心装百姓事 全力保平安

山西省太原市杏花岭区杨家峪司法所司法助理员兼乡调委会主任张俊贤,26年来共调解各类民间纠纷1400余件,挽回直接经济损失2000多万元,避免和化解了11起重大矛盾纠纷。先后     

普查隐患及早解开疙瘩,闻风而至防止矛盾激化

我是去年八月担任专职司法助理员的.回顾我的工作,主要抓了以下几点:一、建立调解网,层层有人抓.“政治路线确定之后,干部就是决定的因素.”民调工作也是如此.为了建立一支有群众威信、有办事能力、公道热情、坚持原则、讲究方法的调解队伍,我们首先在摸清原有调解组织状况的基础上,由公社调解领导小组成员分片包村,本着一类大队自己搞、二类大队作指导、三类大队帮助搞的方法,对全社十六个大队调委会普遍进行了整建.整顿后,有五名副支书、三名大队长、一名副大队长和七名支委、老干部担任了调委会主任.七十八个生产队都建立了调解小组,共有调解人员四百九十七名.经过分四     

法律顾问

民间调解书怎样写法? 来信我是公社的司法助理员,在开展民事调解工作时,有时需要写调解书,而不知道调解书应该怎样写?我们调解的纠纷,有的是经公社党委会研究的,有的是社队调解委员会研究的,也有是司法助理员一人做主解决的,如果应写调解书,又应以什么名义写? 今年五月,我调解了一起房屋纠纷,后以公社名义给当事人写了一份调解书,其中提到,“一九八○年一月七日经常德祥、常玉成私人说合,贾宝、段如花所立之契约,无政府任何手续(无大队公章)不     

王录同志上任以后

山西省右玉县破虎堡公社司法助理员王录,是一九四九年参加工作的老同志,他从七八年九月担任现职以来,在公社党委的支持和领导下,狠抓大队调委会的整顿建设,狠抓法制宣传教育,满腔热情为人民群众排难解纷。使这个地处边远山区,文化比较落后的公社,从去年十一月以来,     

加强对调解委员会的业务指导

一年多来,天津市南开区人民法院分管兴业里街的审判人员,在当地党委的支持和司法助理员的配合下,结合审判工作,加强对街人民调解委员会的业务指导,开展法制宣传,使大量纠纷解决在萌芽状态,解决在基层。今年上半年,全街二十七个调解委员会解决民事纠纷一百四十件,是向法院起诉案件的五倍。这个街有居民三万六千五百多人,比一九八二年增多百分之四十六,但今年上半年成讼的案件仅二十七件,比去年和前年均有下降,对法院民事审判工作摆脱被动局面,减少和防止矛盾激化,对稳定社会秩序,促进四化建设,起了     

做一名新形势下合格的司法助理员

司法助理员是基层政权的司法行政工作人员,他们所从事的基层司法行政工作,是联系调解组织和广大人民群众的纽带和桥梁。特别在当前改革的新形势下,党和人民对司法助理员的工作提出了更高的要求。那么,应如何一名新形势下合格的司法助理员呢? 首先,要端正业务     

浅谈“调防结合,以防为主”的方针

全国第二次司法行政工作会议提出:人民调解工作必须贯彻“调防结合,以防为主”的方针。要正确贯彻这个方针,首先必须正确理解其精神实质。“调”与“防”都要以司法助理员的本职工作——指导检查民间调解,解决疑难案件为出发点。而在实践中,有些调委会对此方针的“防”字理解不够全面,认为这个“防”字仅仅就是防止纠纷发生,所谓     

司法助理员调解离婚纠纷不应使用民事调解书

最近,我们发现有些公社司法助理员调解离婚纠纷,调解达成离婚协议后,不是办理离婚登记手续,发给当事人离婚证,而是发给“民事调解书”,作为离婚当事人已解除婚姻的根     

双肩担正义

在江西省共青城江益镇,李大义的名字可谓家喻户晓。他作为司法所长、镇调委会主任在基层司法行政战线工作21年来,锐意进取、不断创新,连续多次被省市区评为“优秀司法助理员”“优秀人民调解员”,去年被司法部授予“模范人民调解员”称号。     

谈司法助理员的性质与作用

人民法院组织法第二十二条规定:"基层人民法院除审判案件外,并且办理下列事项:……指导人民调解委员会和人民公社司法助理员的工作".党中央和国务院批转的有关文件也指出必须健全基层组织,加强基础工作,尽快配齐司法助理员.一九八一年十一月,司法部还专门颁发了《司法助理员工作暂行规定》,明确了司法助理员的工作职责、工作制度和应当遵守的原则与纪律.由此可见,在基层设司法助理员是一项法定制度,受到党和政府的关怀和重视.根据《司法助理员工作暂行规定》的精神,司法助理员是"基层政权的司法行政工作人员".这就是说,他们是公社(镇)、     

司法助理员的职与权

基层司法行政部门(乡、镇司法办公室)或司法助理员的职责,最好除去“参予疑难案件的调解”,如果需要规定这项职责,则必需赋予裁决权。过去对调解的作用宣传夸张了。不必讳言,许多损害赔偿案件、财产经济纠纷、情节轻微或案件不大的,公、检、法机关大都不予受理,把皮球踢向司法办公室或司法助理员,而这些案件单靠说服教育,又     

