人大代表的必备条件

当前，县乡两级人大正面临换届选举．如何选好人大代表，充分发挥人大代表的作用至关重要。人大代表素质的高低，直接关系代表作用发挥的强弱，直接关系各级人民代表大会及其常委会的权威、水平和效能。     

严把代表“入口关”

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民管理国家和社会事务。人大代表素质的高低，不仅影响人大及其常委会作用的发挥。而且关系到人大行使国家权力的水平。目前，我省县乡人大换届选举工作正在进行．其主要任务之一就是要选举出高素质的新一届县乡人大代表。实践证明．要选出高素质的人大代表，就必须坚持高标准，严把“入口关”。对此，笔者认为人大代表应该具备以下几种素质：     

要害是严重缺失了人大法律之尊严

笔者认为。人大代表开会迟到缺失的不仅仅是人大及其代表的法律责任。而更要害的是严重缺失了人大法律之权威和尊严。     

县级人大代表履行职责是法中之义

近年来，随着人民代表大会制度的不断完善和社会主义民主法制建设的日益加强。各级人大代表履行职责的热情和能力都有了较大程度的提高，为推进我国的民主政治建设进程起到了积极的作用。然而，现实中由于受诸多因素的影响，一些县级人大代表职权履行不到位、不充分．使代表的作用与其地位不相符合。这种状况严重制约了地方人大代表工作的健康发展，也直接影响着人大作为国家权力机关的权威和工作成效。     

提高人大代表素质亟待解决的问题

人大代表是经过民主选举方式产生，代表人民行使国家权力，是人民权力的受托者和人民意志的表达者？随着人大职能的增强和人们民主意识的提升，人们对人大代表素质也提出了更高要求。     

为民营经济发层呼吁

我是一名来自基层的省人大代表．在本职工作中，我做事严谨细致、勤奋务实，当选为省人大代表后．在干好本职工作的同时，也开始更多地关注当地乃至全省的发展变化、社情民意以及老百姓的需求。作为新当选的省人大代表，我深知自己距离一个合格的人大代表还有很大的差距．于是，我把增强代表意识、提高自身素质当作首要任务，积极参加省、市人大常委会组织的学习和培训等代表活动．主动向老代表请教，将学习党的方针、政策，学习国家法律、法规和人大业务知识作为提高自身素质的重点，做到理论上清醒、政治上坚定。     

“糊涂代表”投“糊涂票”的反思

随着我国人民代表大会制度的完善和民主法制的进步，人代会上等额候选人“落榜”并非鲜见。然而，人代会上并非个别代表投不具备合法身份的非候选人的选票，并且达到了法定票数，一定是痴人说梦，无异于天方夜谭。可前不久，湖南省溆浦县油洋乡十五届人大五次会议上，29位人大代表投出了“糊涂票”，选举该乡一位不是人大代表的副乡长担任乡人大主席职务。根据有关法律规定，乡人大主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，以全体代表的过半数通过。何某不是乡人大代表，因此填有何某名字的29张选票依法判定无效，这次会议没有选出乡人大主席。     

创新代表活动 激发履职活杰——河北省石家庄市长安区人大创新代表工作“四个一”活动纪实

“代表是人大工作的主体，人大工作开展依靠代表。我们要为人大代表履职、发挥作用搭建平台，让人大代表既有位又有为。”这是石家庄市长安区人大常委会主任苌大雨对代表工作的认识，也是该区人大常委会的共识。     

创新代表活动载体 充分发挥代表作用

代表活动是人大代表在闭会期间履行职务的主要形式，是贯穿人大日常业务工作的一条主线，也是人大各项工作保持生机与活力的源泉。近年来，遵化市人大常委会为适应新时期新形势新任务的需要，结合本地实际，积极探索创新代表活动载体，通过建立企业家人大代表联谊会、创建“人大代表之家”、组建专业代表组等形式，不断丰富代表活动内容，提高代表活动质量，促进了代表职责作用的更好发挥。     

