以社会主义法治理念视角看沉默权

社会主义法治理念要求，坚持以人为本，尊重和保障人权，追求公平公正，力求达到民主法治，诚信友爱，充满活力的安定有序的社会主义和谐社会；具体到司法实践中，就是要在司法活动中坚持以人为本，切实保障人民群众的利益，司法公正，诚信司法。和谐司法应该是社会主义法治理念的题中应有之义，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，建设和谐司法也是落实以人为本的科学发展观的需要。这是确定沉默权的大环境。我国应当古为今用，洋为中用，借鉴西方先进的法制经验，采用有限制的沉默权。     

上海市依法行政与公正司法的成就和展望

依法行政与公正司法，是落实依法治国基本方略的本质要求，是社会主义民主与法制建设的重要内容，也是指导政府法制工作和人民法院司法工作的根本方针。在过去的五年时间里，上海市各级人民政府在推进依法行政方面取得了积极成效，以政府信息公开为内容的公开、透明政府建设成为其中的一大亮点。在当前和今后的一段时期，在进一步建设社会主义法治国家，深化司法体制改革，加快行政管理体制改革、建设服务型政府的背景之下，上海市要积极探索预防和化解行政争议的新路子，维护和谐、稳定、良好的社会局面，不断增进行政机关与法院之间的良性五动，努力开创法治政府建设和行政审判工作的新局面。     

金融法治与我国金融安全

维护我国金融安全需要健全的金融法制来保障，而健全的金融法制是金融法治的必要前提。金融法治就是要用法治原则来指导我国金融业的发展。在市场经济和开放条件下实行金融法治是维护我国金融安全的必要条件和长远战略。然而，我国的金融法治还处在起步阶段，最终走向金融法治。将经历一个长期的历史过程。本文从制度层面对当前国内、国际影响我国金融安全的重大问题进行具体分析，并依据金融法治原则提出相应的对策建议。     

试论我国行政公开制度与行政法治建设

《中华人民共和国政府信息公开条例》已正式施行。如何正确理解行政公开的重要意义，是理论研究的需要．更是行政法治实践的需要。从行政公开制度对当前我国行政法治建设基本价值目标之意义的角度来看，行政公开制度对于行政合法性、合理性和正当性具有重要的制度价值，因此加速完善和发展行政公开制度是我国行政法治建设的必由之路。     

试论政治文化变迁与当代中国法治进程

当代中国政治文化的变迁推动和影响了中国法治的进程,对中国法治的实现具有重要意义。当代中国政治文化从封闭保守到开放改革的变迁推动了法律领域的思想解放运动和法制建设的恢复和发展;政治文化从革命到建设的变迁推动了中国革命型法制到建设型法制的发展,推动了有中国特色社会主义法律体系的初步建立和完善;政治文化从“人治”到“法治”的变迁推动了“依法治国,建设社会主义法治国家”治国方略和目标的确立;“和谐”政治文化的构建对我国法治建设提出了新的要求,促进了法治理念的更新,正在并将进一步推动我国法治建设的发展。     

试论我国公民出入境管理的法制化

我国目前的公民出入境管理法本身存在瑕疵，难以适应形势的变化和经济社会的发展要求，导致我国公民出入境管理工作陷入顾此失彼的尴尬局面。为适应新形势发展的需要，必须对我国现行的公民出入境管理制度进行改革，构建既符合国际惯例又适合中国国情的出入境管理法律体系。制定出入境管理法；建立统一的法律监督体系，以适应社会主义民主和法制建设的要求。     

完善我国行政法制 推进法治政府建设——从行政立法角度分析我国法治政府的构建

完善行政法制是建设法治政府的基础,行政法制的完善行政立法是根本。目前我国的行政立法从立法观念到立法监督都存在问题,需要更新立法观念,通过改革立法体制,完善行政法律体系来推进法治政府建设。     

乡镇政府依法行政的困境与出路——温岭市创设镇（街道）“法制办”的实践与启示

目前为止,作为担负基层依法行政工作重任的乡镇政府尚无专门的法制机构,也无专人抓依法行政工作,致使乡镇政府成为我国推动法治政府建设的一块短板。长此以往,不仅会延缓法制现代化的进程,而且也会造成基层治理的混乱局面,影响社会的和谐稳定。鉴于此,温岭市于2007年抓住浙江省实施＂强镇扩权＂的改革机遇,大胆尝试在全市所有镇（街道）设立了法制办公室。通过这一举措,乡镇政府已总体上摆脱了以往＂依法行政难推进,动辄成为被告人＂的尴尬局面。2010年,温岭市政府因此获得了首届＂中国法治政府奖提名奖＂。本文拟从实证的角度深入解读温岭市创设乡镇＂法制办＂的背景、做法和绩效,进而揭示其启示性意义。     

警察法治研究：问题、契机和途径

警察法治研究是法治研究的一个新领域,开展和深化警察法治研究对完善警察法治建设具有重要意义。基本范畴、体系建构、队伍建设和工作拓展是警察法治研究当前需要解决的主要问题;政治环境、法治环境、学术环境、警务实践环境的不断优化和社会和谐发展的客观要求是当前警察法治研究的发展契机;从理论到实践、从宏观到微观、从中心到外围、从历史到未来、从国内到国外进行研究是警察法治研究当前应当采取的研究途径。     

