残疾人社会交往的差异性分析

"平等·参与·共享"是新残疾人观的核心精神,社会交往是人类的一种生存方式,是个体提升社会适应力、增强社会联结的有效方式。残疾人社会交往的状况是残疾人能否"平等·参与·共享"的现实反映,这是因为社会交往的水平在很大程度上决定着残疾人"平等地参与社会生活"和"共享社会发展成果"的程度。囿于多重劣势集聚,残疾人社会交往的总体水平普遍低于健全人,同样在残疾人群体内部,也存在着因个体特征、类型分化和城乡差距产生的残疾人社会交往的差异性。     

论“残疾人”界定的立法完善

随着社会对于残疾人在认识上的不断深入,对残疾人的法律界定在不同的历史阶段具有不同的历史内涵。从语言以及文字描述中改变残疾人在相关立法中负面词语的使用,是从形式上对于残疾人群体的一种平等化评价。应以此种平等化评价为基础,在社会中广泛推广对于残疾人群体的平等认识,逐步将保障残疾人权益的主动权从政府转向社会,再转向残疾人自身,使其成为引导残疾人权益保障的主导力量,促进残疾人法律保障的不断发展与完善。     

从排斥到融合：残疾人社会融入路径研究——基于对浙江省绍兴市1845份问卷的分析

社会融合是残疾人回归正常社会，平等参与社会生活、共享社会发展的唯一途径。通过对浙江省绍兴1845份问卷分析和个人访谈发现，绍兴残疾人社会融合虽已取得相当成效，由于思想理念、体制机制、资源保障等原因，还存在诸多制约因素：残疾人家庭与普通家庭收入差距大；残疾人文化素质低，教育方式滞后；多数用人单位观念陈旧，相关部门就业服务水准偏低；残疾人参与政治常处于被支配的地位；残疾人社会活动范围有限、沟通交流对象过少。提出了破解之道，从观念层面：彰显新型残疾人价值观；经济层面：探索多元化的投入机制；载体层面：构建三位一体的支持系统；管理层面：打造专业化的助残队伍。     

社区残疾人群心理健康与社会支持状况调查

通过对社区内残疾人群心理健康状况以及社会支持状况的调查,发现社区残疾人心理健康的总体水平较低,尤其存在对外界和他人的防御和排斥心理。另一方面,社区残疾人社交面窄,社会活动少,社会关系松散,社会支持水平较低。社区残疾人的主要生活空间是社区,他们对社区的认可程度和期望较高,社区社会支持对维护残疾人的身心健康起到不可或缺的重要作用。为使“心理健康进社区”工作更加有效地服务于残疾人,应该从普及心理健康知识、切实走进残疾人内心、创设残疾人社会参与环境等方面多做努力。     

教育优惠政策与少数民族的平等保障

目前,我国对少数民族地区施行了诸多教育优惠政策,在义务教育中给予人财物的倾斜和支持,在高考招生中,优先录取少数民族学生.这些优惠政策,在形式上以区别对待为特征,但并非违背宪法的平等保障原则.教育平等应该与正义社会相契合,在一个民族多元的社会里,每一个人都有机会通过教育获得平等参与社会的能力,每一民族都有适当比例的代表平等参与社会.这些教育优惠政策正是这种参与平等的有效保障.     

农村残疾人社会保障制度的研究

弱势群体主要是指那些在社会生活中比较脆弱和易受害的群体。劣势群体主要是指那些在就业和社会生活中长期处于不利社会环境的群体。残疾人既属于社会弱势群体,又有大多数处于劣势群体的范畴,具有双重的弱势性。调查结果显示：农村残疾人目前享有的政策优惠及其效果非常有限,政府支持以及非政府组织的群体支持较为脆弱。本文针对辽中县农村残疾人的生产生活进行调查,以期待对农村残疾人社会保障制度建设提出有益的建议。     

实现社会公平正义是促进当前经济社会发展的首要问题

公平正义是衡量一个国家或者社会文明发展的标准。维护和实现社会公平正义，是社会主义制度的本质要求，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求。党的十八大报告强调：“要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”，充分体现了我们党对实现社会公平正义的高度重视，也是对人民群众新期待的有力回应。     

