辽宁乡镇卫生院探访录

乡镇卫生院是我国农村三级医疗预防保健网的枢纽,40年来,在保护农村劳动力素质、提高农民健康水平等方面,都取得了举世公认的成就。特别是改革开放以来,乡镇卫生院无论在办院体制、办院方向,还是经营机制方面,都进行了大胆探索,取得了一些新突破。但是,同农村经济、教育等领域相比,乡镇卫生院发展的步伐显得不够协调。 记者在对辽宁省乡镇卫生院状况调查时发现,相当一批乡镇卫生院陷入步履维艰的境地。 危机四伏 辽宁省现有乡镇卫生院1037所。据省卫生厅透露,目前这些卫     

乡镇卫生院的财政支持方式探讨

乡镇卫生院作为农村“三级预防保健网”的枢纽,是当今我国农村卫生服务体系改革的重中之重。国家相关政策已经明确乡镇卫生院由政府举办,并由县级财政为主支持乡镇卫生院的建设与运营。但是,由于我国不少地区县乡财政困难,乡镇卫生院的运行处于困境,农村卫生服务问题仍未有效改观。因此,各级政府财政如何有效地支持乡镇卫生院的建设与运营,成为政府举办乡镇卫生院要解决的首要问题。     

邢台市乡镇医生继续教育的研究及对策

了解邢台市乡镇卫生院医生继续教育的现状和存在的问题,根据乡镇卫生院实情提出针对性强、思路新的解决方案。采用问卷调查和访谈法对邢台市巨鹿、广宗两个县乡镇卫生院的183名全科医生进行调查。邢台市继续教育的普及程度并不理想。缺少机会、培训费用高是影响参加培训的主要原因。建议加强政策配套,落实乡镇卫生院医生的在职培训。     

乡镇医生“无照执业”的尴尬

有一个县35所基层卫生院的院长无执业医师资格,25所卫生院无一人取得执业医师资格《瞭望》新闻周刊在一些乡镇调查时发现,《执业医师法》实施7年多以来,一些地方的农村乡镇卫生院相当一批医护人员因不具备医学专业中专以上学历等条件,一直处于“无照行医”的非法执业状态。由于当前农村地区医疗资源严重短缺,如果严格依法禁止这些人执业,不少乡镇卫生院将面临关门。这一状况在许多地方较为普遍。     

无执业资格的老乡医

经过5年半专业学习培训、工作了二十多年的妇产科“台柱子”,如今连最起码的执业资格都没由于不具备《执业医师法》要求的医学专业中专以上文凭,一大批长期在农村乡镇卫生院工作的医生拿不到相应的执业资格证,7年来一直处于非法执业状态。如果严格依法禁止这些人执业,不少农村乡镇卫生院将面临关门；而一旦发生医疗事故或其他医患纠纷,这些医生将受到法律惩罚。四川达县某乡卫生院副院长王雪就身     

众志成城 一心为民——记尚志市卫生局

尚志市卫生局下辖市人民医院、市中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生执法监督所、新型农村合作医疗管理办公室、一面坡医院、结核病防治所、市卫生学校等9家市直医疗卫生单位和17家乡镇卫生院。     

农村医改路在何方

笔者日前在陕西采访发现,农村医疗诸多问题并存。新医改中明确表示大力发展农村医疗卫生服务体系,加快建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。新医改能否给农村医疗注入活力,为农村医疗找到发展新路?     

彩虹总在风雨后——北京市房山区中医医院改革发展纪实

北京市房山区中医医院近几年来的巨变,不仅给全院职工带来喜悦和欣慰,给患者带来放心和满意,也给"龙乡人"带来荣耀和自豪。这也是北京地区二级医院发展史上一段值得记载的传奇,更为全国同类型医院的改革发展提供了有力的佐证。提到中医院的巨变,全院新老职工交口称赞院长刘文宽。刘文宽是"老三届"毕业生,当过兵,做过赤脚医生,上过医学院,担任过房山区紫草坞乡卫生院院长,曾被评为"全国百家优秀乡镇卫生院院长",并荣获"首都五一劳动奖章"。     

“托管”“领办”解“缺医”之急

针对基层医疗卫生机构条件较差、“参合”农民舍近求远就医难等状况,山西东南部长治市在推广新型农村合作医疗的过程中,采取市县级医疗机构、卫技人员“托管”和“领办”乡镇卫生院、村卫生所的方式,部分解决了基层卫生机构的“缺医”之渴。     

加大财政投入，促进基本公共卫生服务均等化

基本公共卫生服务,是指由疾病预防控制机构、城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院等城乡基本医疗卫生机构向全体居民提供,是公益性的公共卫生干预措施,主要起疾病预防控制作用。基本公共卫生服务均等化有三方面含义：一是城乡居民,无论年龄、性别、职业、地域、收入等,都享有同等权利,二是服务内容将根据国力改善、财政支出增加而不断扩大,三是以预防为主的服务原则与核心理念。     

