发挥财政职能作用推进农村改革发展

在省委、省政府的正确领导下，我省各级财政部门认真贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神，坚决执行中央和省支持“三农”的各项方针政策，始终把支持解决“三农”问题放在财政工作的突出位置，加大支农投入，完善财政支农惠农政策，积极创新财政支农惠农体制机制，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围和领域。整个财政支农工作取得了显著成绩。     

财政部部署今明两年财政支农七大任务

财政部4月8日明确了今明两年全国财政支农工作的七大重点任务，强调财政部门要继续完善强农惠农政策，大力支持发展现代农业。财政部8日在安徽省芜湖市召开全国农业财政工作会议，部署了今明两年财政支农丁作的七大重点任务：一是进一步落实“反哺农业”的方针政策，深化“三农”投入机制创新；二是完善各项强农惠农政策，大力支持农业和粮食生产；三是加大农村社会事业发展支持力度，推进城乡统筹发展；四是创新机制体制性措施，进一步推进支农资金整合；五是支持推进农村改革，为现代农业发展和新农村建设提供体制保障；六是牢固树立新的理财观念，不断提高科学化、精细化管理水平；七是切实加强干部队伍建设，全面提高财政支农工作水平。     

财政支农对农民收入的贡献分析

农民收入增长缓慢一直是我国农村经济发展中的突出问题，财政支农是农村经济发展的保障基础，有效的财政支农投入对农民增收具有巨大的推动作用。本文分析了我国财政支农的投资现状，就财政支农对农民收入的影响进行实证分析，并在此基础上，提出促进财政支农投资合理化的政策建议。     

调结构兴科技促增收——玉龙县"十一五"农业发展综述

“十一五”期间，玉龙县农业生产紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这一中心目标，认真贯彻落实各项方针政策和支农惠农政策，调结构，兴科技，促增收，各项工作取得了良好成绩。     

农业贷款和财政支农对农民收入增长的关系考察——以山东省为例

财政支农和农业贷款是政府部门和金融机构对农业投入的两大主要途径，两者能有效促进农民收入的增长。本文拟通过山东省的相关数据对财政支农和农业贷款与农民收入增长之间的关系进行实证分析。研究发现，在我国当前的农业政策中，财政支农比金融贷款更能有效促进农民收入增长；而且金融贷款与财政支农之间具有显性的依存关系，即政府对于农业的政策性投入多寡会影响金融机构对于农业的贷款数量。据此，我们认为，有理有节地实施财政支农仍然是当前发展农村，增加农民收入的一项重要政策，另一方面，政府应该正确引导金融机构，以促进金融贷款更多的向农业发展倾斜。     

让支农资金发挥最大效益——来自东阳市的报道

目前国家财政支农投入大幅增加,如何让有限的支农资金发挥最大的效益,这是当前新农村建设中的一个重要课题。东阳市在实践中总结的“整合预算内外所有支农资金,优化财政支农结构;建立项目跟着规划走,资金跟着项目走的资金拨付机制;严把‘四道关口’,实行全程监督”的经验,是落实科学发展观的有效途径,给我们提供了一条财政增投、农业增效、农民增收、农村变样的新路子。     

今年支农着力六点

1月6日，财政部农业司司长赵鸣骥明确表示，“十一五”时期将突出创新支农机制、加强政策研究、规范资金管理三项工作重点，大力推进财政支农工作。2006年要切实抓好六个着力点：     

我国财政支农支出对农业劳动生产率影响的实证研究

采用VECM模型和岭回归等分析方法,实证研究了1978—2012年我国财政支农支出的规模与结构对农业劳动生产率的动态影响。结果表明:从规模影响上看,尽管财政支农支出对农业劳动生产率的当期效应未显现,但之后逐期递增的长期促进效应显著。从结构影响上看,各项财政支农支出均对农业劳动生产率有正向作用,其中科技三项经费的贡献最大,基本建设费次之,生产及事业费、农业救济费的贡献较小。主要政策含义在于,增大投入规模,优化支出结构,发挥财政杠杆效应,以促进农业劳动生产率持续增长。     

发挥财政杠杆作用 促进农业经济发展

农业是国民经济的基础产业,也是弱质产业,公共财政必须对其提供特别的支持。统计显示,农业GDP与农业财政支出之间有很强的正相关,农业GDP增长率与农业财政支出增长率基本同步,且前者总是大于后者,呈现"杠杆效应"。如何让有限的财政资金在支持农业发展中更好地发挥四两拨千斤"的作用,需要我们认真研究。一、当前财政支农工作存在的主要问题(一)财政支农资金总量不足。表现在两个方面,     

