服务型政府的服务特质及其实现机制

服务型政府是当代政府治理的基本模式,是我国政府转型的重要价值目标.它蕴含有限政府、责任政府、法治政府和阳光政府等四个向度的服务特质.构建服务型政府必须建立健全其实现机制,即转变政府管理理念,践行科学发展观;创新行政文化,改善政府管理软环境;实现公共服务的社会化与市场化;推进基本公共服务均等化;建立健全公共财政体制;提升公务员素质,建设服务型机关等.     

“服务”行政下的公务员能力建设

公务员能力建设是建设是《公务员法的》的一大亮点,在新服务理论的指导下,公务员在公共服务能力、应变能力、创新能力、依法行政能力都要求具备能够适应服务行政对公务员能力水平的要求,而目前我国公务员队伍在素质能力方面还存在着许多不适应的地方,因此必须把公务员能力建设作为构建服务型政府关键.本文主要分析了服务行政对公务员能力的新要求,阐述了加强公务员能力建设的路径,指出了加强公务员能力建设具有时代的紧迫性.     

政府公共服务弱化现象及其治理对策探析

建设服务型政府是构建和谐社会的基础。服务型政府的核心在于"服务",如何提升政府部门的服务品质,已成为当前我国政府管理改革与创新的重要课题。当前政府公共服务存在不容忽视的弱化现象:服务职能抽象化;服务主体官僚化;服务形式逐利化;服务过程形式化;服务导向官僚驱动化。克服政府公共服务弱化现象,既要加强教育,增强修养,提高政府机关和公务员的服务自觉性,又要建立健全服务机制,加强政府服务运行的管理和监督,还要坚持正确的用人导向,完善干部选拔任用制度,建设高素质的政府服务队伍。     

建设地方服务型政府的现实困境与发展理路

地方利益冲突已是我国社会矛盾的一大焦点。建设好地方服务型政府,有效化解地方利益矛盾是加强社会管理创新,实现社会和谐稳定的理性选择,是我国政府转型的重要价值取向。目前我国地方服务型政府构建面临诸多困境：＂服务为民＂理念缺失;公共服务市场化滞后,公共服务供给效率偏低;政府部门利益与社会公共利益不协调;政府绩效管理评估机制不健全等。重塑＂公民本位＂、＂服务为民＂服务理念;推进公共服务市场化改革,提升地方政府服务供给水平;健全公民有序参与机制,防止公共权力异化;健全地方政府绩效评估机制;实现＂政府本位＂回归＂社会本位＂;提高公务员综合素质,建立地方服务型机关等是建设地方服务型政府的基本发展理路。     

加强公务员公共服务能力建设的思考——兼论贯彻执行公务员法

国家公务员公共服务能力是整体能力建设的重要组成部分,是建设服务型政府的基本要求,是贯彻落实公务员法的重要目标。目前,公务员公共服务能力欠缺的主要原因在于体制、机制的障碍。因此,通过严格执行公务员法来强化公务员管理,并加强以公共服务机制建设为主要内容的公务员能力建设,是提高公务员公共服务能力的主要途径。     

提高政府公共服务水平 努力构建和谐社会

十六届六中全会通过的《决定》,提出“建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能”。公共服务是政府的重要职能之一,是建设服务型政府的重要组成部分,提高政府公共服务水平是构建和谐社会的必然要求。     

服务型政府视域下我国公务员培训机制的创新

服务型政府的构建，对公务员的素质和能力提出新的要求，因此，公务员素质与能力密切相关的公务员培训体系也要进行一系列的创新，以适应政府在行政管理模式上和公共服务职能上的转变。     

公务员公共服务能力的强化与优化

建设公共服务型政府的核心要素是提升公务员的公共服务能力.合理构建公务员公共服务能力体系,首先,需要厘清公共服务能力与公共服务素质的区别,厘清公共服务能力各实施主体的区别；然后,从科学发展和以人为本的角度对公共服务能力进行梳理,并重点探析主要问题及成因.最后,强化与优化公共服务能力,要以政府公共服务能力建设为引领,以公共服务素质为依托,重点抓好公共责任能力、群众工作能力、自我管理能力、现代行政能力、成本控制能力五大能力建设.     

提高公务员煳艮务能力的路径选择

建设公共服务型政府的核心要素是提升公务员的公共服务能力。合理构建公务员公共服务能力体系的路径选择，首先需要厘清公共服务能力与公共服务素质的区别，进而厘清公共服务能力各实施主体的区别；然后从科学发展和以人为本的角度对公共服务能力进行梳理，并重点探析主要问题及成因；最后进一步强化与优化公共服务能力，要以政府公共服务能力建设为引领，以公共服务素质为依托，重点抓好公共责任能力、群众工作能力、自我管理能力、现代行政能力、成本控制能力五大能力建设。     

论公务员在服务型政府中不适行为的重构

构建服务型政府已成为我国政府改革的目标选择,而目前公务员的思想行为与服务型政府的建设存在一定程度的不适,因此对目前公务员与服务行政的种种不符行为进行深层的分析是一项必须的任务。为了改变公务员的不适行为,重塑行政理念、提高行政能力、建立科学的绩效评估机制以及与社会利益一致的激励机制,将会对我国服务型政府的建设产生积极的作用。     

