关于全国人大内务司法委员会当前工作的几点设想

党的十四届三中全会指出,建立社会主义市场经济体制是一项前无古人的开创性事业。社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。并提出要在本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系。加强法制建设,加快立法步伐,对于保障和推进社会主义市场经济体制具有十分重要的意义。为贯彻执行党的十四届三中全会精神,根据全国人大常委会及乔石委员长多次讲话精神,内务司法委员会当前要围绕建立社会主义市场经济法律体系的要求,在改革、完善司法制度和行政执法机制,提高司法和行政执法水平;     

国家与地方民事立法权限划分初探

中国的改革已进入建立社会主义市场经济体制的新阶段。社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。因此,加强法律制度建设特别是加快经济立法,已成为中国经济体制改革的主要任务。一、立法工作中须解决的问题首先,不少领域还有法律空白,急需立法。特别是要建立适应社会主义市场经济要求的法律体系,还需要制定很多的法律。但在市场经济立法中,国家与地方的立法权限如何划分,除了不得抵触的原则外,目前尚无更明确的规定。其次,国内的法律、行政法规与地方性法规、规章的冲突或抵触的现象,在近几年来也越     

加快经济立法 促进和保障社会主义市场经济有效运行和健康发展

当前,我国的经济体制改革进入了加速建立社会主义市场经济体制的新阶段。这个阶段的一个显著特点,就是注意体制和政策的规范化,用法律引导、推进和保障改革的顺利进行,因此,迫切要求加快立法特别是经济立法的步伐。一、要加快经济立法步伐,必须进一步提高对于法制同市场经济关系的认识社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完善的法制来规范和保障。这是因为:第一,市场经济主要是靠市场主体之间的契约来联结生产、流通、分配和消费的。市场的主体是多元的,经济活动中存在着复杂的产权、债权债务、经营关系和主体之间的权力、义务等,必须通过法律来规范和调节。第二,法制是市场经济的内在要求。市场经济是竞争性经济,它自身的特征决定了市场主体行为的自主性,市场经济活动的契约性,市场经济往来的信用性,以及宏观调控的必要性等,这些都需要靠法制作出规范,使市场的各项活动严格按市场规则进行,以维护市场秩     

地方立法需要妥善处理好几个关系

地方立法经过十多年的发展,已经积累了丰富的经验。根据这几年来的立法实践,要进一步加快地方立法步伐,提高法规质量,应当妥善处理以下几个关系:第一,法制统一原则与突出地方特色的关系。地方立法是我们国家立法体系的一个组成部分,地方立法必须维护法制的统一,不得与宪法、法律、行政法规相抵触。法制统一是国家统一、民族团结的基本保证,也是建立社会主义市场经济体制的必然要求。因此,地方立法必须严格遵循法制统一的原则,这是前提。     

田纪云副委员长就加快经济立法答中央电视台记者问

全国人大常委会副委员长田纪云1月17日接受中央电视台记者采访,就加快经济立法工作、建立社会主义市场经济法律体系框架问题回答了记者的提问。记者:社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的社会主义法制作保障。1994年,国家在建立社会主义市场经济体制方面迈出了决定性的步伐,比较顺利地实施了一系列重大的改革。请您谈一谈1994年全国人大常委会是如何适应经济体制改革的需要,加强经济立法工作的。     

关于地方立法若干问题的思考

党的十四届三中全会的决定指出,社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。这就要求我们,要充分发挥我国两级立法体制的优势,在加强中央立法工作的同时,也不忽视地方立法工作,以保证本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济的法律体系目标的实现。本文拟就地方立法实践中亟待解决的几个问题,略陈管见,以期对于改进地方立法工作有所帮助。一、关于地方立法体制和立法程序问题我国的立法体制是:全国人民代表大会制定宪法和基本法律;全国人大常委会制定除宪法和基本法律外的其他法律;国务院制定行政法规;省级人大及其常委会、经国家最高权力机关特别授权的地方人大及其常委会在不同宪     

