我国转型期公共政策过程中的公民参与研究——一种利益分析的视角

在市场经济条件下,公共政策过程在本质上是多元利益主体之间的博弈过程。公民参与公共政策过程有助于保证公共政策的公共利益取向,减少公共政策的失误,增强公共政策的回应性与合法性。公民参与的最终实现需要科学设计并逐步完善公开听证、民意调查、政策咨询、公私合作等多种有效途径。     

公共政策执行者责任探究

公共政策执行者的地位和作用 ,使他们在政策目标的达成过程中举足轻重 ,根据职、责、权相统一原则 ,应建立起政策执行者们的责任制度 ;公共政策执行者的责任根本上源于公共政策的特性 :它作为科学的凝结物之一 ,是原则性和灵活性的统一 ,公共政策的原则性、灵活性以及内含的科学性 ,分别向政策执行者们提出了相应的责任     

建立健全我国现代公共政策研究组织的制度条件分析

公共政策研究组织在现代公共决策中发挥着重要的参谋咨询作用.我国现有的公共政策研究组织在公共决策中虽然作用明显,但在目前仍然存在不少缺陷.立足中国实际,借鉴国外成功经验,积极创造有利于各类公共政策研究组织发展的制度条件,既重要又迫切.     

公安“打击与防范”公共政策分析

公共政策分析是一门在辩论和公共讨论时运用多种调查方法,严格地评价和交流政策及相关知识的应用社会科学学科。对公安工作中的打击与防范进行公共政策分析,有助于提高公安工作决策的科学性以及管理体制的规范性。     

发展改革委关于印发委托投资咨询评估管理办法(2009年修订)的通知

正发改投资[2009]802号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委),国务院各部委、直属机构,各中央管理企业:为进一步完善委托投资咨询评估工作,加强投资决策的科学性和民主性,提高投资咨询评估的质     

走向公共政策民主

公共政策既是民主的产物,同时又是民主的反映,是公众参与、专家论证和政府决策相结合的政治产品。要实现公共政策民主,走向公共政策的科学化、民主化和制度化,就必须开展公共政策调查、公共政策听证和公共政策咨询,广泛收集和表达民意,引导和动员公民参与公共决策。     

公共政策量化分析:研究范式转换的动因和价值北大核心CSSCI

近年来异军突起的公共政策量化分析是公共政策研究范式转换的鲜明表现。如果说,政策分析学科的身份危机是研究范式转换的内在逻辑,那么,公共政策分析学科的环境变迁就是研究范式转换的外部动因。生产力的提高与量化分析方法的发展水平相辅相成。追求最优化是研究范式转换表达于政策制定环节的价值;实现规范化是研究范式转换表达于政策执行环节的价值;强调准确化是研究范式转换表达于政策评价环节的价值。公共政策量化分析的最大存在价值是,更加强调科学性和工具性,更加强调运用现代科学技术知识、方法和规范去揭示公共政策的相关规律。公共政策量化分析与定性分析的有机结合可以更大程度地满足政策实践的需要,二者缺一不可。     

信息主导警务下的公安决策咨询系统建设

公安决策咨询是各级公安机关对公共事务和社会事务问题实施决策时征询专设研究机构、专家学者或咨询公司建议的一种活动和过程。只有强化公安决策咨询,建立完善的咨询机制,才能更好地提高公安决策的科学化、民主化水平。公安决策咨询系统建设,应从具有问题分析功能、政策设计功能、政策革新功能、公益表达功能、聚集人才功能等方面进行。     

科学决策中专家的责任探讨

政府、专家和群众相结合的决策机制是反映决策社会化的决策机制,政府依然是最终的决策主体,也是决策责任的主体。但是专家对其咨询论证承担责任,是避免公共政策失灵和依法治国的必然要求,当务之急是建立专家咨询论证的责任机制。     

决策民主化:构建和谐社会的必由之路

构建社会主义和谐社会,在很大程度上依赖于中国公共政策的科学化和民主化进程。公共政策的科学性、合理性是决策过程科学化、民主化的集中体现。在政策制定、执行和检验过程中,应引入科学决策机制、公开讨论机制、社会监督机制、纠错机制等。这是决策民主化、科学化的应有之义,也是构建和谐社会的必由之路。     