财政惠农促增收

农业在国民经济中的基础地位与作用，决定了农业是需要财政重点支持的行业。国内外实践证明，农业的发达程度与财政的支持力度密切相关。我区农村人口3000多万，占全区总人口60％以上，是典型的农业大省（区）。没有农民的小康，就没有全区的小康。为此，我区财政部门出台支农惠农政策，不断加大对农业发展的财政支持力度，促进农业发展、农民增收。     

完善财政支农政策的对策探析——以湖南省石门县为例

湖南省石门县地处湘西北，属于省定扶贫开发重点县，是一个典型的山区农业大县，现行财政支农政策为现代农业发展注入活力的同时，也存在配套压力大、资金支出结构不尽合理、管理体制不健全等问题。因此，应从以下几方面完善财政支农政策：一是尽量减少对县级基层单位的配套要求；二是调整完善支农资金支出结构；三是改革完善支农资金管理体制。     

适应气候变化的中国财政支农政策研究

随着人类活动对全球气候变化的影响越来越大,人们逐渐感受到气候变化对生存环境安全的威胁。农业部门是受气候变化影响最大的部门,农业是经济社会发展的重要物质基础。为了保障国家粮食安全、维持农业持续高产稳产、提高农业综合生产能力,建议财政支农聚焦气候智慧型农业,强化适应气候变化的财政支农顶层设计,研究制定适应气候变化的财政支农试点方案,建立完善的农业保险和巨灾保险体系,增强适应气候变化的农业科技能力,支持构建农业多品种市场政策模拟系统等。     

财政支农投入对农民增收有效性的复合DEA评估

本文运用复合DEA方法对1995年～2004年我国财政支农的规模经济效益进行实证分析，发现其中的4年处于规模收益递减阶段，其余的6年规模收益不变。影响国家财政支农绩效最重要的投入因素是支农支出的规模，其次是农村救济费的投入。     

重要启事

彭克强在《社会科学》2008年第12期撰文认为，依据1987年至2006年时序数据展开实证研究，结果发现：改革以来，政府扶持“三农”的财政与金融手段均陷入困境，财政支农效率低下与金融支农积极性不高并存且互为表里；而财政与金融彼此割裂地单干式支农是二者均陷于困境的主要原因。基于此，为提升财政、金融支农能力，就必须以整合观为指导，将二者有机结合起来，发挥各自在支农上的比较优势，以强化支农资金的政策功能和使用效率。     

我国财政金融支农现状、问题及对策

我国目前财政支农规模不断增大,增长逐年提高,营造出了有利于更多资金投向"三农"的金融环境。但目前财政支农的力度不够,支农结构不合理;农村金融主体较少,金融资源外流,服务资金短缺。要健全农村公共财政体系,把财政和金融资源结合起来,实现两者的良性互动,提高融资效率,并建立信贷担保基金。     

国外财政支农公共政策分析

发达国家在财政支农中主要采取重视用立法手段保证对农业的长效投入,实行高支出、高补贴、宽领域的支农政策,通过财政投资和补贴支持农业基础设施建设,对农业生产实行优惠的信贷、税收政策和保险政策,实施农产品市场价格保护政策促进农产品的流通,通过财政资助和政策引导推动农业科研、教育发展和农技的推广六大措施,对我国在社会主义新农村建设中,正确实施财政支农具有重要的借鉴意义.     

我国财政金融支农现状、问题及对策

我国目前财政支农规模不断增大,增长逐年提高,营造出了有利于更多资金投向三农的金融环境。但目前财政支农的力度不够,支农结构不合理;农村金融主体较少,金融资源外流,服务资金短缺。要健全农村公共财政体系,把财政和金融资源结合起来,实现两者的良性互动,提高融资效率,并建立信贷担保基金。     

基于VAR模型的财政支农绩效评价体系构建

采用关键绩效指标法建立我国财政支农绩效评价体系,从目标和指标的确立,到运用计量经济的VAR模型进行绩效指标的分析,最后对绩效评价体系结果的导出,得出的结果是:在我国现存财政支农支出结构中,增加农村基础设施建设投入效用最大,农业科技虽有较大潜力,但现时效果仍不明显;加强对支援农村生产资金管理力度,加大农村救济费的支出,才能从整体上优化财政支农结构。     

2007年民生八大亮点：看得见的实惠

3917亿元政2007年中央财政安排“三农”资金3917亿元,比去年增加520亿元农民:更有盼头【民生亮点】●“三高”:今年财政支农投入的增量、国家固定资产投资用于农村的增量、土地出让收入用于农村建设的增量,均要高于上年。     

财政支农资金与农民收入关系分析

农民收入成为我国经济持续、稳定发展的重要制约因素,如何有效的实现农民增收,财政支农资金与农民收入关系密切,但是,财政支农资金并没有达到预期的效果。本文从实证的角度研究了财政支农资金及其组成对农民收入增加的绩效。