从公共政策角度看新农保的执行困境与对策——以广西为例

广西新农保政策的实施在当前有重大的现实意义,但是在执行过程中存在许多亟待解决的问题。从公共政策角度分析广西新农保存在的问题包括：农民参保态度消极,经办管理平台滞后,管理服务水平低,新农保基金管理不透明,社会监督乏力。要提高新农保的执行效率,需要规避逆向选择,健全经办管理机构,提升管理水平,重视公民参与,优化政策执行环境。     

新农保制度中的政府责任研究——基于对陕西省延长县社区管理委员会的调查

本文通过对陕西省延长县社区管理委员会新农保试点情况的调查,论述了新农保实践中政府责任的现状,并发现其存在一些问题,如：政策制定不完善、财政补贴较低、管理存在漏洞等等;最后,提出了强化政府责任,完善相关制度的政策建议。     

新农保运行机制有待进一步完善

新型农村社会养老保险制度已经实行多年，在给参保人员提供保障的同时，也暴露出一些不容忽视的问题。如中央财政补助资金不足且到位不及时，导致财政困难县（市、区）养老金不能按时足额发放；村级经办工作缺乏长效保障机制；基金统筹层级低，管理环节较多，基金管理存在较大风险。这些问题的存在，使得进一步完善新农保运行机制显得非常必要。     

浅谈医疗保险中的难题及破解办法

通化市实行基本医疗保险制度改革以来，经过制度创新和管理创新，法规政策不断完善，实现了新老制度的平稳过渡和政策与经办管理的有效衔接。广大参保人员基本医疗得到保障，社会对医保工作基本满意，但是也存在一些问题，影响着经办管理工作，笔者仅就通化市经办过程中遇到一些问题谈点认识。     

泉州市城乡居民养老保险多项工作走在福建省前列

泉州市紧紧围绕省定各项目标任务和市政府提出的“始终走在全省前列”要求，积极推动城乡居民养老保险工作，其三批新农保试点的多项工作分别取得全省同口径综合考评第一，全国新农保经办管理服务工作经验交流会上把晋江城居保中心作为典型宣传，表扬他们措施有力、成效显著，其主要作法有：（一）明确目标，     

社会保险管理体制的创新和突破——解读《中华人民共和国社会保险法》之二

社会保险经办又称社会保险经办管理服务,是指由法定主体,依照法律授权,筹集管理社会保险基金,办理社会保险事务,提供社会保险服务的所有公共管理和服务活动的总称。社会保险经办通过社会保险经办管理服务机构把国家的社会保险制度、政策转化为公共产品提供给参保单位和人员,是社会保险法律关系中不可或缺的重要组成部分。基于社会保险经办的基础性、服务性,《社会保险法》共有36处提及经办,不仅在每一章节几乎均规定了经办内容,同时又在第九章对社会保险经办管理服务作出了专门规定。     

新型农村养老保险制度存在的问题及措施建议

新型农村养老保险(文中简称“新农保”)是继取消农业税、农业直补、新农合之后的又一项惠民的政策,到2011年底,参保人数达到32643万人,实际领取待遇人数8525万人.这项制度给农民群众带来很好的效益,有利于实现农村居民老有所养.但是,由于新型农村养老保险正处于发展的初期阶段,在实施过程中存在着很多的问题,本文将从分析我国新农保的发展现状及其存在的现实问题出发,探究解决新农保问题的良好方法.     

惠农工程 深入人心

2009年12月，晋江市被确定为全国首批新型农村社会养老保险试点县市后，晋江市委、市政府高度重视，将新农保试点列入2010年度为民办实事重点工作和“五大战役”重要民生工程项目。近两年来，晋江市各级先后投入资金近600万元用于新农保经办服务建设，     

新型农村社会养老保险制度十六问

农村养老保险是社会保障体系建设的重点也是难点。2009年6月,国务院决定启动新型农村养老保险(简称"新农保")试点,江苏也是试点省份之一。2009年12月,省政府召开全省新型农村社会养老保险工作会议,会议通过了《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》。《实施办法》提出:力争到2010年底所有涉农县(市、区)全部推行新农保,基本实现农村适龄居民参保全覆盖。这一进度安排处于全国领先水平,体现了省委、省政府提出的率先全面建成更高水平小康社会的目标要求。最近,省政府下发了《关于印发江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法的通知》,各地正在认真贯彻执行。为了帮助各地新农保经办机构、乡村基层干部和农民更好地把握具体政策规定,我们请主管这项工作的省人力资源和社会保障厅农村社会保险处就有关问题作解答。     

广东省医疗保障局关于印发《广东省医疗机构医疗保障定点管理经办规程》的通知

<正>粤医保规〔2022〕10号各地级以上市医疗保障局:现将《广东省医疗机构医疗保障定点管理经办规程》印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向省医保局反映。2022年9月26日广东省医疗机构医疗保障定点管理经办规程第一章总则第一条为加强和规范我省医疗机构医疗保障定点管理,     

广东省医疗保障局关于印发《广东省零售药店医疗保障定点管理经办规程》的通知

<正>粤医保规〔2022〕9号各地级以上市医疗保障局:现将《广东省零售药店医疗保障定点管理经办规程》印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向省医保局反映。2022年9月26日广东省零售药店医疗保障定点管理经办规程第一章总则第一条为加强和规范零售药店医疗保障定点管理,     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于延长促进广西北部湾经济区开放开发若干政策规定执行期限补充规定的通知