满足残疾人精神需求：一个亟待关注的残疾人工作领域——江苏省残疾人精神需求状况的调查与思考

本文对江苏省第二次全国残疾人抽样调查的数据进行定量研究,结果发现残疾人生存状态存在"四大缺失"并对其精神生活造成负面影响。残疾人的精神需求指向三个主要方面,即身体康复与生活安全需求、人际沟通与文化生活需求、身份认同与社会公平需求。残疾事实"固化"了残疾人较低层次的匮乏性需要,而弱化甚至掩盖了作为精神支撑的成长性需要。所以,必须关注残疾人精神世界,通过树立"平视"的残疾人工作定位,激发残疾人"精神内需",改善残疾人精神面貌,为残疾人搭建沟通平台,创设社会参与环境,为全面提高残疾人健康水平和生活质量提供外力支撑。     

供给侧改革视角下优化残疾人社会保障体系研究

优化完善残疾人社会保障体系,是促进残疾人共享改革发展成果、加快全面小康社会进程和推进供给侧结构性改革的基本要求与重要举措。当前,残疾人群体面临经济贫困比较突出、多种活动和参与障碍、生存型需求未满足等问题。残疾人社会保障供给在人群受益范围、保障力度、服务可及性与无障碍环境等方面的扶助效果欠佳。政策设计尚未精准化、政府财政资金投入严重不足、社会资源配置与动员能力较弱、社会保障法规建设滞后成为制约有效供给的主要因素。当前要通过确立权力保障理念、厘清两大供给层次、补齐三大供给短板、完善配套支持措施等供给侧改革路径以优化残疾人社会保障体系。     

社会组织在崇州社区营造中的实践及思考

随着社区营造项目主体、参与原则和治理方式的转变,社会组织的发展壮大已成为不可逆转的趋势。崇州社区营造实践证明,社会组织在制度设计、社会资本、技术平台、弥补市场失灵等方面具有协同作用,在参与社会管理、集结公众诉求、推进居民融合等方面作用显著。当然,受外部环境与自身能力制约,社区组织在社区营造中作用的发挥既依赖于法规政策和制度框架等方面的制度环境,又依赖于自身价值的明确和能力的提高。     

论协调发展导向型行政法

近些年来我国社会立法的发展,要求行政法作出系统性和方向性调整。根据我国全面协调可持续发展战略和政府在发展中的作用,应当通过政府的统筹兼顾实现社会权和民事自由权的协调和统一,建立协调发展导向型行政法体系。协调发展导向型行政法的制度建设,主要是以政策协调为目标的行政组织体制和行政决策制度为重心,在法律制度上限制对GDP的不当偏好和对经济增长的片面追求,实现全体社会成员平等参与和平等发展的权利。     

二少数民族地区残疾人弱势群体的保障机制研究——以克孜勒苏柯尔克孜自治州为例

残疾人弱势群体的社会保障不仅仅限于狭义的社会保障,它还包括社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、社会保险等社保体系中应有的保障形式和内容。克孜勒苏柯尔克孜自治州建立和完善残疾人弱势群体的保障机制应积极推进保障残疾人的立法,加强残疾人保障体制建设;加强残疾人弱势群体扶贫和社会救助力度;对残疾人弱势群体进行分类施救;构建社会广泛参与的残疾人保障体制等。     

我国环境民事公益诉讼中证据收集制度研究——以证据收集方法为视角

我国环境民事公益诉讼制度建立后,环境民事公益诉讼中的证据偏在使得诉讼中原告收集证据难的问题更加凸显,环境民事公益诉讼中原被告收集证据能力产生了巨大差异,造成了原被告诉讼中实质上的不平等。针对环境民事诉讼中的证据偏在的问题,英美等国扩大证据开示的范围,德日等国则注重扩大文书提出命令的适用范围并建立起诉前的证据收集制度,这些改革措施一定程度上消除了环境民事诉讼中证据偏在所导致的实质不平等,我国可以借鉴这些国家改革措施对我国证据收集制度进行改革,消除原被告双方证据收集能力的巨大差距,实现环境民事公益诉讼中原被告的实质平等。     

