从武汉市社会保障基金监管体系看社保基金的监管

社会保障制度是市场经济的基本经济制度,健全的社会保障体系是社会经济的＂稳定器＂、经济运行的＂减震器＂和维护社会公平的＂调节器＂。社会保障基金是社会保障体系的核心,是现代社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和财力保证。然而由于当前社会保障基金监管体系存在诸多漏洞和不完善之处,挤占、挪用社保基金的现象十分普遍。因此,通过对武汉市社保基金监管体系的考察和分析,对于健全和完善现行社会保障基金监管体系有望起到一定借鉴作用。     

新型农村社会养老保险功能定位研究——基于江苏省句容市古村、太平村、延福村的调查研究

新型农村社会养老保险制度是农村社会保障体系建设的重要组成部分,科学定位农村社会养老保险功能,可以促进农村社会保障体系建设.通过对调研数据分析,描述了农民养老保障意识现状,阐述了推行新型农村必要性,提出了将新型农村社会养老保险功能定位为以"土地保障为核心"的家庭养老保障的有机补充.     

和谐社会农村社会保障新探

在和谐社会建设过程中,由于二元结构的遗存等原因,农村社会保障至今处于保障项目缺失、水平较低、社会性不足、自助性突出的状况.只有提升公共保障以替代家庭保障为主的格局.以基金保障替代土地保障,实施酱遍保障替代划类保障才能建立起适应市场经济发展,符合和谐社会发展需求的现代意义的我国农村社会保障.     

对我国城乡社会保障体系建设与完善的问题分析

社会保障体系是最基本的公共服务,是实现社会公平的"调节器"、"减压阀",是民生工作的重要环节。按照科学发展观的要求,我国必须在经济发展的基础上,以建立和完善现行的社会保障制度为重点,以创新二元化社会保障体系为动力,以加强政府公共服务和执政能力建设为手段,逐步健全和完善城乡一体化的社会保障体系,更多地关注民生。     

完善社会保障基金的监管

社会保障制度是社会的“安全网”，关系到社会稳定、经济社会的协调健康发展与和谐社会的建设。社会保障基金是社会保障体系的核心，是现代社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和财力保证，其安全有效运营和在动态经济环境中的保值增值是社保制度成败的关键。     

小城镇建设急需统一的社会保障法

小城镇建设是我国一项重要的举措,但目前遇到的一个核心的问题是:失地农民、农民工、农村籍大学毕业失业学生进入小城镇后基本的社会保障体系如何建设。它的实施需要一系列配套设施予以保障,其中社会保障问题尤为重要,通过社会保障立法,构建我国的小城镇社会保障体系。     

土地保障功能与农村社会保障制度建设

我国城乡社会保障制度差距悬殊,广大农村社会保障制度几乎空白。同时,随着社会经济的发展和城市化进程的推进,长期以来承担着农村社会保障功能的土地保障功能逐步弱化、丧失。因此,农村社会保障制度的建立和完善迫在眉睫。其重点在于:通过土地保障功能的再造和农村社会保障制度的建设,逐步实现与城市社会保障体系的衔接,从而建立城乡一体的全国社会保障制度。     

对现阶段社会保障制度的几点思考

现阶段,我国社会保障覆盖面进一步扩大,社会保障基金规模持续增长,社会保障基金监督力度进一步加强,可以说,我国社会保障制度的框架已初步确立.但我国现阶段社会保障制度仍不尽完善,存在覆盖面较窄、管理体制分散、筹资渠道单一等问题.完善我国社会保障制度的对策是:以社会公平为基本原则,扩大社会保障的范围;加强立法,完善社会保障责任共担机制;以政府为主导,多渠道筹集社会保障基金;协调发展,加快农村社会保障制度的建立.     

完善农村社会保障体系的新思考

改革开放30年以来，我国在计划体制下建立的以集体保障为主体，家庭保障和国家救济为补充的农村劳动者保障体系，已随农村改革的深入而基本解体，迫切需要建立一个跟我国国情相适应的农村社会保障制度。2009年两会召开时，温总理所做的政府工作报告在论及2008年没有根本缓解的五大问题时，将社会保障列为首要问题，可见社会保障问题已经演变成一个亟待解决的重大问题。在我国整体的社会保障制度建设中，8亿多农民的社会保障问题显然是重中之重。     

新时期农村社会保障问题的由来与现状

社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一．它是指国家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下．从国家和社会获得物质帮助的制度。我国农村人口占全国人口的大多数．农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分。受历史传统文化影响．     

东北地区人口老龄化问题探究

随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,我国老龄化现象越来越严重。其中当数东北三省老龄化现象比较严重,问题复杂。主要包括人口净迁出规模不断扩大;老年人口比例不断攀升;人口出生率低下;社会保障体系滞后等问题。为缓解东北地区严重的人口老龄化问题,建议从以下几个方面入手:一是促进经济发展,完善社会保障基金筹集体系;二是加强城乡社会保障的法制建设;三是建立全覆盖的医疗保障体系;四是尽快确立新型农村养老保险制度,扩大农村低保覆盖面。     

对完善我国农村社会保障制度的思考

随着农业结构调整步伐的加快、人口老龄化时代的到来以及农产品市场价格的波动,农民也将面临着市场风险和生活风险,而现行农村家庭养老和土地保障功能已随着形势的发展大为削弱,以家庭和土地为基础的传统农村社会保障体系难以满足农村居民对保障的需求。因此,完善农村社会保障体系,建立与社会主义市场经济发展相适应的农村社会保障体系,必须采取切实可行的措施,促进其发展。     

