“保障和提高案件质量——新时期案件审理工作大家谈”征文启事

为认真贯彻落实贺国强同志关于＂案件审理工作要确保查办的每一起案件都成为铁案＂及何勇同志关于＂在审理案件工作中,要把确保案件质量作为首要任务来抓＂的重要指示精神,推动各级审理部门和广大审理干部加强实践总结和理论研究,改进和深化新时期案件审理工作,切实保障和提高新形势下纪检监察机关所办案件质量,中央纪委监察部案件审理室、中国监察杂志社、中国纪检监察报社共同组织开展＂保障和提高案件质量——新时期案件审理工作大家谈＂主题征文活动。     

健全配套措施 提升助辩比率

为切实保障和提高纪检监察机关所办案件质量,推动各级审理部门和广大审理干部加强实践总结和理论研究,我刊和中央纪委监察部案件审理室、中国纪检监察报社于2010年11月共同组织开展＂保障和提高案件质量——新时期案件审理工作大家谈＂主题征文活动。从本期起,特开设＂审理工作大家谈＂专栏,陆续刊发部分优秀征文稿件,供广大读者学习参考。     

审理违纪案件必须又好又快

审理违纪案件必须又好又快,这是深入贯彻落实科学发展观,对加强和改进案件审理工作提出的必然要求。审理违纪案件首先要做到好。 审理大计,质量第一。好,就是要确保办案质量,这是对审理违纪案件工作的本质要求。     

浅谈集体审议案件制度

保障和提高案件质量,离不开科学民主的决策程序,审理意见的形成过程同样要遵循科学民主的决策程序。党纪有关规定明确提出,要＂健全集体研究讨论案件制度＂、＂凡涉及违纪事实或者重要证据的认定、案件处理、销案以及其他重大、疑难问题,必须经过集体研究讨论＂。     

建立新型案件审理方式应注意的问题

正中央纪委提出要建立"优质、高效、协同"的新型办案机制。结合审理工作实际,各级案件审理部门以确保质量为根本,以提高效率为重点,以协同办案为保障,不断探索建立"优质、高效、协同"的案件审理方式,进一步改进审理工作方式方法,切实提高办案工作科学化、规范化、程序化水平。针对制约办案能力、存在质量风险和影响案件审理效率的重要环节,进一步调整和完善相关机制,优化具体程序和手续。     

提高案件审理质量须把握的几个关系

随着改革开放的进一步深入，纪检监察案件审理要适应新的形势和任务要求，必须不断提高案件审理工作质量。为有效提升案件审理工作质量，审理人员在实际工作中要把握好以下几个关系：     

如何发挥“案件协审”制度的作用

2002年以来，甘肃省庆阳市在基层案件审理工作实践中，以确保案件质量为前提，从强化办案监督和服务人手，创新案件审理工作模式，逐步摸索总结出一套提高基层纪检监察机关自办案件质量的“协审”制度。     

漯河：创新审理方式提高案件质量

近年来，河南省漯河市纪委、监察局坚持把创新审理方式作为提高案件质量、深入推进党风廉政建设的关键一环，通过实行“公开审理制”、“提级审理制”、“陪同审理制”，以审促查，筑牢关口，确保了全市案件质量的全面提高，五年来没有发生一起申诉复查案件。2008年12月，漯河市纪委、监察局案件审理室被中央纪委授予“全国纪检监察案件审理工作先进集体”。     

强化五种意识 提高审理水平

强化质量意识，严格依纪依法审理案件 “审理大计，质量第一”。确保案件审理质量，防止错案发生是案件审理工作的首要任务。工作中，我们严格按照“二十四字”办案基本要求，充分发挥审核把关和内部监督职能，准确把握政策界限，依纪依法审理每一起案件，有效地保证了案件质量。从严格审核把关上保证质量。我们坚持凡处必审原则，从制度程序保障和个案质量控制两个方面不断强化审理部门对案件处理的审核把关职能。一是加强审理制度程序建设，为审核把关提供可靠保障。我们按照中央纪委关于案件审理工作的有关指示精神，建立健全并严格执行案件审理各项工作制度和程序，坚持案件移送审查制、主审人员责任制、初审报告制、集体审议制、审理谈话制度、专门性问题咨询制、重大疑难案件会商制等一系列审理工作制度和程序，     

加强基层案件质量动态控制管理

案件质量是纪检监察机关查办案件的生命线,确保案件质量,避免冤假错案,是纪检监察机关案件审理工作的本质要求。近年来,淮安市纪委、监察局从查办案件实际出发,以提高案件质量为核心,组织开展基层案件质量动态控制管理工作,为确保全市案件整体质量奠定了坚实的基础。     

