善治村屯绘幸福

正建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,加强农村基层党组织建设,健全自治法治德治相结合的乡村治理体系,不断创新农村管理服务体制,让乡村社会和谐有序、充满活力。     

乡村振兴背景下农村党组织乡村治理的困境与路径生成——以皖北地区为例

"乡村振兴,治理有效是基础",乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的关键。在乡村社会的各种组织中,农村基层党组织处于领导核心地位,不断提升其乡村治理能力,对于推进农村各项工作具有重要意义。在皖北地区乡村治理中,农村党组织还存在着基层基础不够扎实、村级财力不足、农村现行管理体制难以适应新变化、群众多元化需求难以满足等困境。以乡村治理的能力要求为引领,要从加强农村党组织队伍建设、构建多元化的乡村治理结构、发展壮大村级集体经济、重视化解农村社会矛盾等方面,提升皖北农村党组织乡村治理能力。     

打造充满活力、和谐有序的善治乡村

正乡村治理是国家治理体系的重要组成部分。党章规定,街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理。《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》)在系统梳理、总结提炼近年来各地实践经验基础上,对农村基层党组织领导乡村治理     

以农村基层党组织带头人建设引领乡村治理

乡村治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,在乡村治理体系现代化的推进过程中,农村基层党组织带头人既是领导者又是主导者。要解决好当前农村基层党组织带头人队伍突出存在的领导力不足、先锋模范作用发挥不力、依法治理自觉性缺乏等问题,需要从强化意识培养、加强教育培训、重视科学激励、健全监督机制等方面下功夫。     

村支书应该是什么样的人

正俗话说,"上面千条线,下面一根针"。党和国家的方针政策最终要落到每个村子以至每组每户,必须通过村级党组织来实现。村级党组织书记作为乡村基层治理的"关键少数",是无可替代的关键角色。尤其是在新时代实施乡村振兴战略的大背景下,有个逻辑链条清晰可见:我国发展中的不平衡不充分,最突出问题在乡村;乡村发展中的不平衡不充分,最突出问题在农村基层组织;农村基层组织建设中的不平衡不充分,最突出问题在村级党组织书记。如何打造     

加快提升乡村治理智能化水平

正注重运用现代信息技术,提升乡村治理智能化水平。——《条例》《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和今年1月印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》均明确提出"提升乡村治理智能化水平"。广西作为边疆民族地区,乡村治理形势复杂多样,主动适应信息化、智能化快速发展的趋势,推进提升乡村治理智能化水平,是加快乡村治理转型、建立健全现代化乡村治理体系、推动实现我区乡村振兴的有力抓手。     

乡村振兴战略中基层党组织功能的实现路径

乡村振兴战略是新时代中国农村发展的重大举措,农村基层党组织是其核心和政治保障。农村基层党组织在乡村振兴中发挥着政治领导、思想引领、群众组织、社会建设等功能,是自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的领导核心。通过优化基层党组织结构、强化后备力量培养、提升基层组织领导力、加强思想建设工程、凝聚群众力量、理顺社会职能来探讨基层党组织功能的实现路径,构建共建共治共享的社会治理格局,为乡村振兴战略的顺利实施提供思路,不断推进农业、农村、农民现代化。     

加强基层党建 促进乡村治理

正实现乡村"治理有效",是国家有效治理的基石,也是我国社会建设的基石。党的十九大报告提出,坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,同时提出了"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"的要求。十九大以来,高桥村在省政协的大力帮扶下,在乡村有效治理方面取得不少的成绩和经验,其中核心就是加强党的领导,加强基层党组织的建设,以党建来助力脱贫,以党建来带领村民致富。乡村振兴,治理有效是基础。基层党组织     

关于推进贵州民族特色村寨共建共治共享机制建设的建议

贵州省是一个多民族共居的省份,民族文化丰富多元,民族特色多姿多彩.少数民族村寨作为少数民族聚居区,承载了民族发展变迁、文化传承和经济社会发展的历史,见证了民族团结发展、脱贫攻坚的历程,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分.党的十八大以来,习近平总书记对加强和创新社会治理作出一系列重要指示,指出"要完善共建共治共享的社会治理制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"等.党的十九大报告在第五部分明确提出要"实施乡村振兴战略",要"加强农村基层基础工作,键全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系."这对中国乡村治理提出了重要方向.2018年中央出台《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,提出"实施乡村振兴战略的总体要求",要求"加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系".第十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》(草案),为乡村振兴提供了法律保障,其中第六章提出要构建"现代乡村社会治理体系",建立"充满活力、和谐有序的善治乡村".由此可见,乡村治理已经上升至国家战略层面.     

基层党组织何以引领乡村治理

基层党组织是乡村治理的引领主体。乡村社会利益格局多元化对基层党组织的治理实践提出了新的挑战,农村基层党组织当前需要积极探索其引领着力点。要以政治强化引领,以自治、德治和法治推进引领,以服务塑造引领,推动乡村治理的现代化转型,从而进一步提升乡村治理能力。     

强化农村基层党组织在乡村治理中的政治引领作用

<正>改革开放以来,随着农村经济的快速发展、政治生态环境的急剧变化以及乡村治理结构的转型,一些基层党组织的政治引领作用明显弱化,这对农村基层党组织的功能定位和功能发挥提出了新的挑战。新的历史时期,如何围绕党中央关于"四个全面"战略布局的要求,进一步突出农村基层党组织的政治属性、强化基层党组织的政治功能,完善乡村治理结构、实现乡村和谐治理,成为一个重要而紧迫的课题。一、农村基层党组织政治引领作用弱化的     

