以家庭承包制为基础的中国农民地权改革的现实选择与路径依赖

中国农村以家庭承包制为基础的农民地权改革经历了30年的进程。家庭承包制解决了亿万中国农民的吃饭问题，这是中国当代的现实选择，也是中国农村改革与发展的现实选择。突破家庭承包制的路径依赖，重新进行政策选择和制度创新，赋予农民长久不变的、严格受法律保护的土地产权，以满足现代农业发展、农村改革以及农民对土地所有权的的需要。     

实现农民财产权利的障碍及路径

正党的十八届三中全会提出了"赋予农民更多的财产权利"、"建设城乡统一的建设用地市场"。这不仅能有效解决长期以来形成的城乡收入差距过大的问题,也对根治三农问题,完善农村承包制,加快城镇化建设有着极其重大的现实意义。一、实现农民财产权利的客观要求(一)来自农村承包制的要求现行的农村承包制,是在上世纪70年代末、改革     

江泽民对家庭承包制理论的丰富与发展——《江泽民文选》的学习体会

以党的十一届三中全会为标志,中国进入改革开放的新时期。改革率先从农村突破,进而推动城市和国民经济体制的全面改革。而农村微观经济体制改革的演变过程,实质上就是人们对家庭承包经营认识水平提高的过程,也是家庭承包制理论的丰富与发展过程。从总体上说,经历了认识上的“四个飞跃”。如果说,认识上的“第一个飞跃”是邓小平家庭承包制理论形成的集中     

农村土地制度变迁与效率增进的思考

运用制度和制度变迁理论来分析研究中国农村土地制度的变迁 ,可以发现在中国给农民创造一个好的制度环境 ,并力求增强土地制度的绩效是十分重要的。为此笔者认为 ,家庭承包制并不是农村经济体制改革的终结 ,而仅仅是改革的开端 ,家庭承包制本身要完善 ,要随着农村生产力的发展而不断创新。农村土地制度创新是“非帕累托创新” ,只有在土地制度立法 ,稳定土地承包制关系 ,培育农民利益团体并增强其谈判力等方面充分发挥国家的作用 ,才能真正增进土地制度效率 ,促进农村经济体制改革。     

农村改革的成就、问题和出路

本文总结了中国农村改革20年来取得的成就,剖析了农村改革现在存在的问题,并提出了进一步深化农村改革的基本思路。作者认为,从土地承包过渡到土地租赁只是一步之遥,官方将土地承包期由15年延长至接近半个世纪之久的政策,有利于承包制向租赁制过渡。     

承包制既是经济民主又是政治民主

改革以来,特别是1984年以城市为重点的整个经济体制改革以来,承包制以其顽强的生命力,在中国大地上生根、开花、结果。掘统计,到去年年底,全国有91％以上的大中型企业和51％的小型企业实行了承包制。实践证明,承包制不仅对建立具有中国特色的.充满生机和活力的社会主义经济体制提供了新鲜经验,而且为推进我国的政治体制改革开拓了新的路子。     

完善承包经营责任制 提高企业的经济效益

我们农建总公司是1982年成立的。当时是一无国家投资,二无国家编制,三无计划任务来源,四无正常的物资供应渠道,是一个靠改革起家的企业。而在企业中最行之有效的改革措施,就是实行承包经营责任制。从1983年开始,我们借鉴农村实行承包制的经验,从本企业l的实际出发,实行了以承包为主的多种形式的承包制。7年来,在实践中不断完善、深化,取得了很大的成功,使企业有很大的发展。     

解决“三农”问题在于创新

经过20多年的改革,到上世纪末,我国大部分省份的农民解决了温饱问题,基本达到了小康生活水平。这是八十年代在农村推行承包制、实现制度创新的硕果。在此基础上,党的十六大提出了在本世纪头20年全面建设小康社会的宏伟目标,实现这一宏伟目标,关键在农村、关键在9亿人口的农民、关     

提高党领导农村改革的能力

提高党领导农村改革的能力是提高党的执政能力问题的具体内容,是中国农村改革成功的必备主观条件。要提高党领导农村改革的能力,必须正确认识现实中国农村社会的本质属性,掌握中国农村社会变革规律,依据农村社会变革规律制定改革的方针政策。要提高党领导农村改革的能力,必须保持革命党的精神面貌,以革命党人的精神面貌和姿态对待农村改革问题,勇敢承担领导中国农村实现社会变革的历史任务。要提高党领导农村改革的能力,必须正确认识和对待改革开放历史阶段的农民阶级,根据历史发展要求,按照社会主义市场经济原则引导农民阶级。     

承包经营责任制不是企业改革的目标模式

近两年来,我国国有企业的改革,正在围绕着承包经营责任制(以下简称承包制)全面推开。到1988年上半年,全国已有90％的大中型国有企业实行了各种形式的承包制。实行承包制以后,企业的活力都有不同程度的增强,因而许多人高度评价并赞赏承包制这种企业改革的形式,有的同志甚至提出,承包制就是企业改革的目标模式。我认为,对承包制是不是企业改革的目标模式这样一个重大问题,我们不能     

