 2、抗战和解放战争时期解放区的公营企业先     

现代监狱财务运行规范研究

监狱体制改革提出的"全额保障、监企分开、收支分开、规范运行"目标,从体制上、制度上保证监狱刑罚执行功能的充分发挥,也为监狱财务运行明确了顶层设计、目标导向和路径选择。但随着司法体制改革进程的加快,财税政策的新变化,现代监狱行刑效能、运行模式、治理体系和方式都提出了新的更高要求,监狱财务如何研判形势、聚焦问题短板、落实精细治理,真正把监狱体制改革提出的十六字方针贯彻落实到工作实践中,是摆在我们面前的一项重要课题,也是促进现代监狱规范运行的应有之义,更是当前和今后一段时间必须应对的挑战和职能使命。