进一步完善我国的社会保障制度

健全社会保障体系是全面建设小康社会的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。目前,我国社会保障覆盖面不广,缺乏统一的设计和协调,社会保障基金筹措困难,立法工作滞后。深化社会保障制度改革,服务全面建设小康社会的要求,必须突出重点难点,着力从加快社会保障立法进程、改进筹资方式和运营机制、探索多种保障形式、加快推进社会保障的社会化管理水平等几方面付出努力。     

失地农民就业和社会保障的状况、问题与对策——山东省威海市抽样调查研究

为了妥善解决失地农民的就业和社会保障问题,作者在山东省威海市专门进行了一次抽样调查研究.调查发现,目前失地农民的基本状况如下就业主要有五种渠道--转非时政府安置、村办企业招工、征地企业安置、个人自谋职业、村集体安置.社会保障大致有四种形式--集体养老保障、农村社会养老保险、集体福利救助、商业养老保险.现实中存在的主要问题是就业不稳定、参加社会保险没有制度保证、社会养老保障水平太低、土地补偿金管理混乱使用亏本.建议应采取的对策包括实行积极的就业政策,优先解决就业问题--制定公平就业政策,构建城乡统筹就业管理制度;建立就业保障基金;鼓励自谋职业;大力开展培训,提高就业竞争能力;做好转移就业工作.建立和完善土地征用配套政策,维护合法权益--区分征地行为,采取不同政策;建立留地安置制度;积极探索土地股份制改革.建立和完善社会保障制度--建立和完善多渠道养老保险制度;建立和完善多元化医疗保障制度;建立和完善适当水平最低生活保障制度;尽快解决转非后待遇.失地农民的就业和社会保障是一个关系到和谐社会建设的大问题,需要我们综合采取货币安置、就业安置、留地安置、有关保障安置等多种积极政策进行全方位的思考.     

城乡统筹发展与农村社会保障制度建设

现行的农村社会保障制度存在实施标准偏低、传统的家庭保障与土地保障功能日趋淡化等突出问题。构建城乡统筹的社会保障体系,对于维护社会稳定、推行计划生育的基本国策、促进农村经济社会全面发展具有重要战略意义。而建立城乡统筹的社会保障制度,应从以下几方面着手:建立农村居民最低生活保障制度、医疗保障制度和多层次的养老保障体系,解决农村居民“生有所靠、病有所医、老有所养”的问题,同时多渠道筹集社会保障资金。     

论社会保障对微观资源配置的影响

社会保障的主要功能是维护社会的公平性,但其客观实施效果却对资源配置产生着重要作用。社会保障对消费、储蓄、劳动力供给等微观资源配置发挥着重要影响。要加快我国社会保障制度建立和完善的步伐,促进人才资源的开发和利用;加快社会保障资金的统筹,促进现收现付制向半基金制和基金制过渡;努力健全社会保障体系,促进社会公平。     

加紧建立和完善农民社会保障体系

“三农”问题的核心是农民问题,在所有的农民问题中,农民的社会保障问题又举足轻重。我们应该从以下几个方面完善农民社会保障制度:提升土地保障能力,提高农民保障水平;改变我国农村现行社会保障体系覆盖面窄、范围小、社会化程度低的状况;妥善解决二元化格局下城乡保障差别大、城乡劳动者境遇不平等的问题;采取有效措施解决农民社会保障基金的来源问题。     

刍论健全完善我国农村社会保障制度

完善的农村社会保障制度,有利于推动城市化进程,有利于使农村与城市同步发展,有利于拉动内需,从而解决农民问题。目前,我国现行农村社会保障在制度建设上存在理念偏差问题,在体系建设上不够健全,在法制建设上严重滞后。为实现全面深化改革的目标,健全完善我国农村社会保障制度,要坚持在科学的指导思想下进行并遵循相应的基本原则,其具体策略是:规范保障政策,推进农村社会保障制度法制化进程;整合保障资源,实现农村社会保障资源效益的最大化;加强综合协调,健全农村社会保障工作的管理体制和运行机制。     

民族地区农村牧区社会保障体系的设计及其实施

民族地区农村牧区社会保障曲折发展的历史轨迹、政策与法律依据、文化根基以及现实差异化需求,是其社会保障体系设计的依据.民族地区农村牧区社会保障体系设计要妥善处理好传统保障手段与现代社会保障制度、社会保险与社会救助、缴费型制度与非缴费型制度、制度统一性与差异性的关系.民族地区农村牧区社会保障体系的实施要做到以下几点:区分地区,因地制宜；区分人群,分类施保；区分保障项目,分层次推进；区分阶段,有序推进.     

论农村社会保障制度的完善——基于乡镇服务型政府理念

随着新农村建设的不断推进,农村经济发展水平有了显著的提高,农村社会保障制度也在不断推进,农民在生活中获得了不少实实在在的优惠和好处。然而,在现有的农村生活状态下,乡镇政府在社会保障体系的建立和完善方面仍然存在一些漏洞。在现行农村社会保障体系基础上指出乡镇政府在服务职能上的不足或偏差之处及指出这种不足之处的原因,从服务型政府职能的角度提出完善农村社会保障制度的对策:坚持以人为本的服务理念;建立广泛有效的公共服务模式;拓宽农村社会保障资金的来源;重视农村社会保障制度的教育和宣传。