实行案件论证提高涉刑案件审理质量

近年来，北京市纪委根据中央纪委和市委的部署及要求，适应形势发展需要，积极探索党员干部违纪案件审核处理的方式方法，特别是在中央纪委下发《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》（以下简称“33号文”）后，严格依据“33号文”的规定精神，进一步规范和完善了涉刑案件审核处理程序，初步形成了以案件论证为依托，案件移送司法机关前先行审理、先行处理的审理程序，切实保证了案件审理质量和处理效果。     

努力开创案件审理工作新局面

全国纪检监察案件审理工作会议于2009年4月在江西省南昌市召开，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强为会议发来贺信，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话，中央纪委副书记干以胜出席会议并作工作报告为提高各级纪检监察机关对案件审理工作重要性的认识，准确把握案件审理工作要求，进一步做好当前和今后一个时期案件审理工作，本刊特将干以胜同志的工作报告摘要刊发，希望各级纪检监察机关认真学习贯彻。     

如何提高企业案件审理质量

多年来,国有企业纪检监察案件审理部门始终认真落实党和国家政策法规以及企业规章制度,不仅确保了违纪案件的处理质量,维护了党纪政纪的严肃性,而且为促进企业改革、发展、稳定发挥了积极作用。但是,随着形势的发展,当前企业纪检监察案件审理工作也存在一些亟待解决的问题,如对错误事实、证据、错误性质、处理意见以及办案程序等审核不到位,给案件质量埋下了隐患。进一步提高案件审理质量,应该成为企业纪检监察部门的当务之急。     

不断提高案件审理指导水平

近年来，重庆市纪委、监察局在案件审理工作中坚持“强基固本筑基础、管放结合促实效、启发引导提素质”的指导理念，通过推动案件审理工作标准化体系建设，不断提高案件审理业务指导水平，有效提升了基层查办案件的质量。     

全面履行审核把关和监督职责——党的十六大以来全国纪检监察案件审理工作综述

纪检监察案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，案件审理部门既是纪检监察机关的办案审核把关部门，又是纪检监察机关的执纪监督部门，广大审理干部肩负着保证案件质量，维护公民合法权益的神圣职责。党的十六大以来，按照党中央、国务院和中央纪委、监察部关于加强反腐倡廉建设的总体部署，在各级纪检监察机关的领导下，全国纪检监察案件审理部门和审理干部以案件审理、申诉复查和行政复议行政应诉工作为重点，较好地完成了各项工作任务，为提高纪检监察机关依纪依法办案能力，     

加强高校案件审理 切实保障案件质量

案件审理工作是调查处理违犯党纪政纪案件的重要环节,是对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序在调查结束后所进行的审核工作。高校案件审理工作是实现依法治校的基本保证,案件审理工作的好坏不仅直接关系到执纪机关办案质量和水平,而且关系到党纪、政纪的严肃性,关系到所查处的党     

狠抓审理工作 确保案件质量

2004年以来,云南省昌宁县纪委、监察局始终把案件审理工作作为案件查处的重要组成部分来抓,不断加强领导,强化措施,提高案件审理质量。加强制度建设规范工作程序为促进案件审理工作的规范化、制度化、程序化,该县纪委、监察局建立和完善了一系列管理制度。一是实行县级案件审理“统审”、“协审”制。对党员、监察对象违反党纪政纪案件,实行“统审”制。对乡镇纪委(监察室)、县直纪委(纪检组)查办的党员、监察对象的党纪政纪自办案件,在提交会议讨论决定、审批前,要求将全部案件材料及草拟好的处分决定送县纪委案件审理室审核把关,提出审理…     

最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定

为进一步规范减刑、假释案件的审理程序．确保减刑、假释案件审理的合法、公正，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，结合减刑、假释案件审理工作实际，制定本规定。     

陕西省子洲县严把案件审理质量关

2008年以来，该县纪委、监察局通过制度建设进一步规范审理工作，提高案件审理质量，无一件申诉案件发生。1月至7月，审理部门共接受移送审理案件29件，审结28件。同时，通过对基层纪委办案工作严把“五关”，即严把“案件材料关”、“手续程序关”、“定性量纪关”、“处分决定关”、“案卷归档关”，提高了基层纪委办案质量。     

把公平正义体现在案件审理工作中

纪检监察案件审理工作作为案件查办的关口、窗口和出口，在维护公平正义中有着不可替代的重要作用。可以说，公平正义是人类追求美好社会的永恒主题，也是社会发展进步的价值取向，更是纪检监察案件审理的工作要求。在具体审理工作中，审理干部要做维护公平正义的践行者，努力做到“四个并重”。