公务员公共服务能力的强化与优化

建设公共服务型政府的核心要素是提升公务员的公共服务能力.合理构建公务员公共服务能力体系,首先,需要厘清公共服务能力与公共服务素质的区别,厘清公共服务能力各实施主体的区别；然后,从科学发展和以人为本的角度对公共服务能力进行梳理,并重点探析主要问题及成因.最后,强化与优化公共服务能力,要以政府公共服务能力建设为引领,以公共服务素质为依托,重点抓好公共责任能力、群众工作能力、自我管理能力、现代行政能力、成本控制能力五大能力建设.     

澳大利亚国民薪酬报告

<正>据澳大利亚国家统计局公布的人口数据,截至2013年12月31日,澳大利亚人口为2356.7万人,2012—2013年的海外移民人口为24.44万人,比2011—2012年增长了8.6%。截至2011年6月30日,土著人口约有66.99万人,为当时人口的3%左右。由瑞士信用调查机构的数据研究表明,澳大利亚的人均财富在2013年是世界排名第二,在发达国家列表上占了一席之地并成为世界上最富有的国家之一和世界第12大经济体。但同时,全国的贫困率也由2000年的10.2%上涨到了11.8%。     

国家基本公共服务体系“十二五”规划(节选)

引导公共资源配置,是"十二五"乃至更长一段时期构建国家基本公共服务体系的综合性、基础性和指导性文件,是政府履行公共服务职责的重要依据,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的有关要求,国务院于2012年7月11日印发了《国家基本公共服务体系"十二五"规划》(国发〔2012〕29号),阐明国家基本公共服务的制度安排,明确基本范围、标准和工作重点,现将规划主要精神和人力资源     

提高公务员煳艮务能力的路径选择

建设公共服务型政府的核心要素是提升公务员的公共服务能力。合理构建公务员公共服务能力体系的路径选择，首先需要厘清公共服务能力与公共服务素质的区别，进而厘清公共服务能力各实施主体的区别；然后从科学发展和以人为本的角度对公共服务能力进行梳理，并重点探析主要问题及成因；最后进一步强化与优化公共服务能力，要以政府公共服务能力建设为引领，以公共服务素质为依托，重点抓好公共责任能力、群众工作能力、自我管理能力、现代行政能力、成本控制能力五大能力建设。     

公共服务：公务员精神的实质

进入新世纪,伴随着社会经济的发展,我国正在建设公共服务型政府,这对公务员的有效的公共服务提出了很高要求。新公共服务理论的产生对传统公共行政理论与新公共管理理论提出了挑战,对于引领我国建设公共服务型政府意义重大,更为理解公务员精神提供了一条新的思路。结合新公共服务理论,对公务员精神的实质做了分析,对我国公务员在公共服务中存在的问题进行了阐述,并对培养公务员公共服务精神的途径加以探索,这些理应成为题中之义。     

论政府转型期的公务员培训

建立公共服务型政府是我国政府行政体制改革的目标,政府转型促进公务员培训需求增长。当前应积极采取措施,加大公务员培训的力度,来满足培训需求。     

服务型政府视域下我国公务员培训机制的创新

服务型政府的构建，对公务员的素质和能力提出新的要求，因此，公务员素质与能力密切相关的公务员培训体系也要进行一系列的创新，以适应政府在行政管理模式上和公共服务职能上的转变。     

重构我国公共服务领域中的中央与地方关系

目前,在我国公共服务领域,中央与地方关系存在如下一些问题和矛盾:中央与地方在公共服务方面分工不明确,不规范;地方政府过分追求GDP和"大而全、小而全"的独立体制,对公共服务的提供不够重视;现行分税制造成强中央,弱地方的局面,中央对地方的公共财政转移支付制度不够规范;政绩考核机制不科学,监督机制不健全,等等。要解决这些问题,至少应采取以下措施:建立公共服务型政府,把更多财政资金投向公共服务领域;建立中央与地方公共服务分工体制,明确划分中央与地方的财权和事权范围;规范中央对地方公共财政转移支付制度,促进各地区间基本公共服务均等化;树立科学发展观和正确的政绩观,建立以"公共服务+GDP"为导向的地方政府官员绩效评价体系和公共服务问责制。     

胜任力视角下公务员公共服务能力建设探析

提升政府服务能力、构建服务型政府是世界各国行政改革的重要目标取向。公务员公共服务能力直接代表了政府服务能力,公务员服务能力建设是构建服务型政府的关键。在借鉴胜任力理论的基础上,发现要加强公务员“水面之上”和“水面之下”的能力建设,可以从自身服务能力的提升和能力建设的配套措施两个方面入手,促使他们尽量具有最优者的公共服务能力。     

城市公共服务绩效评价指标体系研究——以北京为实证分析

建设服务型政府,必然要求提升和有效评价城市政府的公共服务能力及其绩效水平。本研究以北京市各区县为例进行实证分析,采用综合评价法对城市公共服务绩效水平进行评价,总结公共服务差距及其问题,并提出相关政策建议。公共服务型政府的构建,要求改变以GDP为主导的单一经济指标评价模式,向综合型、均等化、民本位、公共服务型的政府绩效指标评价模式转变;必须按照以人为本和均等化的要求加强公共服务供给;同时,要建立公共服务标准,按人均占有量保障基本公共服务的财政支出,并不断提高公共服务财政支出比重和供给水平。     