群众眼中的江万能

说起江龙华同志,在宣武区陶然亭地区可谓无人不晓,他被群众亲切的誉为“江万能”。群众说:“有困难,找江所”,街道领导说:“出了麻烦,找老江”。2001年年近半百的老江走上司法所所长的岗位,成为全区最年长的司法助理员。工作中他坚持从实际出发,创造性地开展工作,巧借社会之力,先后组织成立了“水电调委会”、“工地调委会”等5家新型民事调解、法律服务组织,成功地调处了1000多件民事纠纷,涉及金额500多万元,得到领导和群众的充分肯定。     

我对司法助理员工作的几点意见

今年《法学》杂志开辟了“司法助理员之家”专栏,看了以后很高兴,自己搞了多年司法助理员工作,有许多想法要谈。司法助理员工作有三条:一指导调委会工作,二参与调处疑难纠纷,三进行法制宣传。平心而论,要做好这些工作是十分艰难的。一、指导调委会工作心有余力不足。现在的调委干部多数是热心群众工作的退休人员,调处人民内部纠纷缺乏经验,尤其在民事纠纷增多的今天,对他们加强工作指导,开展业务培训是十分必要的,但是,司法助     

充分运用法学报刊杂志搞好法制宣传

我是一九七九年三月,调任公社民政助理兼司法助理员的。今年二月份改任专职司法助理员。我过去没有接触过法律工作,开始时困难重重,真感到难以胜任。因为司法员的主要任务是搞好民事纠纷的调解和法制宣传,可我连起码的法律常识都不懂,怎么能依法办案和对别人进行宣传呢?我决定;唯一的办法就是抓紧学     

贯彻落实“调解优先”原则 加强村（居）人民调解规范化建设

去年6月．在全国政法工作专题研讨班上．中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康强调：着力把调解优先的原则更好地体现在依法调节经济社会关系中．有效化解予盾纠纷。当前，大量矛盾纠纷发生在基层，为有效化解基层矛盾纠纷。切实把矛盾纠纷解决在基层．重庆市巴南区贯彻调解优先原则．加强村（居）人民调解规范化建设，走出了一条把矛盾纠纷化解在基层的新路。去年以来，该区村（居）调委会共调解纠纷10584件，调解成功10266件，成功率97％。     

关于司法行政调解若干问题的探讨

目前在人民调解过程中,一些疑难纠纷因久调不决而激化的不少,分析主要有三方面的原因:第一,基层调解队伍处于年龄层次高、业务素质低、工作不稳定的状况,对涉及各种社会问题、思想问题和外界条件的纠纷,调委调解不成便要求上交司法助理员处理。第二,一部份当事人为满足自己物质上、精神上的某种欲望,置社会道德于不顾,恃强霸道。这类纠纷靠说理教育收效甚微,成为调委久调不决的疑难纠纷。第三,纠纷起因复杂,调委在调解时往往需要当事人双方单位、房管所、派出所的支持,而调委会是群众性的组织,协调各单位与     

切莫形成新的“告状难”

目前,许多基层人民法院在乡、镇、街道设立了人民法庭。其重要目的就是为了更好地贯彻执行“便利群众诉讼、便利法院审判”的原则,解决群众“告状难’的问题。但有些人民法庭在工作中过份强调发挥群众调解组织的作用,有的甚至要求当事人起诉前都得先经过基层调解组织和司法助理员调解,否则不受理。这虽然使一些纠纷解决在基层了,减少了法院的诉讼,但却给当事人带来了麻烦,形成了新的“告状难”。     

信箱

《人民司法》编辑部: 贵刊82年第三期刊登的《对一个县婚姻状况的调查》中谈到由司法助理员调解离婚的问题。对此,我们有几点不清楚,希望能给予解答:1、司法助理员调解离婚案件需要办理那     

解开业主烦恼结

2010年3月初,浙江省宁波市江北区文教街道收到一份由区委转发的信访件,该件要求文教街道调委会出面协调一起商铺包租纠纷。调委会主任方国磊接到这一纠纷后,眉头紧锁,这是一起经一、二审法院判决却无法得到执行的复杂疑难矛盾纠纷,作为基层调委会,该如何调解?包租成欠租,套牢众业主方主任并没有因矛盾复杂     

河北:全面贯彻两个《规范》坚决当好首都政治“护城河”

回首2021年,硕果累累。我们坚持问题导向、强基导向,着力加强司法所规范化建设,推广邯郸市创建星级司法所做法,司法所建设与发展实现新提升。进一步加强人民调解工作,圆满完成全省5万多个村(居)调委会换届,基层调解组织实现全覆盖,在线调解和诉调对接实现新发展,矛盾纠纷排查化解"暖冬行动"、"抓实调解促和谐"活动调解矛盾纠纷34万余件。展望2022年,信心满怀。我们将以贯彻落实《全国人民调解工作规范》《全国司法所工作规范》为着力点,以开展人民调解"三大三提升"、"司法所规范化建设提升年"活动为抓手,全力推进基层司法行政工作高质量发展。