当前灵台县人才工作的问题及对策

近年来，灵台县坚定不移地实施“人才强县”战略，不断完善人才工作机制体制，加大人才资源开发力度，优化人才干事创业环境，努力为全县经济社会转型跨越、科学发展提供了人才保障和智力支撑。从2004年开始，先后8年从兰州大学、甘肃中医学院、甘肃农业大学等院校为教育、卫生、林业等系统引进专业人才104名，改善了专业技术人才队伍结构。2010年以来，全县累计登记接收本科毕业生980名，考录乡镇卫生院工作人员187名、乡镇兽医站工作人员14名。     

发改部门将围绕5重点推进医改取得实效

(一)加强基层医疗卫生服务体系建设。用三年时间,着力加强基础设施建设和人才队伍培养,建成比较完善的服务体系,使城乡群众不出乡村、社区就能够得到比较便捷、有效的基本医疗卫生服务,减轻群众就医负担。一是全面加强基层医疗卫生机构基础设施建设,进一步改善城乡基层医疗卫生服务条件。目前,国家发展改革委已在新增中央投资中安排100亿元,专项支持480所县级医院、1993个中心乡镇卫生院和1154个城市社区卫生服务中心建设。     

做实乡医培训促进农民健康

<国务院关于大力发展职业教育的决定>指出:"职业教育要为建设社会主义新农村服务;要为提高劳动者素质特别是职业能力服务".多年来,我校十分重视以提高卫生职业技能为重点的成人继续医学教育工作,充分发挥我校卫生职业教育为行业服务、为地方经济建设服务的作用,积极配合淮安市卫生局扎扎实实地开展了乡镇卫生院骨干人员培训工作.     

调整优化我省乡镇工业布局的思考

乡镇工业分布是企业生产的空间组织形式.它的布局合理与否,不仅关系到乡镇工业本身的发展前景,而且还关系到农业、农村乃至整个国民经济的发展.一、我省乡镇工业布局存在的问题工业地区布局很不平衡.一是我省乡镇工业布局主要分布在关中地区.1990年关中5个地市乡镇工业     

我国医院将分公立私立

随着新医疗机构分类管理制度的建立,现有６万多所公有制医疗机构中的半数将成为营利性的私立医院 国务院最近转发的“关于城镇 医药卫生体制改革的指导 意见”中,提出要“建立新的医疗机构分类管理制度”,将目前的医疗机构分成非营利性（即公益性）和营利性（即私立性）两大类。按照这个思路,我国县及县以上１５２７７所医院,乡镇、城市５０６００所卫生院和街道医院,２２．９３万个诊所、医务室和门诊部,５０３个疗养院的改革,从此进入了以产权改革为着眼点的层次。这一改革,意味着我国现有６万多所公有制医疗机构中有半数将成为…     

关于深化乡镇行政体制改革的思考

一、我国乡镇行政体制变革的历史回顾 乡镇行政体制改革是一项艰巨复杂的系统工程,必须认真总结历史经验教训,充分认清乡镇行政体制的特点,才能确保改革的成功。 （一）乡级行政体制的历史沿革 乡镇建制的历史可追溯到我国古代的战国时期,那时在县以下就设有乡、里,设有野司寇、乡     

乡镇卫生院“非法行医”背后

<正> 一系列的政策安排能否修复伤痕累累的农村卫生? 曾在湖南省湘乡市某镇引起较大反响的镇卫生院医生"非法行医"一事,目前已通过谈判解决。该卫生院负责人告诉《瞭望》新闻周刊,当事医生系"师承医生",其助手刚     

乡镇治理转型与服务型乡镇政府建设

农村税费改革前,中国乡镇治理的一个突出特点是,乡镇治理以农业税费为财政基础,面向农民进行税费征收是乡镇治理的一项主要工作。随着农村经济关系的变化,这种以农业税费为财政基础的乡镇治理的弊端逐渐彰显;同时,中国经济的发展也在为改革传统乡镇治理模式积累着条件;中国共产党执政理念的内在要求则使这种变革成为必然;21世纪初进行的农村税费改革成为乡镇治理转型的转折点。农村经济和市场经济发展的内在要求、党和国家统筹城乡发展战略的确立以及建设服务型政府目标的确立,决定了乡镇治理转型的方向是建设服务型乡镇政府。建设服务型乡镇政府是一项系统而长期的工程,其在当前面临的主要挑战一是乡镇公共财政体制建设,二是乡镇公共权威授权体制建设,三是乡镇行政体制改革。对这些问题的应对将决定着乡镇治理转型的成败与进程。     

乡镇政权建设五大问题与解决之道

中共十一届三中全会以来,我国乡镇政权建设取得了丰富的经验,但也存在一些不容忽视的问题,严重制约着乡镇一级政权作用的发挥,不利于进一步推动和深化农村的改革和建设。进一步加强乡镇政权建设势在必行。 一、五大问题 目前部分乡镇政权建设存在的主要问题     

乡镇改革:从权力结构的失衡走向平衡

从1984年乡镇政府恢复重建后的20多年时间里,我国曾进行过多次乡镇改革.以乡镇撤并、精简机构、裁减人员为主要内容的机构改革是我国20年来乡镇改革的一般做法.然而,积重难返,乡镇机构在改革中日益臃肿,乡镇人员在精简中增加,乡镇一直处于"精简-膨胀-再精简-再膨胀"以及"循环改革"的怪圈,改革的目标一次次落空.本轮乡镇改革能走出"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的怪圈吗?