农村税费改革的思考

农村税费改革 ,是党中央、国务院为从根本上减轻农民负担、规范农村税费制度而作出的重大决策 ,是继实行土地改革、家庭承包经营制度之后农村的又一场重大改革 ,是新时期党在农村的“民心工程”。这场改革的顺利推进及其成果的巩固 ,将直接关系到我国农村经济的持续发展和农村的社会稳定。一、农村原有税费制度的分析原有的农村税费制度是在 1 983年实行家庭承包制 ,取消人民公社体制 ,建立乡村管理体制时形成的。由于受城乡分离的二元体制的影响 ,没有在宏观财政收支体制上比较全面地树立城乡一盘棋的思想 ,加上当时国家刚刚摆脱动乱局面 ,…     

对承包企业短期行为的认识

目前,在经济理论界存在这样一种看法,即认为承包制带来了企业行为的短期化,对此,谈点个人认识。 实践证明,实行承包制对搞活企业、增加财政收入,推进经济体制改革起了积极的作用。它是我国经过多年的改革实践总结出来的、适合我国现阶段国情的管理企业的基本形式。当然,在实行承包制的过程中,也出现了一些问题,较突出的是某些企业行为的短期化。一些实行承包制的企业,     

对深化企业改革的几点建议

企业实行承包经营,是近几年来深化企业改革的重要内容。目前承包已进入第二轮。从这几年实践看,这一改革过程既取得显著成绩,又出现许许多多的问题。笔者认为,要解决目前承包制中存在的问题,使承包制得以完善,必须加快企业改革的步伐。1、逐步推行股份制,明确界定企业产权关系,理顺利益分配关系。企业产权关系的界定问题是深化企业改革中无法回避的核心问题。比较可行的办法,应在目前承包经营责任制的基础上,逐步建立具有中国     

完善企业承包经营责任制的设想

企业承包经营责任制,是我国城市经济体制改革的重要内容,是在现行体制上明确国家和企业关系的一项重大改革措施。通过承包合同,规定企业对国家应该承担的责任和义务,同时又相应地明确企业应该享有的权力和利益。从工业企业的实践情况看来,承包制是搞活企业、发展经济、稳定人心的一种改革形式,是适应现阶段国情、企情和群情的现实选择。     

关于“三农”问题的理性思考

到目前为止,中国的农业人口仍占到总人口的近70%,是一个正宗的农业大国。历史的经验和现实的困难都提醒我们,如果不以极为务实的创新态度来解决“三农”问题,我们的执政党和政府所面临的最大问题将来自农民。“三农”问题已经突破了经济层面,成了一个综合性的社会问题。党的十六大之后,以胡锦涛同志为总书记的党中央继经济工作会议之后,第二件事就是召开全国农村工作会议,预示着农村改革将逐步成为中国改革的重头戏。 一、农村经济社会发展是全社会的共同大事 历史和现实均昭示人们,确定中国农村的经济与社会发展战略,必须突破传统的…     

完善村民自治与家庭承包的法律制度

<正>村民自治与家庭联产承包责任制是党领导农村改革实践的壮举,是解放思想、实事求是的伟大成果,更是中国特色的新农村组织制度。村民自治是家庭承包制下对村民的重新组织。家庭联产承包的实行和人民公社的解体确立了村民自治。其直接使命是重新组织人民公社解体后的家庭经营户问题,通过直接民主实现村民的自我组织、自我教育、自我管理和自我服务     

农业企业化是农村改革的第二次飞跃

随着农村经济体制改革的深化和市场环境的变化,以小农经济、条块分割为特点的传统生产模式越来越显示出弊端。如何根据不同地区的情况,因地制宜地实现农村用地制度的创新和调整,进一步改革和完善家庭承包制就成为紧迫的需要。 农业企业化是发展农业规模经营的重要途径。农业企业化作为家庭联产承包制之后我国农村改革的“第二次飞跃”,它是一个不断传播、扩散、发展的长期     

中国农村合作经济的发展趋势

中国农村合作经济的发展趋势潘劲家庭承包制实施以后，中国农村出现了＂统分结合，双层经营＂的合作体制。由于确立了农户经营自主权，农民在生产发展的基础上又谋求新的组合，结成新的联合体。至此在家庭承包基础上，中国农村合作经济形成以下新格局。（１）以＂双层经营...     

我国农业产业化的现状与发展思考

农业产业化是现代农业的一种综合经营体制。近几年,我国农业产业化为农村社会的现代化创造了基础,初步找到了一条在坚持家庭承包制不变的基础上,实现生产的商品化、规模化、集约化的有鲜明中国特色的农业现代化道路。据农业部农业产业化工作领导小组办公室的调查,１９９７...     

农地产权制度变革与农民增收

农民收入持续增长缓慢,目前已成为我国农业和农村经济运行中最为突出的问题。家庭承包制作为 特定历史时期的制度安排,解决温饱问题是成功的,但时至今日已难以有效提高农民收入。农地股份合作制模式是 继家庭联产承包责任制后的一次突破性重大改革,是增加农民收入的理想的土地产权制度。