经济新常态下的社会保障改革:困境与出路

经济新常态下,中国社会保障事业的发展和改革有机遇,同时也面临着社会保障财政投入能力降低、企业负担沉重缴费能力下降、社会保障基金压力增大、社会制度公平性问题更加凸显等困境。中国社会保障事业必须承担新使命,探索社会保障改革的有效出路,提高社会保障的参保质量,建立正常的待遇调节机制,保障基金安全,转变发展模式,加快社会保障顶层设计,以促进社会保障的公平和可持续发展。     

经济转型时期农村社会保障体系的构建

经济转型时期对农村社会保障提出了新的要求,以统筹城乡经济发展和“三农”问题的解决为出发点,农村社会保障体系建设必须以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;扩大资金来源,建立个人账户,建立稳定的农村社会保障基金,并确保基金保值增值;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性。     

对现阶段社会保障制度的几点思考

现阶段,我国社会保障覆盖面进一步扩大,社会保障基金规模持续增长,社会保障基金监督力度进一步加强,可以说,我国社会保障制度的框架已初步确立.但我国现阶段社会保障制度仍不尽完善,存在覆盖面较窄、管理体制分散、筹资渠道单一等问题.完善我国社会保障制度的对策是:以社会公平为基本原则,扩大社会保障的范围;加强立法,完善社会保障责任共担机制;以政府为主导,多渠道筹集社会保障基金;协调发展,加快农村社会保障制度的建立.     

后危机时代我国社会保障基金投资管理机制创新

社会保障基金的投资管理对一个国家社会保障制度的建设和经济发展起着重要的作用,特别是2007年金融危机之后,各国社会保障基金的投资管理不断进行着探索和尝试,以期实现保值增值,满足社会公众的需要。根据我国社会保障基金投资管理现状的弊端,从迎接后危机时代对社会保障基金投资管理模式的挑战着手,应实施拓宽社会保障基金投资渠道、做好社会保障基金保值增值工作以及社会保障基金投资的监管体制等措施。     

进一步完善我国的社会保障制度

健全社会保障体系是全面建设小康社会的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。目前,我国社会保障覆盖面不广,缺乏统一的设计和协调,社会保障基金筹措困难,立法工作滞后。深化社会保障制度改革,服务全面建设小康社会的要求,必须突出重点难点,着力从加快社会保障立法进程、改进筹资方式和运营机制、探索多种保障形式、加快推进社会保障的社会化管理水平等几方面付出努力。     

从武汉市社会保障基金监管体系看社保基金的监管

社会保障制度是市场经济的基本经济制度,健全的社会保障体系是社会经济的＂稳定器＂、经济运行的＂减震器＂和维护社会公平的＂调节器＂。社会保障基金是社会保障体系的核心,是现代社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和财力保证。然而由于当前社会保障基金监管体系存在诸多漏洞和不完善之处,挤占、挪用社保基金的现象十分普遍。因此,通过对武汉市社保基金监管体系的考察和分析,对于健全和完善现行社会保障基金监管体系有望起到一定借鉴作用。     

批判与建构的双重维度:马克思的社会保障思想

社会保障是社会主义和谐社会建设的重要方面。马克思的理论著述中包含了丰富的社会保障思想。马克思依据剩余价值学说并运用唯物史观,揭示并批判了资本主义社会救助的对象、社会保障的实质和局限性及社会保障基金的来源等问题,并构想、描绘了社会主义社会保障的价值取向、基金来源及特征等。马克思的社会保障思想对当代社会保障体系的建设与完善有着重要的现实启示和指导意义。     

促进我国慈善事业发展的几点思考

近年来，随着我国经济社会的快速发展，慈善事业正日益受到社会各界的广泛关注，现已成为社会保障体系的重要补充和化解各类社会矛盾、维护社会公平正义的重要力量。但是，我国的慈善事业与有着几百年传统的西方发达国家相比，差距仍然很大。因此，必须高度重视慈善事业，大力弘扬和传播慈善文化，加快培育慈善组织，健全和完善促进慈善事业发展的政策法规，加强对慈善基金的监管，这是我国改善民生、构建和谐社会的一项重要选择。     

社保改革选准攻坚路

在试点的基础上，今年将加快完善社会保障体系，包括建立可靠稳定的社会保障基金的筹措机制和有效营运、严格管理的机制；抓紧完善和规范企业职工基本养老保险制度，下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度；加快城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制三项改革；进一步加快社会保障立法进程，加大执法力度；同时积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。新型的社会保障体系什么样我国新型的社会保障体系究竟是什么样？这是一个根本性的问题。建立新型社会保障体系的原则，是…     

