职能转变与政府创新

一、两次创新 ,两次转变新中国建立以来 ,中国进行的七次大规模政府机构改革中 ,1987— 1988年的第五次和 1998— 1999年的第七次 ,以机构改革为依托 ,提出了政府职能转变这个中心课题 ,并开展了政府创新活动 ,以政府创新促进了政府职能转变。1987— 1988年进行的第一轮政府创新和职能转变 ,以理顺党政关系为中心来推进政府创新 ,并进而促进政府职能的转变。这一轮政府创新和职能转变 ,首先认定政治体制改革的关键是党政分开 ,党政分开即党政职能分开 ;党的领导的内容是政治领导 ,即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐…     

构建和谐社会与地方政府职能转变问题研究

地方政府在构建和谐社会中起着重要作用,转变地方政府职能是构建和谐社会的本质要求。地方政府要按照和谐社会的要求,转变职能理念、合理设定职能、明确工作重点,确保社会管理职能的有效性,从而提高地方政府效率,促进和谐社会发展。     

转型社会中的政府职能转变与社会管理职能建设

社会转型推动着政府体制改革与政府职能转变。政府职能转变的重心在于加强政府社会管理职能建设。大力推进政府职能转变、完善社会管理体系、打造服务型政府、推进合作治理是社会管理职能创新的重点。加强政府社会管理职能建设有助于化解转型社会的矛盾,有助于应对风险社会治理,有助于政府治理体系现代化。     

略论新时期政府职能转变的方式和要求

本文针对中国加入WTO以及正在进行经济体制转轨等时代特点,提出了我国政府应对挑战的关键在于转变政府职能,概括了政府职能转变的五种方式,包括职能增加、撤销、合并、升级、重组,分析转变职能的现实要求即政企分开、政市分开与政社分开,阐述了职能转变的本质要求,包括发挥法律与人大的作用,培养企业自主经营能力与社会自治能力等。     

论服务型政府建设问题及措施

服务型政府建设中存在着问题和制约因素,转型阶段我国政府的多重职能与市场机制矛盾突出,计划经济的惯性作用和政府微观干预的传统思想、行政性倾向,经济社会管理体制改革过程中制度供给不足,进一步理顺和创新政府调控管理机制。要以这些问题为导向,着力推进,重点突破,以保证政府管理体制改革的深入进行。切实转变政府职能是建设服务型政府的关键。进一步推进政府与市场中介分开,继续推进政企分开,加快推进政事分开,实行政资分开,创新社会管理体制和机制。     

转变政府职能构建和谐社会

构建和谐社会是我们党提出的一项重大任务,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望.和谐社会是民主法治社会,公共治理和谐是构建和谐社会的关键.政府的一项重要职能是提供公共服务,在构建和谐社会中政府具有重要作用.转变政府职能是构建和谐社会的本质要求.政府转变职能的目标是建设服务型政府,提高公共服务的质量和效率,促进经济社会协调发展、人与自然和谐发展.     

科学发展观要求加快学习型政府建设

贯彻落实科学的发展观,必须进一步加快政府职能的转变,要全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能。因为,落实科学发展观的关键是政府职能转变,建立学习型政府是政府职能成功转变的前提,学习型政府建设重在提高政府学习力。     

浅析转变政府职能

转变政府职能要从五个方面入手:一要合理划分政府和社会的权力。二要分离政府政策职能和管理职能。三要实行政事分开推进事业单位的社会化。四要发展社会中介组织,形成良好的政府与社会的关系。五要引入竞争机制,提高公共服务质量。     

论和谐社会构建中的地方政府职能转型

构建社会主义和谐社会关键在于实现政府转型。实现地方政府职能转换,需建立相应的驱动机制,加快职能调整,努力建设法治政府、责任政府和服务政府。     

论新农村建设中的县级政府职能转变

新农村建设对县级政府而言是一场新的革命,它要求县级政府职能重新定位,实现从领导传统农业向领导现代农业、从单一型管理向综合型管理、从注重管制向注重公共服务、从全能主义政府向有限责任政府转变;县级政府职能不适应新农村建设突出表现在重行政控制、轻公共治理,重权力,轻责任,重管理、轻服务,重经济指标、轻人文指标。新农村建设背景下县级政府职能转变一方面要走出职能定位的新误区,另一方面要把握职能转变的重点,构建民主政府、服务型政府、改革型政府、实绩型政府。     

