对财政廉政风险防范体系的探索实践

建立健全与公共财政体制相适应的财政管理制度,推进财政科学化精细化管理,有效防范财政管理中存在的风险,是当前财政管理和廉政建设的一项重要课题。针对公共财政体制改革后,财政管理存在制度不够健全、资金分配管理欠规范、监督制约乏力等问题,武汉市财政局紧密结合财政工作实际,从优化再造流程、全面重构财政工作管理制度入手,在构建财政...     

“减负”难到底难在哪?

党中央、国务院对解决农民负担过重的问题是十分重视的,并制定和下发了许多文件。但这一问题并没有得到实质性解决,而且在一些地方减而复增,甚至愈减愈重。一个问题若反复出现,就不能只在方法上找原因,而要着重在管理体制、政策规定等方面找规律性因素。一、财政管理体制不完善。改革开放之后,我国农村施行的是"切块包干、分灶吃饭"的财政管理体制,其财政来源主要是农村的税赋、     

政府间公共服务职责划分及其财政管理体制支持问题研究

本文简要阐述了财政管理体制与政府公共服务职责的关系,介绍了我国财政管理体制与政府公共服务职责的现状和问题,分析了其原因,并从基本公共服务范围和标准、财政转移制度、法制建设等方面,提出了完善财政管理体制,保障各级政府履行公共服务职责实现的政策建议。     

财政管理与人大监督

财政管理从体制层面上讲,包括两方面内容：一是财政管理体制,指的是中央与地方政府之间以及地方各级政府之间的关系；另一个是预算管理制度,指从预算编制到预算执行、决算,再到人大监督的整个过程。一、财政管理体制财政管理的核心是确定财政管理体制(也称预算管理体     

我国财政体制概念新析

财政体制是财政管理体制的简称，主要包括国家预算管理体制、税收管理体制、行政事业财务管理体制、国有资产管理体制、基本建设财务管理体制等，这在我国已是定论。具体说来，可以分为四种观点：从财政体制的地位出发，把它定义为国家财政管理的一项基本或根本制度；     

国务院公布关于改进财政管理体制的规定

全国人民代表大会常务委员会第八十四次会议原则批准了"国务院关于改进财政管理体制的规定",这个规定已由国务院于1957年11月15日命令发布,确定自1958年起开始试行。这是我国财政管理制度上的一项重大改进。改进的主要内容,是明确划定地方财政的收支范围,适当地扩大地方管理财政的权限,并且在保证国家重点建设的前提下增加地方的机动财力,从而进一步发挥各地方积累资金、增加收入、节约支出的积极性,推动建设事业的发展。这个规定的要点如下:     

论财政在西部开发中的作用

一、地区发展差距形成的财政原因 1.财政体制原因 不同地区的经济发展水平总是呈现出某些差异,而其中政府的财政政策对地区经济发展水平的影响尤为显著.从1980年开始,为提高地方政府当家理财、增收节支的积极性,中央对地方实行了以"分灶吃饭"为基本特征的多种形式的财政包干体制,并于1994年实行了分税制的财政管理体制,此后便形成了现行的中央对地方的转移支付制度.这种转移支付制度主要存在三大问题:     

积极构建财政管理新体制

近年来,我们积极构建适应社会主义市场经济发展需要的公共财政体制框架,创新制度,健全机制,完善管理,财政收入持续增长,财政支出有力地促进了经济和社会各项事业的发展。一、构建完整统一的公共财政。随着改革的深入,体制转轨中财政缺位与越位矛盾突出,地方财政供给不足问题日益显现。同时,游离于财政管理之外的收入规模却十分庞大,政府预算不具有完整性、统一性,部门、单位之间财力使用缺乏公平性,直接影响到社会主义市场经济下公共财政的构建与政府职能履行。我市在财政制度综合改革中,注重标本兼治,重在治本,从解决政府财政深层次问题入…     

北宋财政官员管理体制的当代价值

北宋的物质文明与精神文明在整个封建国家历史过程中可以说是空前绝后的，其财政收入的繁荣更是引人注目。这与北宋建立的财政管理体制与财政官员管理体制密不可分。文章从北宋财政官员管理体制角度进行研究，对北宋户部官员管理的课考、处罚、薪酬、选任制度进行总结，提出了北宋时期的管理思维与管理方向。     

北宋财政官员管理体制的当代价值

北宋的物质文明与精神文明在整个封建国家历史过程中可以说是空前绝后的,其财政收入的繁荣更是引人注目。这与北宋建立的财政管理体制与财政官员管理体制密不可分。文章从北宋财政官员管理体制角度进行研究,对北宋户部官员管理的课考、处罚、薪酬、选任制度进行总结,提出了北宋时期的管理思维与管理方向。     

建立“三分两统一监督”的财政管理体制

建立“三分两统一监督”的财政管理体制财政部副部长张佑才财政改革的总体目标是建立适应社会主义市场经济发展的科学规范的财政管理体制和运行机制。具体要求是；合理规范中央与地方、国家与企业的分配制度；健全国家财政职能，确保中央财政的主导地位；提高财政运用预算...     