论经济法与构建社会主义和谐社会

在现代文明建设中,法治追求的价值标准和目标是社会和谐。构建社会主义和谐社会,必须健全社会主义法制,充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。而经济法作为克服市场失灵和政府失灵缺陷的现代法,在构建和谐社会中具有特殊作用。     

关于在电子政务环境下构建边检服务新模式的思考

面对当前边检工作的新形势和新挑战，在完善和优化边检门户网站计算机技术、网络技术和高新科技发展的基础上，进一步深化边检服务理念，借助电子政务平台，研究边检服务文化与公共关系的特点，积极探索当前在电子政务环境下构建边检服务新模式，是上海边检机关构建和谐边检、促进边检服务文化建设发展的需求，也是边检机关面临的一个新课题。     

论边检机关服务行为规范谱系模型的构建——“以服务为中心”价值视野下的思考

近年来，边检机关建立了多项旨在提升综合服务素质的制度、规范、措施和标准，并通过实践取得了显著的成绩，为边检服务水平再上一个新台阶奠定了良好基础。同时我们也应该清醒地意识到，目前在构建服务型边检机关过程中还存在一些规范行为失范现象，这是制约边检服务水平工作发展的一大瓶颈。在运用规范行为理论分析民警不适行为的原因基础上，提出构建“以服务为中心”价值视野下边检机关行为规范谱系模型的设想。     

对24小时免签证过境人员违规情况的探析

《中华人民共和国出境入境管理法》根据形势的需要,从改进服务方面入手,完善和创新了关于24小时免办签证临时入境政策,扩大了过境免签适用范围。近阶段,上海出入境边防检查总站机场边检站处理了多起违反24小时免签证过境规定、超过临时入境手续规定的期限停留的违法违规人员。若不及时采取措施,对相关出入境政策、法律进行宣传,将不利于当前口岸秩序管理工作的顺利开展。因此,应严格落实政策,加大宣传力度,完善工作流程,促进信息共享,及时反馈情况。     

对构建边检服务文化的理论思考

边检服务文化是边检机关在长期为出入境旅客服务过程中所形成的服务理念、职业观念等服务价值取向的总和。边检服务文化可以分为物质文化层、行为文化层、制度文化层、精神文化层等四个层次。构建边检服务文化，就是要为出入境人员提供良好的服务环境，为边检工作人员营造良好的内部环境，适时调整相关服务规范和服务质量评价体系，形成“大服务理念”的服务文化框架。     

论出入境边检机关的“和谐警营”建设

出入境边检机关的“和谐警营”建设,应当放到建设社会主义和谐社会的背景下来考虑,坚持全面协调可持续发展的思路,解决边检体制、法制和工作机制问题,解决边检机关在提高服务水平过程中由“管理者”到“服务者”的职能转变问题。同时,在队伍建设方面,应当努力做到队伍的管理思路与时代精神相适应,队伍职业素质与出入境形势发展的要求相适应。     

坚持出入境边防检查工作基本原则正确处理三方面关系

出入境边防检查工作的中央事权性、涉外性、公安性,决定了出入境边防检查工作的基本原则是依法行政,维护国家主权、安全和利益,方便出入境往来.实际工作中,出入境边防检查机关应正确处理好把关与通关的关系,有理、有利、有节的关系,内事与外事的关系.     

基子SWOT分析的提高边检服务水平工作韵策路选择

随着我国经济社会的发展，出入境旅客的日趋增长，出入境边防检查机关面临着新的机遇和挑战。如何提高边检服务水平，更好地满足出入境旅客的需要是摆在边检机关面前的重要课题。我们通过采用SWOT分析法，对边检机关所处的内部环境和外部挑战进行了详细分析，并在此基础上提出提高边检服务水平的SO—wT战略。     

新形势下维护边检民警正当权益问题的思考

近年来，边检机关执法质量和服务水平显著提升。但同时，基层工作中一些侵害民警正当执法权益、阻碍民警执行职务的问题时有发生，严重挫伤了民警积极性，损害了边检机关执法权威。而建立与完善维权制度，科学理性规范地维护好民警的正当权益，是一个系统工程，需要包括政府、法律、舆情等多方面配合支持。边检机关要积极做好执法维权工作，保障民警基本权益，凝聚警心，增强职业认同感和归属感，努力建立和完善边检服务长效工作机制。     

行政许可法定原则对边防检查行政许可的影响及其对策

行政许可法定原则的设定和实施对保护公民、法人和其他组织的合法权益产生了深远的影响。对于目前边防检查行政许可工作受到行政许可法定原则巨大冲击的严峻形势,边检机关既要采取有关应急措施,确保边防检查行政许可达到《行政许可法》的规定,又要考虑长远的应对措施,在今后出入境立法工作中科学设计行政许可制度。     

浅议边检诚信管理体系建设——以海港口岸为研究中心

在构建和谐社会和迎接上海世博会的大背景下,上海出入境边防检查工作要提高服务水平,实现与国际接轨,探索新型管理模式是一条可行之路。我们以海港口岸的边检工作为研究中心,从诚信管理的角度出发,借鉴诚信管理的理念与方法,在描述现有管理手段现状与不足的基础上,提出了开展边检诚信管理体系建设的一般理论路径及操作手段,以期推动以诚信管理为核心的系统化的现代边检制度建设。