社会保障体系的完善与社会稳定

社会保障决定和影响着社会稳定。社会保障体系的不完善与不适应,使社会稳定面临着严峻的挑战。为了维持社会稳定,必须加快完善社会保障体系。     

公益信托:社会保险基金运营管理的全新模式

加快完善与经济发展水平相适应的社会保障体系,不断扩大社会保障的覆盖面,是关系国计民生的重大问题。然而在社会保障体系中发挥重要作用的社会保险基金,其运营管理存在很多问题,存在诸如管理体制不合理、理财技术经验不足、专业人才紧缺、资金使用效率低下、基金保值增值难以实现等问题。而将公益信托机制引入社会保险基金的运营管理中,可节约人力、物力,降低运营成本,降低经营风险,实现其保值增值,这不仅有助于减轻国家财政负担,而且有利于社会保险基金的长期规划和发展。公益信托应是社会保险基金经营管理的发展方向,是其全新的运营模式。     

政府社会保障职能与角色转换机制研究

社会保障是市场经济发展进程中不可或缺的重要的社会制度之一。政府履行社会保障职能的程度要依据一定的政治条件、经济支撑与社会手段作为基础参照系,政府在社会保障领域的角色转换也就取决于各种社会要素与决策变量的作用状况。就我国社会保障整体发展水平而言,需要政府加强与夯实社会保障的经济基础与社会基础;从微观管理角度出发,则要重新考虑政府在社会保障资源配置上的结构调整问题,在具体的社会保障项目上,政府的角色需要重新定位。     

我国社会保障基金的投资增值与风险防范

社会保障基金制度的发展与完善,是经济发展、社会进步的表现.目前发达国家的社会保障制度的发展已经为社会经济的发展起到了积极的作用.作为起步较晚的我国社会保障制度如何保值增值,弥补社会保障基金的缺口,同时又充分防范风险是当前作好社会保障基金管理的关键所在.     

大灾凸显保险业的力量——论保险业与国民经济关系

我国保险业作为国民经济中的朝阳产业,经过连续多年两位数的高速增长,其地位和作用日益彰显,在金融领域已基本同银行业、证券业形成三足鼎立的局面;同时,经济发展离不开包括保险业在内的金融体系和市场的支持,如何认识保险业在促进经济发展、完善社会保障体系和辅助社会管理三个方面的重要作用,研究保险业在服务民生、促进社会和谐上如何充分发挥"经济助推器"和"社会稳定器"的作用,对加快我国保险业发展具有非常重要的理论意义和现实意义.     

关于社会保障制度中权利义务关系的思考

社会保障是社会成员依法享有的社会权利,它实质上体现了国家与公民、社会与社会成员之间的权利义务关系。从西方社会保障制度发展的历史看,对社会保障权利义务关系的认识不同,影响着社会保障责任的承担;在我国现阶段建立社会保障体系,国家的主导义务依然重要,个人的自我保障责任和意识要强化,同时在兼顾公平与效率的基础上,切实实现一切社会成员在社会保障权利上的平等。     

如何构建我国城市化的制度支持系统

户籍制度、就业制度、土地制度和社会保障制度共同作用,构成影响城市化进程的制度安排。多年来,我国在这些制 度安排上存在着许多问题,严重影响了我国城市化的发展,因此,加快制度创新,构建我国城市化的制度支持系统,成为促 进我国城市化发展的重要保障。     

职业指导对促进就业困难群体就业的作用

就业是民生之本,就业问题是当今社会共同关心的重要问题。促进就业关系到社会的稳定和经济的发展,是保障和改善民生的头等大事。职业指导在就业工作中发挥着重要的作用,有效地促进了就业工作发展。促进就业困难群体就业是职业指导的重要任务,也是难点所在。针对高校毕业生中的就业困难群体,国家要以立法形式进行社会扶助;扩大社会保障覆盖面;政府要通过公共服务职能提供社会扶助。     

构建社会主义和谐社会的社会保障基础——访劳动和社会保障部副部长刘永富

构建社会主义和谐社会,是我们党全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务。作为经济改革与社会发展重要内容的社会保障工作,在和谐社会的构建中具有重要的作用。为此,围绕着构建社会主义和谐社会、完善社会保障体系等问题,本刊记者采访了劳动和社会保障部副部长刘永富同志。记者:党的十六届五中全会提出了加快建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障体系的战略任务。请您谈谈我国当前建立和完善社会保障体系的紧迫性和必要性?刘永富:国家要改革,要发展,必须有一个稳定的社会环境。只有社会稳定了,改革才能顺利进…     

多元救助 保障民生——锡山区社会救助体系的调查与思考

社会救助体系是社会保障体系和社会主义市场经济体制的重要组成部分,在保障人民群众基本生活权益,促进经济体制改革和社会公平中发挥着重要作用。通过对锡山区社会救助体系进行全面调查,分析其客观存在的缺陷与问题,试图对新形势下政府构建新型社会救助体系的作出初步勾画。     

东北地区人口老龄化问题探究

随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,我国老龄化现象越来越严重。其中当数东北三省老龄化现象比较严重,问题复杂。主要包括人口净迁出规模不断扩大;老年人口比例不断攀升;人口出生率低下;社会保障体系滞后等问题。为缓解东北地区严重的人口老龄化问题,建议从以下几个方面入手:一是促进经济发展,完善社会保障基金筹集体系;二是加强城乡社会保障的法制建设;三是建立全覆盖的医疗保障体系;四是尽快确立新型农村养老保险制度,扩大农村低保覆盖面。