正桂政办发[2014]4号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:2013年9月,自治区人民政府办公厅印发《广西壮族自治区人民政府办公厅关于延长促进广西北部湾经济区开放开发若干政策规定执行期限的通知》(桂政办发[2013]104号),确定了《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定的通知》(桂政发[2008]61号)的执行期限。但在实际执行过程中,个别部门和企业对政策存在不同的理解。为进一步明确相关政策的执行期限,经自治区人民政府同意,现将有关事项     

长春市基层社会救助经办能力建设调查与思考

正社会救助是事关社会和谐的"稳定器",是促进社会发展的"助推器",是社会治理不可缺少的重要部分。基层社会救助经办能力建设直接影响救助政策落实情况。为进一步加强社会救助经办能力建设,吉林省长春市民政局通过深入基层乡镇(街道)及村(居)调研,分析当前社会救助经办能力建设存在的主要问题和薄弱环节,为破解难题提出思路和建议,确保救助政策落实到位,兜住民生底线。     

城镇居民社会养老保险经办管理机制存在的主要问题及其改善之径

目前,我国城镇居民社会养老保险(简称"城居保")在经办管理环节存在的主要问题是:政府作为单一实施主体,缺乏有效监管;县级政府管理成本高,压力大;基层经办机构力量薄弱,管理专业化水平低;基金统筹层次低,保值增值困难;个人账户管理缺乏规范。要解决这些问题,必须打破政府单一实施主体局面,允许其他机构参与制度实施与监管;完善经办管理体制,改善服务质量;加强对基金的管理,实现基金省级统筹,提高保值增值能力;完善社会化的管理服务;完善信息管理系统建设,加快发展金保工程。     

广东省人力资源和社会保障厅关于印发《广东省机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程》的通知

<正>粤人社规〔2023〕6号各地级以上市人力资源和社会保障局,省社会保险基金管理局:现将《广东省机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程》印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向省社会保险基金管理局反映。2023年4月6日广东省机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程第一章总则第一条为做好机关事业单位基本养老保险经办管理服务工作,根据《人力资源社会保障部关于印发<机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程>的通知》(人社部发〔2015〕32号),结合我省实际,制定本规程。     

广东省医疗保障局关于印发《广东省按病种分值付费(DIP)医疗保障经办管理规程(试行)》的通知

<正>粤医保规〔2023〕1号各地级以上市医疗保障局:现将《广东省按病种分值付费(DIP)医疗保障经办管理规程(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向省医保局反映。2023年1月16日广东省按病种分值付费(DIP)医疗保障经办管理规程(试行)第一章总则第一条DIP是深化医保支付方式改革的重要组成部分。DIP以大数据为支撑,     

立足“四个转变” 提升新农保试点工作

2012年是国务院提出新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险制度要实现全覆盖的重要一年。鹿寨县在去年新农保试点工作参保率达85%的基础上,立足四个转变,切实抓好续保,城乡居民养老保险工作质量稳步提升。截至6月底,完成新农保续保缴费94894人,保费收入956万元,续保率达83.84%;发放养老待遇人数35900人,发放养老金1218万元,发放率100%。与此同时,经办机构把2011年15万参保人员和今年新参保人员资料全部录入信息系统,     

吉林省人民政府办公厅关于加强全省新型农村社会养老保险经办管理服务工作的意见 吉政办发〔2010〕2号

<正>各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省直各有关部门:根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)精神,为做好我省新型农村社会养老保险试点工作,经省政府同意,现就加强我省新型农村社会养老保险(以下简称新农保)经办管理服务工作提出以下意见:     

连续多年先进的秘密——专访福建省城乡居民社会养老保险管理中心郑庆华主任

按照国家部署,福建省2009年、2011年先后启动新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)、城镇居民社会养老保险(以下简称“城居保”)试点,2011年、2012年分别实现新农保、城居保制度全覆盖。2013年3月,福建省政府发文将新农保、城居保制度合并实施。2014年9月,根据国务院8号文件精神,福建省政府印发《关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》,对城乡居民基本养老保险(以下简称“城乡居民保”)制度进行完善。截至2014年12月底,全省城乡居民保参保1473.01万人,参保率97.34%;其中,待遇领取人员387.34万人,累计发放养老金115.96亿元,基金累计结余84.36亿元,取得良好工作成效。2011至2013年,福建省城乡居民保中心连续三年被人社部社保中心评为经办管理服     

新农保应真正解决百姓养老难题

养老问题是农村社会诸多问题的主要根源之一。千百年来,农村主要以家庭养老、土地养老为主,实行新农保以后,广大农民得到了实惠,养老观念发生了重大变化,社会养老观念逐步深入人心。我省是全国第一农业人口大省,新农保的深入开展对于农村和谐稳定有着重要意义,但由于新农保是新生事物,加之各地情况不尽相同,我省在新农保工作开展中还存在着一些不容忽视的问题。为真实了解新农保工作开展情况,为党委、政府科学决策积极建言,长葛市政协、平舆县政协近期组织委员,通过召开座谈会、调查问卷、听取汇报等形式,对新农保工作开展情况进行了专题调研,并对乡村干群反映的各类问题进行了归纳梳理,形成了调研报告。本期我们着重将调研报告中反映的问题和建议摘录出来,以期对全省新农保工作起到助推作用。