浅析公共视角下的政府社会管理

社会管理是一个有着丰富含义而论说不一的复杂概念，综合现有研究论述，我们可以把政府社会管理理解为：政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，管理和规范社会组织，培育合理的现代社会结构，调整社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，孕育理性、宽容、和谐、文明的社会氛围，建设经济、社会和自然协调发展的社会环境。     

社会管理创新与社会主义核心价值体系的内在关系探析

社会管理是政府职能的重要组成部分，广义的社会管理不仅限于政府的社会管理职能．还包括其他主体和社会自身的管理。社会管理作为政府职能，指的是国家通过制定一系列社会政策、法律、规章、制度等等，规范引导社会组织和社会事务，健全社会结构，调整利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公平、社会秩序和社会稳定，促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动。     

发挥政协优势 服务社会建设

社会建设是一个庞大而复杂的系统工程，涉及到方方面面。主要包括社会事业、社会建设基本制度、社会公平与正义、社会秩序与规范社会管理。社会事业是国家为了社会公益目的，由国家机关或其他组织举办的从事教育、科学、文化、就业、医疗、卫生等活动的社会服务。无论是教育、就业，还是医疗、卫生，社会事业都是与百姓的安居乐业息息相关的。     

一个社会工作事务所的困惑与坚持

今年“两会”前夕，中央提出社会管理创新的三大举措，其中之一就是发挥社会团体在社会管理中的作用。如能充分发挥此作用，可以担当社会问题“缓冲带”“减压阀”的角色，对社会和谐功不可没。 社会管理创新要尊重民意，而社会团体则是聚集民意的重要载体。 然而，目前众多社会团体存在注册难、资金不足、人员不专业等掣肘问题，影响其自身作用的发挥。 有关政府部门需要摒弃“草根非正规”“庶出难长久”“社会服务亲力亲为”等传统社会管理偏见，真正走出一条规范、引导、自治相结合的路子来，     

关于社会管理理论若干问题探索

加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。截至目前，国内外学界主要提出了社会安全管理、社会事务管理、社会组织管理、社会保障体系管理等一系列社会管理的具体领域。本文对国内外学者主要社会管理的理论观点进行梳理，并对社会管理理论中的一些基本理论观点和问题等进行讨论。     

构建中国特色社会主义社会管理体系包含哪些内容？

答：十八大强调，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。并提出围绕构建中国特色社会主义社会管理体系的“四个加快”，即加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确．依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。     

理性社会建设是良性社会心态的基础

突发事件中的社会心态 当社会出现问题、产生矛盾、发生冲突的时候，各种平时隐藏着的声音都会冒出来。如果不及时正视，处理失当，矛盾不能化解，这种声音可能会在传播中加速、强化甚至异化，并借助群体的力量，弥漫为一种普遍性的集体意识或群众心理，渐渐固着，形成一种常态化的社会心态，从而产生更大的社会影响。社会心态其实是社会问题的折射。只有社会问题解决，社会心态才会趋于常态。因此，理性认识和把握当前社会心态的基础是理性地进行社会建设。     

社会主要矛盾的新变化与实现社会公平正义

社会主要矛盾的本质是一种“需求一供给”矛盾。当前，社会需求已经完成了从温饱向小康层次的转换，决定了社会供给的模式、层次及其性质也将逐渐实现转换。体现在社会主要矛盾上，即出现了由“生产性不足”向“分配性急需”、由“基础性薄弱”向“发展性紧张”、由“经济增长历时性落后”向“经济社会全面发展共时性挤压”转换之趋向，这构成当前社会主要矛盾变化的新特征。其中，“分配性急需”对中国社会争谐提出新的要求，实现公平正义就是合理提高分配率、不断促进消费率、积极改善薪酬制度，就是要建立社会保障制度，保证社会福利的水平，提高公共服务的质量。     

创新社会管理体制是一场深刻的社会变革

马苹在《理论界》2013年第6期撰文认为，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。当前，推动社会管理体制创新就必须围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制，发挥党在社会管理中总揽全局、协调各方的重大作用，发挥政府在社会管理中的主导作用，发挥社会组织在社会管理中的协调和矛盾缓冲作用，发挥公民个人在社会管理中的基础作用，发挥法治在社会管理中的保障作用。     

释放社会正能量

最近10年，是我国社会结构、社会组织形式、社会价值观念发生深刻变化的10年。截至2011年底，全国共有社会组织46．27Y个，比上年增长3．7％；吸纳社会各类人员就业599．37Y人。全国共有社会服务业机构129．877个，比上年增长2．3％。社会服务业增加值2459．8亿元，比上年增长22．1％，占第三产业的比重1．2％。     