公共服务型政府下的公务员公共服务能力建设思考

本文旨在对、目前我国公务员公共服务能力存在的问题进行论述，并提出相应的改进措施，以期提高我国公务员的公共服务能力，最终建立我国的服务型政府。     

加强公务员公共服务能力建设的思考——兼论贯彻执行公务员法

国家公务员公共服务能力是整体能力建设的重要组成部分,是建设服务型政府的基本要求,是贯彻落实公务员法的重要目标。目前,公务员公共服务能力欠缺的主要原因在于体制、机制的障碍。因此,通过严格执行公务员法来强化公务员管理,并加强以公共服务机制建设为主要内容的公务员能力建设,是提高公务员公共服务能力的主要途径。     

公务员权利规范研究--从公共服务协约关系理论出发

当代政府与公务员的关系是一种法律预先设定的公共服务协约关系,在这种关系中,公务员在身份保障、劳动报酬、集体协商、公正对待、隐私保护、档案查阅、依法辞职、申诉控告等方面享有权利.中国公务员的权利规范存在重经律约束、轻权利保障等问题.     

第三部门与公共服务的市场化

社会公共需求的不断增长与政府公共服务供给能力有限之间存在的矛盾迫使世界各国对公共服务领域进行市场化改革,第三部门的公益性、志愿性、非营利性以及灵活性决定了其在提供某些公共服务时比政府更具低成本、高效率、灵活多变的优势。因此,第三部门参与公共服务的提供就成为解决公共服务需求的重要思路。     

公共服务水平对城镇就业的影响机制分析

探索公共服务水平和城镇就业的结构演变规律,从而了解公共服务水平和城镇就业各自发展情况。在此基础上分析公共服务水平与城镇就业二者的影响机制,公共服务水平有助于经济增长、人口的城镇化和产业结构升级,以此来促进城镇就业。运用中部五省2003-2012年市辖区数据的年均值来分析公共服务水平与城镇就业的关系,结果显示公共服务水平对城镇就业有正向的影响,并且指出提高公共服务水平是解决城镇就业问题的一个新方向。但是由于提高公共服务水平需要花费一定的政府支出,增加了政府的经济负担,并且当公共服务水平超过一定的水平对就业者吸引力也会减弱,所以公共服务水平应该保持在一定范围之内,不是越高越好。     

数字

<正>4目前,我省高速公路总里程已突破6200公里,跃居全国第四。72016年湖北GDP破3万亿同比增长8.1%,居全国第七。128 万日前,从全省扶贫开发工作会议传出消息,今年我省将确保完成14万户40万人搬迁、128万人脱贫、1520个贫困村出列、9个贫困县摘帽。     

地方政府的治道变革：国外经验与中国借鉴——以英国“灯塔地方政府计划”为例

近来西方兴起了以新公共管理和新公共服务为核心理念的政府治道变革,并在理论和实践中取得了积极成效,而在经济全球化背景下的中国正面临着推进公共服务型政府建设和加强以民生为重点的社会建设的重任和难题。本文以较具代表性的英国＂灯塔地方政府计划＂为例,从缘起、运作和绩效等方面分析了其在地方政府公共服务改革中的实施过程。在此基础上,提出了可供我国借鉴的转变政府职能、完善公共服务供给和提高公共服务质量的主要经验和政策措施。     

战略性人力资源管理视阈中的公务员管理改革研究

伴随着“新公共管理”、“新公共服务”的浪潮,越来越多的国家政府组织导入战略性人力资源管理,籍以改革和替代传统的人事行政,增强人力资源管理对政府战略的回应性,为实现政府战略目标提供强有力的人才支撑.战略性人力资源管理是人力资源管理发展的新阶段,它具有促使战略落地及提升组织绩效的显著功效.本文从战略性人力资源管理的视角,探讨我国公务员管理中存在的突出问题及深层次原因,并借鉴国外政府相关经验,提出公务员管理改革的主要思路及对策.     

论我国公务员与政府的法律关系

现代法治政府理念要求政府及其公务员以高度的责任意识为公众提供优质的服务。但是政府与公务员之间的法律关系定位的不同,将直接影响着提供公共服务的质量、方式、结果。本文以公务员的身份性质为视角探讨公务员与政府的法律关系,并在国家公务员法出台的背景下提出自己的思考。     

公务员宣传要弘扬主旋律

<正>在公务员群体以外的人看来,我国公务员是"享福"的群体,工作轻松、工资福利好、还有说不清道不明的灰色收入。实际情况呢?广西现有常住人口5200多万,公务员不到21万,公务员与人口的比例约为1∶250。在依法治国进程不断推进、服务型政府建设深入开展、责任追究和监督体制不断健全的情况下,公务员肩负着较大的工作压力和社会压力。就拿乡镇来说,有的乡镇几十万人口,不到100个乡镇公务员要推动乡镇发展经