体制转轨与公共政策创新

公共政策创新在过渡社会的体制转轨中发挥着战略核心要件和操作工具的作用。过渡社会体制转轨的特殊性质制约着公共政策创新的性质和限度。初始政策设计、利益分化和协调、规则和组织的变换构成了公共政策创新的主要影响因素。公共政策创新的实现,必须依赖触发机制、扩散机制和发展机制的作用。     

转型期公共政策创新制约因素分析

公共政策创新对社会转型具有十分重要的意义。为了更好地适应体制转型的需要,对公共政策重新定位和不断创新成为时代发展的客观要求。然而,社会转型的性质、特点和转型的方式决定并制约着公共政策的创新,政策创新中的利益分化和协调因子、政策创新中的政策的合法性因子等因素也严重影响着公共政策的创新。     

公共政策失败的政策均衡性分析

全面、系统、科学地进行公共政策分析,促进公共政策制定的民主化与科学化,有效提高公共政策能力,以达到公共政策的均衡,是减少公共政策失败的一条有效途径。这也有利于准确地解决政策问题,实现政策目标,提高政策能力,提高政府工作绩效。     

体制转轨过程中公共政策创新的主要影响因素

在中国社会过渡时期的体制转轨中 ,公共政策创新起到了核心操作工具的作用。本文分析了公共政策创新的主要影响因子 :利益分化和协调、初始政策设计、规则和组织的变换。这三种因素的相互关联 ,才使政策创新产生出更大的响应 ,从而实现政策创新所预期的目的。对影响因子的分析 ,也奠定了分析公共政策创新机制的基础。     

减轻农民负担的公共政策分析

党和政府对减轻农民负担采取了许多公共政策,从政策实施过程来看,农民负担的增减交替进行、农民负担增也政府减亦政府、农民负担项目日益合法化、减轻农民负担的政策制订多落实少;从政府措施上看,减轻农民负担为改革开放创造了有利条件,但也有不足之处,主要体现在:措施“单兵突进”、农业税等据实征收不可操作、只给政策基层无法持久执行。减轻农民负担公共政策再决策应该做到:构建城乡统一的公共财政体制、构建财权与事权统一的公共产品供给体制、构建乡村良性发展的制度变迁机制。     

公共政策失败的政策均衡性分析

全面、系统、科学地进行公共政策分析,促进公共政策制定的民主化与科学化,有效提高公共政策能力,以达到公共政策的均衡,是减少公共政策失败的一条有效途径.这也有利于准确地解决政策问题,实现政策目标,提高政策能力,提高政府工作绩效.     

中国公共政策评估:回顾与展望

公共政策评估的健全与优化对于改进政策系统和提高政策能力具有重要意义.中国的公共政策评估目前仍处于引进、消化西方国家理论方法阶段,无论在理论研究上还是在实践上都显得十分不成熟.本文考查和回顾了中国公共政策评估实践和理论研究的现状,并对中国公共政策评估的未来发展进行了展望.     

论公共政策问题的合法性构建

传统研究范式认为,公共政策的科学性在于它是否能够解决业已存在的社会问题。然而,现代政治学研究认为,公共政策的科学性在于它是否找到了正确的社会问题,即公共政策的逻辑起点为公共政策问题的构建,而非社会问题本身。由于历史原因,在公共政策问题构建上,我国长期以来采取的是“内在创始式模型”。该模式下的公共政策问题存在严重的合法性危机,为此,我们要充分运用现代政治学理论,尤其是协商民主理论化解公共政策领域的合法性危机,为和谐社会愿景的实现指引道路。     

社会政策咨询:非诚勿扰

公众参与是社会政策的基石。我国的社会政策咨询时间短,公开方式简单,缺乏有效组织,咨询的结果不公开、不透明。政策咨询要抱着闻过而喜的态度听取不同意见;扩大政策咨询的渠道;聘请独立的第三方机构整理汇总意见;公开咨询意见,尤其是要对不同的意见作出解释,回答公众的疑问。     

大力推动服务业加快发展

在省第十二次党代会报告中把发展服务业放在"加快推进产业结构升级"的首要位置,明确提出:"加快推进产业结构升级,重点是大力发展服务业,把发展服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点,从改革体制、加大投入、完善政策等方面,鼓励和支持服务业加快发展.尤其要大力发展金融、创意、信息、咨询、物流、旅游、会展、电子商务等现代服务业,不断提高服务业比重和发展水平."