既要加快步伐又要保证质量

1996年,是我省全面实现社会主义现代化建设第二步战略目标的重要一年,也是实现我省5年地方立法规划,配合全国人大的立法,力争在本届任期内初步形成社会主义市场经济法律体系框架的关键一年。在新的一年里,我省地方立法工作的基本指导思想是:既要加快步伐,又要保证质量。即继续贯彻加快立法步伐尤其是经济立法步伐的方针,全面把握改革、开放和稳定的关系,坚持群众路线,搞好调查研究,借鉴外省和国外立法经验,注意与国家法律和行政法规的衔接,适度掌握数量,进一步提高质量,以法律保障我省的改革开放和经济建设,促进社会主义市场经济体制的建立,维护社会稳定。     

市场经济强烈呼唤地方经济立法

社会主义市场经济是法制经济。市场经济的建立和完善,需要法律、法规的指导、规范、保障和约束,这给经济立法工作提出了新的课题和更高要求。 在建立市场经济新体制,加快改革开放步伐的新形势下,加强地方经济立法,具有迫切必要性和直接现实性:     

市场经济立法亟需研究解决的几个问题

在建立我国社会主义市场经济体制的今天,构筑起与之相适应的经济法律体系,是目前全社会面临的最紧迫而又艰巨的任务。为此,首先我们必须从经济立法的指导思想和立法原则、法律体系框架的构想进行全面深入的研究与探索,并对我国目前的立法体制进行重大改革,有目标、有计划、有重点、有步骤地加快我国经济立法步伐,循序渐进地建立起与我国社会主义市场经济发展相配套的法律体系。     

端正指导思想 提高立法质量

市场经济从一定意义上说就是法制经济。当前我国建立社会主义市场经济体制的改革已经到了重点突破、整体推进的关键阶段。改革的规模、深度和力度都是前所未有的。目前,比任何时候都更需要有强有力的法制来规范和调控。为此,重视立法,加快立法步伐,提高立法质量已成了人们的共识,立法工作已进入了一个新阶段。地方立法是省人大及其常委会的一项重要职能,当前在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,省人大常委会如何运用这一职能,尽快制定出一批有地方特色、有一定质量的地方性法规,服务于本省经济的发展,乃是一个义不容辞的历史重任。     

搞好立法计划 加快立法步伐

社会主义市场经济体制的建立和完善,对地方立法工作提出了新的更高的要求。适应社会主义市场经济的需要,我们应当采取切实措施,进一步加快立法步伐。立法工作作为一种高度程序化和规范化的决策过程,必须有计划、有步骤地进行,这是加快立法步伐的必然要求和重要保证。1993年换届以来,我们十分重视立法计划的制订工作,把它作为加强立法工作,加快立法步伐的一项重要措施来抓。省人大常委会明确指出:立法计划的制订,要坚持以建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神,以宪法和法律为依据,从山东省的实际出发,集中力量,突出重点,抓紧制定迫切需要的地方性法规,特别是规范社会主义市场经济方面的法规;     

关于建立社会主义市场经济法律体系的几个问题

党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。八届全国人大一次会议通过的宪法修正案中明确规定,"国家实行社会主义市场经济",并强调了要加强经济立法。党的十四届三中全会指出,社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来引导、规范和保障,并提出,要在本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系。根据党的十四大、十四届三中全会的精神和宪法的规定,八届全国人大常委会提出,要在本届任期内大体形成社会主义市场经济法律体系的框架,并制定了五年立法规划。乔石委员长最近在纪念人民代表大会成立40周年大会     

论市场经济与法制建设

江泽民同志在十四大报告中指出:高度重视法制建设,加强立法工作,特别是抓紧制定和完善保障改革开放,加强宏观经济管理,规范微观经济行为的法律和法规,这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。社会主义法制建设同社会主义市场经济体制建设是密不可分的。要建立和完善社会主义市场经济体制,必须要有与之相适应的比较完备的社会主义法制。法制与市场经济关系、法制在市场经济体制建立过程中的作用、市场经济与全民的法制意识等问题,已经成为近阶段社会各界高度重视和普遍关注的热点问题。本文就此谈一点初浅的认识。     