走出乡村善治之路

正"乡村治,百姓安,国家稳。"加强和改进乡村治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,是推进我国国家治理体系和治理能力现代化的应有之义,是促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的重要保障。"办好农村的事情,关键在党。"加强和改进乡村治理,推进乡村振兴,关键也在党。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是推进实施乡村振兴战略落地见效的主心骨。     

自主与嵌入:乡村振兴战略中基层党组织的行动策略

实施乡村振兴战略,既要坚持党的领导,充分发挥农村基层党组织的作用;又要激活乡村社会内生资源,培育乡村振兴的内生主体,解决乡村振兴的内生动力问题。农村基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,也是实施乡村振兴战略最为重要的内源力量。作为执政党的执政之基、力量之源,农村基层党组织上联上级党委政府,下沉乡村社会,依据其特殊的支持要素和政治优势,在乡村振兴战略中既要保持对各社会主体的自主性,又要通过对社会主体的嵌入,实现嵌入性治理。即在思想上和组织上,要保持嵌入主体对嵌入客体的自主性,使嵌入主体能履行其政治代表功能、利益表达功能和利益整合功能。为此,必须加强农村基层党组织的分类管理,实现其功能再造。     

乡村振兴中增强农村基层党组织政治功能探析

农村基层党组织是党在农村实施乡村振兴战略的核心力量,其政治功能的强弱关系到乡村振兴的成效。实施乡村振兴战略对农村基层党组织政治功能提出了宣传党的主张、贯彻党的决定、领导乡村治理、团结动员群众、推动改革发展等新要求,然而农村基层党组织政治功能存在着政治领导功能不强、政治组织功能失位、政治引导功能淡化、政治监督功能乏力等问题,制约了它在乡村振兴中作用的发挥。要从加强政治领导、强化政治引领、严肃政治生活、落实整治责任、加大政治监督等五个方面增强农村基层党组织政治功能,为乡村振兴保驾护航。     

论村规民约的德治功能及其当代价值——以建立“三治结合”的乡村治理体系为视角

党的十九大提出要"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"。德治是乡村治理的思想道德基础,是建立"三治结合"治理体系的重中之重。村规民约重在通过道德教化规范社会行为实现对乡村的治理,它具有以传统家教文化形成家庭美德、以日常生活伦理培育个人品德、以扬善惩恶方式弘扬社会公德的德治功能特征。新时代实施乡村振兴战略,必须创造性转化和创新性发展村规民约中的道德文化资源,构建具有正确价值观支撑的乡村道德体系,发挥村规民约的德治功能在构建"三治结合"乡村治理体系中重要作用。其具体路径包括:发挥村规民约民间组织作用,健全乡村道德教育组织体系;发掘村规民约现代价值,构建乡村社会道德价值体系;发挥村规民约道德教育作用,培育乡村民众道德文化素质;利用村规民约道德激励约束机制,建立乡村现代社会道德秩序。     

乡村治理中新型社会组织的结构、价值与可行性

近几十年来有效破解乡村治理仍是一个悬而未决的难题。乡村治理中新型社会组织之"新"逐显端倪。因此,对乡村治理主体、治理结构的变化进行考察分析,其符合现代乡村治理的新指向,符合现代国家治理建构的逻辑机理;符合乡村治理中的内外部环境需要,从而为新型社会组织参与乡村治理给予美好的愿景,为推进现代乡村治理体系、治理结构等发展、创新提供参见。     

乡村治理有新招

近年来,随着城镇化建设加速推进、农村各项改革不断深入,农村社会经济条件发生了深刻变化,农民利益诉求更加多元化,给农村基层党组织建设和乡村治理提出了新的挑战.适应新形势、新要求,浙江基层党组织在改善乡村治理中开展了丰富的创新实践.     

社区化党建:当代农村基层党组织建设的现代转换

新中国成立后,农村基层党组织建设主要经历了以生产队为载体的党支部"行政化、全能化"、行政村为载体的农村治理"领导者、决策者与支配者"两个阶段。在现代化发展进程中,乡村经济社会发展的内外环境不断变迁,这些都推动着农村基层党建的现代转换。以当代农村新社区为载体实施社区化党建,能够顺应现代农村经济社会发展的现实要求,是新时期基层党组织建设的重要发展方向。当然,当代农村推进社区化党建,还需要结合农村现实基础进行一系列的改革与创新。     

勇当乡村振兴“主心骨”

<正>实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好"三农"工作的总抓手。农村基层党组织强不强,直接关系到乡村振兴战略实施效果好不好。习近平总书记深刻指出:"要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。"《中国共产党支部工作条例(试行)》明确规定,村党支部"围绕实施乡村振兴战略开展工作,组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路,领导村级治理,建设和谐美丽乡村"。当前,必须高度重视和加强农村基层党组织特别是村级党支部建设,打造出一个个能力过硬、堪当     

村级组织负责人“一肩挑”的优化路径

村级组织作为国家治理体系的末端部分,既具有"国家性"又具有"社会性"。村级组织由基层党组织、群众自治组织和农村集体经济组织构成,"一肩挑"在强化党组织在农村基层治理中的领导地位的同时,对于群众主体性的发挥和村民自治的运行也会产生影响。推进基层治理体系现代化,关键在于厘清乡村发展目标和村级治理定位,在此基础上完善村级组织与村级制度。