强化我国人大预算监督的若干思考

人大的预算监督作为宪法和法律赋予人大的一项重要职权，是其代表全体国民制约政府财权、保障纳税人合法权益的有效手段。然而现实中，人大的预算监督权力在诸多环节都未得到充分、有效的行使，存在被架空、被虚化等问题，这与人大在预算监督体系中的核心地位极不相符。本文旨在从深层次对这些问题产生的原因进行分析，并探寻逐步实现我国人大预算监督实权化的现实路径。     

地方人大开展专题询问之我见

开展专题询问．已经成为地方人大加强新时期监督工作的热门话题和普遍看好的重要监督手段。笔者想就此谈点粗浅之见，以期有益于推进人大监督工作。     

切实做好新时期人大监督工作积极探索 大胆实践

伴随着去年县级人大换届选举工作的开展，自己也从以前的监督对象变成了一名监督者。通过一年来对人大工作的学习和实践，自己进一步认识到了人大的监督同其他监督形式相比，具有最高的法律效力。那么，如何按照党的十七大对人大工作提出的新要求，依法做好县级人大监督工作，是我们从事县级人大工作者需要破解的现实问题。     

人大监督与诉讼监督的关系之辨析

在我国的宪政框架内，检察机关的诉讼监督是在人大监督之下的一种法律监督，虽然二者的工作目标是一致的，但在原理、性质、效力和范围等方面均存在明显差异。当前形势下，检察机关必须正确认识和处理人大监督与诉讼监督的关系，积极探索主动接受人大监督的工作机制，善于借助人大的力量，更好地推动诉讼监督工作的开展。     

强化我国人大预算监督的若干思考

人大的预算监督作为宪法和法律赋予人大的一项重要职权,是其代表全体国民制约政府财权、保障纳税人合法权益的有效手段.然而现实中,人大的预算监督权力在诸多环节都未得到充分、有效的行使,存在被架空、被虚化等问题,这与人大在预算监督体系中的核心地位极不相符.本文旨在从深层次对这些问题产生的原因进行分析,并探寻逐步实现我国人大预算监督实权化的现实路径.     

强化县级人大预算监督的调研

财政预算是管理和调节国民经济的重要手段。审查批准本级财政预决算并监督其执行，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权。但南于各种原因，我国的预算监督制度一直存在诸多缺陷，导致人大对政府预算监督的“软化”。处在基层的县级人大表现得尤为突出，因此，转变“豆腐预算”为“铁预算”，把好政府用钱的“闸门”，成为县级人大监督工作的一个重要课题。近期，     

有关人大“个案监督”几个问题的浅析

人大“个案监督”是人大监督的一种重要形式,近几年来人大“个案监督”在强化人大监督,促进司法公正,保障人权等方面发挥着重要作用,当然,也存在一些不容忽视的问题,本文对人大“个案监督”的意义、宪法依据、性质和要素、存在的不足以及搞好“人大监督”的对策等几个问题进行了一些粗浅的分析。     

试论人大对检察机关个案监督的可行性及构建

宪法规定人大是国家的最高权力机关,检察机关由人大产生,对人大负责,受人大监督。本文指出人大监督对检察机关的个案监督有其宪法和法律依据,个案监督是其行使监督权的形式和手段,并遵循一定的原则,有利维护公平正义。     

浅议当前人大监督的存在问题及实践创新

宪法规定了人大监督的职责，但由于当前人大监督的法律体系尚末完善，监督的方法与手段落后，监督保障机制尚未建立，就出现了不力、不善、不当、不协调等问题。本文试图从当前人大监督存在的主要问题中分析成因，从创新的角度为地方人大监督实践提出相应的改进对策。     

人大监督要力戒“怕、虚、盲、懒”

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是具有最高法律效力的监督。但长期以来，各级人大及其常委会的监督工作一直存在着不敢监督、不愿监督、不善监督和不会监督的问题，严重影响着人大的整体形象。如何提高监督质量，树立人大威信？笔者认为，关键要力戒“怕、虚、盲、懒”。     