关于省管县财政体制改革的思考

党的十六届五中全会明确提出:“理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。”这指明了省管县财政体制改革的方向。我们要站在经济社会发展新的高度上,站在财政发展改革新的起点上,科学构建省管县财政体制和县乡财政运行机制,促进省域、区域、县域经济社会快速健康和谐发展,全面实现湖北省“十一五”经济社会发展目标。     

国务院关于改进“划分收支、分级包干”财政管理体制的通知

党的十一届三中全会以后,为贯彻落实"调整、改革、整顿、提高"的方针,改变财权集中过多、统得过死的状况,从一九八○年起实行了"划分收支、分级包干"的财政管理体制。两年多来的实践证明,这个财政体制比较好地体现了地方一级财政责、权、利相结合的原则,加强了各级党委和政府理财的责任心,调动了地方增收节支的积极性。改革的方向是正确的,效果是显著的,应当继续实行。同时,这个财政体制的某些方面,还存在一些缺陷,需要加以改进,使之逐步完善。     

论财政在西部开发中的作用

一、地区发展差距形成的财政原因1财政体制原因不同地区的经济发展水平总是呈现出某些差异，而其中政府的财政政策对地区经济发展水平的影响尤为显著。从1980年开始，为提高地方政府当家理财、增收节支的积极性，中央对地方实行了以“分灶吃饭”为基本特征的多种形式的财政包干体制，并于1994年实行了分税制的财政管理体制，此后便形成了现行的中央对地方的转移支付制度。这种转移支付制度主要存在三大问题：一是转移支付不规范、不科学。现行分税制中的转移支付是采用基数法实行一省一额、一省一率的极不规范的方法，让各地区尤其是吃亏…     

重庆市人民政府关于完善市对区县(自治县、市)财政管理体制的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:现行分税制财政管理体制自1994年实行以来总体运行情况良好,基本实现了预期目标。但随着重庆直辖后区县(自治县、市)行政体制的逐步调整,经济和社会事业的不断发展,现行财政管理体制中不适应建立社会主义公共财政框架要求的问题逐渐显现出来。根据《国务院批转财政部关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》(国发[2002]26号)有关精神,为进一步理顺市与区县(自治县、市)财政分配关系,更好地发挥财政体制在促进区域和城乡经济社会协调发展中的积极作用,市政府决定从2004年起执行新的市对区县(自治县、市)财政管理体制。     

对我国分税制改革后财政管理体制联邦化的利弊探讨

1994年分税制改革是向西方联邦制财政管理体制模式迈进的重要一步.分税制改革带来的成效是令人欣喜的,但在这种财政联邦化日趋严重的背后也隐藏着许多问题.它助长了政府的机会主义倾向,使政府行为短视,地方之间条块分割,很大程度上削弱了中央统筹全国宏观全局战略的职能.因此,必须改进各级政府的支出责任和收入分配,更公平地分配财政资源,通过改善各级政府的预算管理提高财政资源的使用效率.     

乡镇财政困难的成因及对策

乡镇政府是我国最基层的一级政府 ,乡镇财政状况的好坏 ,直接影响广大农村的政治稳定、经济发展和社会进步。因此必须引起各级党政领导和有关部门的高度重视。一、乡镇财政困难的成因成因之一 :乡镇财政体制中核定收入基数高贵溪市结合分税制的财政体制 ,从 1996年起对全市 2 4个乡镇财政体制实行“核定收支基数一定三年不变 ,超收分成 (或定额补助 )照顾乡 (镇 )”的财政管理体制。这一体制增强了乡级财政调控能力 ,调动了乡级财政增收积极性 ,但由于当时核定收入基数未作详细的税源调查 ,仍延用过去增长比例 ,而以前一些乡镇为了完成财政…     

实行股份制要保护国家利益

随着社会主义市场经济体制的建立，近年来，一批城镇集体福利企业，进行了改组股份制企业尝试。但由于这项工作史无前例，民政部门既无上级文件又无这方面的管理经验，企业与主管部门的关系成了单纯的“管理费”交纳关系，使部分股份制福利企业出现了国有资产流失，或把国有资产低价出售、折股给个人等问题，必须对此加以认真研究解决。社会福利企业的投资人比之一般企业要复杂。起始是主要的三大部分：一是“地方财政拨入”，这部分资产的所有权属于地方政府；二是企业通过银行借贷、横向拆借等手段的企业自筹资金这部分资产所有权属企业集…     

财政部将推进4项工作改革和完善财政体制

财政部副部长楼继伟12日说,今后财政部将着力推进4项工作,改革和完善财政体制。楼继伟是在此间举行的中国改革高层论坛上作出上述表示的。据楼继伟介绍,这4项工作是:——增加一般性转移支付规模,加大对财政困难县乡的支持力度。——扩大推行省管县财政体制试点范围,省级财政在体制补助、一般性转移支付、专项转移支付、财政结算、资金调度等方面尽可能直接核算到县,减少财政管理层次,提高行政效率和资金使用效益。——实行乡镇财政管理体制改革试点,对经济欠发达、财政收入规模小的乡镇,试行由县财政统一管理乡镇财政收支的办法,对一般乡镇…     

科学管理转移支付资金 切实提高资金使用效益

<正>财政转移支付制度是国家财政管理体制的重要组成部分,.在处理中央政府和地方政府间的关系、缩小地区间财力差距、切实保障和改善民生、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发展等方面都发挥着极其重要的作用。从我国财政管理制度看,财政转移支付由一般性转移支付和专项转移支付两部分构成。一般性转移支付不得规定具体用途,由接受转移支付的政府根据本地区实际情况统筹安排使用。专项转移支付是指上级政府为了实现特定的经济和社会发展目标给予下级政