论服务型政府中公务员的不适行为及其改善

构建服务型政府已成为我国政府改革的目标选择,而目前公务员的思想行为与服务型政府的建设存在一定程度的不适,因此对目前公务员与服务行政的种种不适行为进行深层的分析是一项必要的任务。为了改变公务员的不适行为,重塑行政理念、提高行政能力、建立科学的绩效评估机制以及与社会利益一致的激励机制将会对我国服务型政府的建设产生积极的作用。     

论基于电子政务的服务型政府建设

建设服务型政府是党的十七大作出的重大决策,实施电子政务是促进服务型政府建设的重要手段。有效推进基于电子政务的服务型政府建设,必须厘清服务型政府的主要特征,明确电子政务对建设服务型政府的促进作用,认清当前电子政务环境下服务型政府的构建所存在的主要问题,并从转变传统行政观念,加大政府机构改革力度,优化政府业务流程,建设以人为本的政府网站,加强安全管理体系建设,加强公务员教育培训与公共服务理论研究等方面入手,综合推进服务型政府建设。     

加强作风建设 提高公务员队伍素质

本文依据当前建设服务型政府对公务员提出的要求,针对目前公务员队伍中存在的诸如价值观念上的差距、“公意”取向上的差距、公正立场上的差距、依法行政的差距、能力上的差距、工作作风上的差距等,探讨新时期适应建设服务型政府的需要,提高公务员队伍素质的途径。一、以更新观念为先导服务型政府是一种新的政府管理模式,它要求政府为公民服务、为社会服务,科学执政、民主治政、依法执政。服务型政府建设对于我国是一项全新的任务。近年来,国际、国内政治、经济形势发生了巨大变化,政府管理工作的对象、范围和方式发生了深刻变化,然而仍有少…     

“云服务”地方政府：目标、维度与构建

转变政府职能是地方政府改革的方向,构建服务型政府是发展目标,“云服务”地方政府符合地方政府职能有限性的实际。通过规划、构建符合地方实际的“云服务”体系,增强地方政府服务的回应性、快捷度和友好度,提高地方政府服务市场、社会和民众的能力。以技术改进推动机制调整,以机制调整倒逼职能转变,推动有能力承载地方治理重任的服务型政府建设。     

论服务型政府的有限性与非营利组织的补充作用

建设服务型政府是我国政府改革的目标。有限性是服务型政府的一大特点,政府不可能包揽一切公共服务。在构建服务型政府的过程中,应重视其自身的这一特点,避免政府机构改革陷入“膨胀—精简—膨胀”的怪圈。服务型政府是有限的,因此,应大力发展非营利组织作为提供公共服务的有益补充。     

建设服务型政府的重点及着力点

党的十七大报告明确指出：“加快行政管理体制改革,建设服务型政府。”可见,服务型政府是当前乃至今后很长一段时间我国政府管理的主要模式。建设服务型政府,重点是什么、如何落实、如何选好着力点、怎样建设等等,这些都是我们要解决好的关键问题。建设服务型政府的三大重点中央要求,建设服务型政府,一是要以发展社会事业和解决民生为重点,逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。二是要完善社会管理体系,加强和改进社会管理,保持社会安定有序。三是要创新公共服务和社会管理方式,在服务中实施管理,在管理中体现服务。这就非常明确地指出了建设服务型政府的三大重点任务。     

回归政府定位：构建服务型政府

构建服务型政府是时代发展的必然要求。建设服务型政府,必须转变政府管理理念,创新政务模式,转变政府职能,提高政府的公共服务效率,并坚持人民群众是建设和谐社会的主体、“非禁即入”和依法行政三大理念。     

基层政府公共服务供给的问题与对策:基于上海的研究

基层政府的公共服务能力和社会管理能力是服务型政府建设中的重要一环,提升基层政府公共服务能力是行政体制改革的重要战略部署。本文结合上海区县、街镇的实际,梳理了当前基层公共服务存在的较突出问题,并剖析了造成这些问题的各种因素。目前制约基层公共服务能力既有主观原因,也有客观原因;既有理念问题,也有体制问题,提高政府服务能力需要从多方面着手。在此基础上,针对性地提出了对策性建议和意见。     

服务型政府、公共服务型政府、新公共服务的比较研究

服务型政府从理论、模式、实践三个维度理解,指一种强调服务理念的理论与以服务行政为主导的政府治理模式,在实践中建设满足公民服务需求的政府。服务型政府并不等同于公共服务型政府。公共服务型政府强调政府职能由经济建设转向公共服务,而服务型政府是对管理型政府的替代。服务型政府不同于新公共服务,新公共服务不是服务型政府的理论来源。走向服务型政府需要整合治理方式,实现"为我所用",妥善处理三者关系,借鉴其他两者的优势。     

关于社会主义和谐社会视野下我国服务型政府建设的思考

党的十七大报告将建设服务型政府,提高政府公共服务能力,完善公共服务体系,作为发展社会主义民主政治的重要组成部分,充分说明构建服务型政府对于实现全面建设小康社会、深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会有着重要作用.在构建和谐社会理论视野下进行服务型政府建设的研究,必须从中国国情出发,进行有针对性的理论创新.