监督有为树权威

监督是各级人大及其常委会的一项重要职权，监督效果的高低，直接关系到人大工作的实效，关系到民主法制的进程。也关系到人大常委会的权威。对此，安国市人大常委会坚持与时俱进，大胆创新，勇于实践，积极改进监督方式，不断完善监督程序，努力探索人大监督工作的新方法、新机制，切实提高监督实效，树立了人大权威。     

探索人大司法监督新模式

我国《宪法》规定“一府两院”由人大选举产生，对人大负责。受人大监督。但是，《监督法》的出台，对地方人大常委会的监督工作提出了新的要求。如何在新形势下开展好人大司法监督工作？各地人大常委会应以《监督法》为依据，大胆创新，积极探索人大司法监督工作新思路、新方式，把个案监督和信访工作转化为类案办理，把评议司法机关转变为听取专项工作报告。前置监督手段，提高监督效果。     

改进监督方式提高监督水平

《监督法》颁布实施后，面对新形势、新任务的要求，如何更好地对“一府两院”的工作实施监督，促进当地经济社会又好又快发展，是当前人大工作急需研究、探索的课题。经过一段时间的摸索和实践，我的体会是。作为县级人大常委会，要想搞好人大监督，必须在突出监督重点、改进监督方式、拓宽监督领域、强化监督措施、硬化监督手段上下工夫，不断创新监督方法、努力增强监督实效。     

浅析人大监督与检察机关依法行使职权的关系

人民代表大会是国家的权力机关，宪法和法律赋予其监督权；人民检察院是国家的法律监督机关，在行使法律监督职责的同时必须接受人大的监督。文章从分析人大监督与检察机关依法行使职权的关系出发，提出要正确处理好监督与被监督的关系，就应当尊重人大监督的主体地位，充分发挥检察机关的主观能动性，做到二者协调运用，共同为全面建设小康社会提供有力的法律保障。     

人大监督贵在“准”字

人大监督首要问题是要在“准”字上下工夫，只有监督做到准确无误．才能点到监督问题的要害，才能找到解决问题的办法，才能树立人大监督的权威。     

加强执法检查工作的三点建议

保证宪法和法律法规在本行政区域内的遵守和执行是地方人大及其常委会的重要职责，开展执法检查是各级人大加强法律监督、推进宪法和法律法规在本地区得到贯彻和执行的重要手段和有效形式之一。各地人大常委会应注重发挥执法检查在人大监督工作中的作用，不断总结工作中的经验，积极探索创新方式方法。     

“重武器”就该就这样用

《宪法》与“人大制度”研究资深专家蔡定剑指出，特定问题调查是人大监督“武器库”中的“重武器”，是人大常委会根据一定的程序，认为有必要时启动的一种监督手段。2008年10月，湖南省永州市人大常委会作出了《关于组织特定问题调查委员会对潇湘平湖“得月舫”游轮有关问题进行调查》的决定。     

监督：借力审计

审计风暴一次又一次在全国掀起降阵巨大的冲击波，审计监督的威力也为人们所共识。对于以监督为己任的各级人大及其常委会来说，借助并且发挥审计部门的专业性监督优势，不仅可以有效地拓展人大监督的广度和深度，而且可以切实加大监督力度，不断增强监督实效。本届以来，邢台市人大常委会把发挥审计作用，借力审计监督作为强化人大监督的切入点，在财政预算监督、人事任免监督、政府投资的重点项目监督以及人民群众普遍关心的热点问题监督等方面，充分发挥审计职能作用，取得明显成效，受到人民群众好评。     

执法检查庸俗化呈现四种倾向

执法检查是人大及其常委会实施法律监督的一种重要形式，但从近年来基层人大开展执法检查的实践来看，执法检查庸俗化的倾向日渐明显，已严重影响了人大法律监督的质量和实效。对此，地方各级人大及其常委会要引起高度警惕，并采取有效措施，加以避免和纠正。     

关于强化监督效能的几点思考

监督工作，是人大最重要、最经常的工作，是衡量人大工作有没有权威和作为的关键所在。为了增强监督意识，做好监督工作，我们在实践中进行了不懈的探索。