强化政府社会管理职能的思路与对策

提高构建社会主义和谐社会的能力,是加强党的执政能力建设的重要内容,也是党中央在新形势下提出的重大任务。构建和谐社会对进一步转变政府职能,特别是加强政府社会管理职能提出了新要求。从全局和战略的高度,分析我国社会管理的现状,借鉴国外政府社会治理的经验教训,切实强化我国政府社会管理职能,既是构建和谐社会的迫切要求,也是深化行政管理体制改革的重要任务。一、市场经济条件下政府社会管理的基本理论与国际经验社会主义和谐社会的构建,是在社会主义市场经济体制的大背景下开展的,因而,构建和谐社会,必须首先深入研究市场经济条件下…     

树立科学发展观构建以人为本的政府职能

政府的主要职能是政治职能、发展与调控职能、管理职能和服务职能四个方面.落实科学发展观,必须加快政府职能转变.转变政府职能,应坚持以人为本,构建以人为本的政府职能.     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

当前政府职能转变的方向及措施

转变政府职能 ,是当前我国各级政府面临的一项重要任务。政府职能转变大体有以下方面 :大力发展生产力 ;维护社会稳定 ;推动民主化与法制化进程 ;建设有中国特色社会主义的文化。核心在于实行政企、政事、政社分开 ,做到有进有退。     

以科学发展观为指导创新地方政府社会管理职能的路径选择

党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》强调指出，深化改革要以政府职能转变为核心。职能是政府定位的核心，转变职能是行政管理体制改革的关键。当前，地方政府在履行社会管理职能的实践中，积累了不少成功的经验，但同时出现了社会管理职能弱化的问题。在学习和实践科学发展观，建设和谐社会的大背景下，探讨地方政府社会管理职能路径创新问题，具有重大的理论和实践意义。     

社会组织参与社会自主管理的问题研究

我过地方政府职能转变,是从“全能政府”向“有限政府”转变,这就意味着地方政府要把相当一部分职能转移给社会,让各种社会力量参与社会管理。因而建立与社会主义市场经济体制相适应的有政府与社会组织共同管理的社会管理机制,成为构建和谐社会的又一主题。     

后危机时期对常态下政府职能建设的思考

自我国成功加入WTO以来,理论界对政府职能的转变和建设主要着眼于政府应如何顺应WTO规则的要求,如何从一个全面政府走向"有效政府",其中很多问题都与政府的经济职能的转变有关."非典"疫情的爆发和蔓延,为我们思考政府职能的建设提供了一个全新的视角.本文主要探讨了在危机过后政府部门应如何加强在常态下的职能建设,以提高政府应对危机的能力.     

论政府职能转变与服务型政府职能的重构

社会主义和谐社会对政府的职能提出了新的要求。因此,我国政府必须顺应时势转变职能,构建符合和谐社会要求的服务型政府,实施政府职能的制度创新、决策职能优化,并努力构建服务型政府的行政伦理责任。     

社会组织建设中的政府影响探析

市场化的进程客观上加速了政府职能转变,影响了政府职能转变的范围、方式与效果。政府治理的分担与协同特质决定了政府的有限性。中国政府职能从管制型转变为服务型,将直接影响到社会组织的建设与发展,为社会组织提供广阔的发展空间、政治资源和制度基础;政府职能转变与社会组织建设之间的良性互动,有助于加快政府从管制型向服务型方向转化、有助于社会组织更好地发挥对社会进步的推动作用。     

试论社区建设与政府职能转变的关系

在中国,政府职能转变的过程并不顺利,其原因是多方面的,其中主要原因之一就是在职能转变的过程中缺乏强有力的基层依托,以至出现了管理真空,阻碍了健全的市场体系的形成,加深了政府职能转变的难度。社区建设在巩固基层及沟通政府、市场与社会等方面具有巨大的优势。通过大力开展社区建设,不断加强社区自治体系建设和社区党组织建设,使社区能够承接政府职能转变以及政企、政社职能关系调整过程中的基层管理事务,并在保证自身持续稳定发展的同时,为政府职能的转变提供坚实有力的社会基础和基层依托,这是实现政府职能顺利转变的新途径。