论公民资格的构成

一般意义上的公民资格包括平等的公民身份、公民权利、政治权利、社会权利、公共精神五个方面。平等公民身份维持着国家的公共认同,公民权利是公民在市场、社会和政治领域得到平等对待和个体发展的基础,政治权利是公民通过参与公共事务确保权利发展的基础,社会权利是公民行使权利的基本的物质和精神保障,公共精神以公民责任为核心。这五个方面通过公民参与为国家的制度建构和政治认同提供连续性支持。     

“区别对待的公民身份”与农民工的社会抗争

公民身份表达对社会资源的平等分配与获得,与社会群体的抗争紧密关联。西方的新社会运动是在普遍平等的公民身份制度中追求群体的差异与独特,而中国的社会抗争是在"区别对待的公民身份"制度中追求个体的普遍平等。"区别对待的公民身份"主要表现为阶级划分、单位制与户籍制等方面。在阶级斗争消退、单位制式微与户籍制深入改革时期,庞大的农民工群体以多种身份在乡村、城市、工厂等多重空间,因多元诉求而参与社会抗争,成为推进中国普遍平等公民身份制度的底层动力。中央政府主动改革户籍制度,推进城镇一体化进程,有利于对冲这种动力,但仍需继续改革其他制度领域的"区别对待"形式。     

论男女平等、妇女发展与性别和谐

平等、发展与和谐已成为现阶段我国妇女运动发展的主题。平等与发展互为条件,只有在平等与发展的基础上,才能实现性别间的和谐。在平等与发展基础上促进性别和谐的主要途径包括：将性别平等和谐的理念纳入立法和公共政策,逐步消除社会领域以及家庭领域中制度性的性别歧视壁垒;将性别平等和谐的理念纳入整个社会发展的规划,保证妇女在参与发展中实现性别的平等与妇女赋权;从构建平等和谐的先进性别文化入手,为实现性别和谐营造良好的社会环境。     

中国协商民主发展趋势研究

协商民主在我国经历了多年的发展后，已经日趋科学和理性化：参与主体由政治精英趋向于社会各阶层的多元化；参与方式由政治机构的商讨趋向于网络与现实相结合的多样化；参与领域由政治决策的磋商趋向于覆盖社会民生各个方面；参与制度由政治制度趋向于社会生活和管理方面的各项制度。虽然如此，人民政协的制度化、程序化、规范化仍然不够；参与民主协商的各主体地位不够平等；协商民主的方式有待进一步完善；协商民主的组织管理模式尚待进一步创新。这些问题较严重地制约着我国协商民主的全面发展。要促进我国协商民主健康发展，必须建立体系化的协商民主各项制度，确保各协商民主参与主体地位平等，扩大协商民主的参与方式和途径，引导协商民主深入社会生活，促进社会和谐发展。只有这样，才能真正发挥社会主义协商民主的作用，提高人民群众参政议政的自觉性和主动性，确保社会和谐稳定地发展。     

中国农民参与现代化的动力、目标与障碍

城市化带来的就业机会和工业化导致的社会动员是农民全面参与现代化的动力所在。经济自由、政治民主、文化现代、社会和谐是农民参与现代化的目标。在当前中国,农民自身能力和外在制度环境均对农民现代化参与目标的实现构成障碍。自由应成为农民参与现代化的主要目标和手段。     

社会资本、政治参与与农民工社会融合

在法制社会建设进程中,农民工的社会融合既有赖于社会资本,也有赖于政治参与。本文采用2013年农民工发展状况调查数据,分析了社会资本、政治参与对农民工社会融合的影响。研究表明,关系、组织和制度层面的社会资本均对农民工社会融合有一定的积极影响;制度性政治参与对社会融合主要产生积极影响,而非制度性政治参与主要是消极影响。解决农民工经济、社会、文化和心理多层次融合的复杂社会问题,政府必须优化社会政治生态,在制度体系框架内促进建立平等、包容的共通性社会资本,引导农民工有序进行制度性政治参与,消除非制度性政治参与。     

合议制度基本特征论析

合议制度尤其是现代型合议制度具有多人参与、平等参与、共同决策和独立审判四个基本特征。多人参与是合议制度的首要特征,又是合议制度的形式要素;平等参与是民主基本理念在司法审判领域的集中体现;共同决策关注的是合议制度的集体决策功能;独立审判则是合议庭审判活动的基本要求。