《思想政治》初一(下册)第十课 教学参考资料

建立和完善社会主义市场经济体制必须有完备的法制规范和保障中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石最近说，建立社会主义市场经济体制是一项开创性的伟大事业。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制规范和保障。乔石说，从计划经济到市场经济的平稳过渡，在世界上还没有先例；如何建立社会主义市场经济的法律体系，同样没有现成的模式。这些都要靠我们去探索。党的十一届三中全会以来，全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决定达2O0多个。八届全国人大一次会议至今，已通过法律13件，有关法律问题的决定…     

强化依法治国观念 提高依法决策和依法管理水平

当前,在建立和完善社会主义市场经济体制和社会主义民主法制进程中,强化各级领导干部依法治国观念,提高依法决策、依法管理的自觉性,是一个十分重要的问题。一、必须深刻理解邓小平同志的社会主义法制思想,牢固树立依法治国观念党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这是一项前无古人的事业,是加快我国经济发展的必由之路。而市场经济的确立和完善,必须有完备的法制作保障,客观上要求用法律的形式来全面规范社会经济活动各个主体的权利、义务和行为,规范政府的行为。这是因为,市场经济与     

全国人民代表大会常务委员会工作报告——1995年3月11日在第八届全国人民代表大会第三次会议上

各位代表:我受第八届全国人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告八届全国人大二次会议以来常委会的工作和今后一年的主要工作任务,请予审议。一、一年来主要工作的回顾过去的一年,是我国加快建立社会主义市场经济体制,保持国民经济持续、快速、健康发展的重要一年。常委会遵循"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"的指导方针,把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务,认真履行宪法赋予的职责,各方面工作取得了新的进展。(一)加强立法工作,努力构筑市场经济法律体系框架常委会继续把立法工作放在首位,加快经济立法,在形成社会主义市场经济法律体系框架方面迈出了重要步伐。一年来,共审议了31个法律和关于法律问题决定的草     

当前地方立法应正确处理的几个关系

社会主义市场经济体制的建立和完善,对地方立法提出了许多新课题、新要求。地方立法不仅要进一步加快步伐,而且要切实保证和提高法规质量。为此,应正确处理以下几个关系。一、积极与慎重的关系八届全国人大常委会提出,要在本届人大任期内大体形成社会主义市场经济法律体系的框架。各地方立法机关也把立法工作放在首要位置,采取一系列措施加强立法工作,进一步加快了立法的步伐。目前,审议地方性法规草案已成为地方立法机关例会的最主要议程,不     

关于地方经济立法的几点认识

根据中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定和全国人大常委会关于在本届大体形成我国社会主义市场经济法律体系框架的要求,我省人大常委会从本省实际出发,加快了地方立法步伐。换届以来,全省共制定和批准了地方性法规80多件,其中经济法规占75%,这对保障国家法律、法规有效实施,促进我省改革开放、经济建设和各项社会事业的顺利发展,发挥了积极的作用。通过     

建立社会主义市场经济体制必须严格执法

党的十四大明确提出的建立社会主义市场经济体制的改革目标,开始了我国从传统的计划经济向市场经济的转变。市场经济更需要完备的法制规范和保障。市场经济对社会主义法制的基本要求,一是建立完备的社会主义市场经济法律体系,二是强化执法力度,加强执法工作。八届全国人大一次会议以来,我国的立法工作把经济立法放在了首位,努力使立法工作与改革的步骤紧密配合,立法工作取得了明显进展。八届全国人大一次会议后,在不到一年的时间里,共制订、修改法律和通过有关法律问题的决定16个,其中有12个是有关社会主义市场经济问题的。然而我国的执法工作却没有     

关于地方立法速度与质量问题的几点思考

如何加快地方立法步伐,提高地方立法质量,是新的历史条件下有立法权的地方人大及其常委会所面临的一个重要课题。这里我结合福建省近几年的地方立法实践谈点个人思考。一、正确处理地方立法速度与质量的辩证关系八届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》明确规定:"依法治国,建设社会主义法制国家"。这是指导我国现代化建设和各方面工作的一条十分重要的方针,也是对立法机关和立法工作者提出的一个新的要求。社会主义市场经济是法制经济,没有法律规范的