积极引导宗教 促进社会和谐

积极引导宗教与社会主义社会相适应作为国家一项长期的理论、方针、政策，是为社会发展服务的，其重在引导，意在适应。社会是不断发展变化的，必然对积极引导宗教与社会主义相适应提出新的、更高的要求。当前，随着我国社会的发展，出现了许多社会问题和矛盾，破坏了社会的稳定，严重影响了社会的和谐，阻碍了社会的进一步发展。     

邹明泉履职体会

人大为我提供了一个了解社会、认识社会、融入社会的新平台，使我这个从事专业技术大半辈子的人，拓展了视野，提高了认识。为民代言，在推动社会改革、发展和稳定中，寻求有所作为，去体现人生的社会价值——我很幸运，也很努力。     

国家信用体系建设深入影响社会经济生活

辽宁日报：社会诚信是我们每个居民都希望看到的，而诚信作为一种道德品质，更多的是依靠自律，如今要用制度来规范它．让我们很好奇未来的社会信用体系是什么样的？章政：社会信用体系运转的核心就是要记录社会主体（包括个人、企业、政府、司法部门等）的信用状况，揭示社会主体的信用是好是坏，警示社会主体所存在的信用风险，并且以此整合全社会力量褒扬诚信，惩戒失信。它能够充分调动市场自身的力量净化环境，降低发展成本，降低发展风险，弘扬诚信文化。说到底，这是一套随着市场经济的发展而出现的，为社会服务、为老百姓服务的一项新的制度安排。     

澳门青少年社会责任感与社会参与状况调查

青年社会责任感的培育是现今教育中重要的一环，因为它对国家、民族、社会起着重大的作用。为了了解澳门青少年的社会责任感和社会参与的状况，以探讨目前澳门公民教育的成效和澳门青少年对澳门社会的认同，采用了随机抽样的方式对400位13—29岁的澳门青少年进行了问卷调查研究和数据分析。结果显示：受访青年的社会责任感水平属于中等偏上，社会责任态度、社会责任动机、社会责任策略、社会责任内容得分较高，女性比男性社会责任感高，但是社会责任策略稍显欠缺。此项研究将对改善澳门的公民教育、领导力教育和素质教育能起到一定的参考和借鉴意义。     

六大亮点推动公益服务类社会组织大发展

近年来，在我省各地涌现出许多由民间自发筹建，为社会公众和社会发展提供公益服务的社会组织。这些社会组织积极参与社会救助、灾害救助、恤孤助学、扶助残疾人、环境保护等公益项目，在吸纳社会资源、募集社会资金、培养慈善意识、推动社会力量参与公益、促进社会协调发展等方面，发挥着重要作用，成为构建和谐社会的一支重要力量。     

社会政策视阈中的社会危机治理

中国在经济高速增长的同时，贫富差距拉大、群体突发事件增多、社会分层结构不合理等诸多社会难题也日趋严重。社会政策的发展史体现为对社会危机的治理史。参照社会政策的理论和方法来治理易于引发社会危机的社会事实，首先应树立社会政策也是生产力的观念；确保社会政策的公平和公正；建立顺畅的利益表达机制，实现公民参与；通过实施相关的社会政策，优化社会结构。     

完善社会组织承担政府职能的着力点

社会组织具有直面社会需求、均衡群体利益、协调社会关系、积累社会资金的重要功能。大力培育社会组织，能有效提高社会组织的自治和自理能力，有利于构建社会主义和谐社会。笔者认为，为更好地促进政府职能的转移，完善社会组织承担社会公共服务的职能，应从以下几个方面着手：     

领导干部要善用正面力量凝聚人心

人心安定、社会和谐是人们对幸福社会的基本定义。在社会治理过程中，良好的社会环境对于政府推行各项政策是一种良好的支持。社会是人的综合存在的表现，如何引导社会成员参与到社会公共事务中，并形成合力，助推社会的进步和发展，是每一届政府精心致力的事情。     

如何促进志愿者队伍建设

新世纪以来，我国已进入社会建设的新阶段，社会建设越来越明显地体现为包括以民生为重点的社会事业、社会管理和社会服务等诸多方面的内容，这不仅关系到人民的幸福安康，更关系到社会主义和谐社会的建设。在发展社会事业、有效进行社会管理和提供社会服务等方面，不仅需要一支宏大的社会工作人才队伍，同样需要一支宏大的志愿者队伍。     

从社会自治走向社会善治：社会治理的伦理趋向与伦理路径

社会秩序既是人类生存发展的前提，也是人们相互作用的结果。在以民主化、平等化为内在要件的现代社会，社会秩序建设必须也必然由政府管理走向社会治理，由社会自治走向社会善治。跟进由社会自治走向社会善治的社会治理伦理趋向，社会治理需要从主体和制度两个层面完善其伦理路径：主体层面，加强对政治公众人物和社会公众人物的诚信考核，增进社会成员诚信建设的自觉性，提升社会整体的信任度；制度层面，深化制度的伦理性和伦理的制度化建设，提升制度本身的合理性，优化社会治理的伦理环境。