人大代表票决政府实事工程可否成为范本——人大代表票决政府实事工程应当成为各级人大履职的范本

据报道，从2010年起，浙江省宁海县全面推行乡镇政府实事工程人大代表票决制。这一消息报道后立即引起强烈反应：有人认为，代表点“单”政府做“菜”，是一种有益的尝试，对落实人大代表的权力，发挥人大的作用具有积极意义。但也有人指出，人大代表对地区社会经济发展全局情况的了解程度肯定不如政府及政府部门，况且代表素质参差不齐，仅仅依靠代表投票来决定政府重大工程并不恰当。     

人大代表为宝鸡检察机关谏言

按检察机关加强同人大代表联络，接受人大代表监督，是宪法和法律规定的义务。代表法明确规定，人大代表有权对有关机关和单位的工作进行视察，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。代表联络工作做得如何，是对我们宪法观念、大局观念和接受监督观念的检验。几年来的实践充分表明，加强人大代表联络，有利于促进检察机关实践“三个代表”重要思想，保证检察工作始终不脱离人民群众，充分体现人民群众的呼声，维护最广大人民群众的根本利益。为了拓宽与人大代表联络渠道，让人大代表更多地了解检察工作，接受人大代表监督．按照省院党组的要求，从本期起增设“人大监督专栏”。欢迎人大代表来稿来函，对我省检察工作提出建议、批评和意见，为改进和加强检察工作提供强大动力。也欢迎全省各级检察机关和广大检察干警来稿，介绍检察机关尊重代表权利、接受监督，努力维护宪法和法制权威的经验。     

也说“代表辞职制”

目前,不少地方人大尝试推行代表辞职制度。笔者认为,地方人大探索实行代表辞职制,一方面可以破解当前人大面临的一些工作难题,另一方面也向社会传这人大代表必须密切联系选民、积极履行代表职责的信息。这对于增强代表的履职意识,优化代表素质具有积极意义。但制度的施行还应注意以下三方面问题：第一,制度的确定要充分保障代表权利。要通过发放问卷、召开座谈会、个别走访等形式,广泛征求人大代表意见。充分保障制度的确定、内容、形式、施行皆具有可行性、现实性。     

新当选人大代表要补上法治课

目前，在各级党委的正确领导下，县乡人大换届已经顺利完成。各级人大代表中有相当比例的新代表，老代表的退出和新代表的当选，实现了新老交替。为各级人民代表大会补充了新鲜血液，增强了人大工作的活力。以馆陶县为例：县级人大代表172名，其中新代表94名占55％、老代表78名占45％；乡级人大代表483名，其中新代表294名占61％、老代表189名占39％。     

引入“四个机制”激发代表工作活力

人大代表是人民代表大会的组织细胞，人大代表由民主选举而产生，一边连着国家机关，一边连着人民群众。代表工作是人大的基础工作，代表工作搞活了，常委会的工作就活了。然而，现行人大代表制度代表兼职、代表人数众多、人代会会期较短等特点，     

绩溪县：召开人大代表座谈会

本刊讯 近日，绩溪县人大常委会召开人大代表座谈会，其主题为征询人大代表对县政府办理县十五届人大五次会议代表建议工作情况的意见。据悉，县十五届人大五次会议上人大代表共提出建议、批评和意见34件，涉及办理单位18个，所有建议均在规定时间内答复，办复率100％，代表满意率100％。座谈会上，代表们认为，今年代表建议的办理卓有成效．总体答复及时，     

论人大代表的代表意识

人大代表是我国人民代表大会制度的主体,是人民群众选派到国家权力机关的使者。人大代表的代表意识,是指代表对自身地位、性质、作用及其职责的主观认识。它是代表的光荣感与使命感、权利观与义务观、认识能力与行为能力的有机统一,是代表履行职责的主动性、自觉性和创造性的表现,也是衡量代表素质、反映代表思想观念和思想方式的重要标志。代表意识如何,对于充分发挥人大代表作用,把国家权力机关建设成为真正有权威的人民权力机关,是至关重要的。     

明光市桥头镇人大抓实六个方面充分发挥代表作用

近年来明光市桥头镇人大不断深化代表管理工作,加大代表作用发挥力度,得到了明光市委人大的高度认可,吸引了大批外地人大代表团的参观与交流。因工作突出于2011年4月被滁州市人大常委会授予"一个载体、两项制度"建设先进集体。桥头镇人大在创建中注重六个方面建设,抓好落实并打下了坚实基础。一、把好代表入口关。镇人大代表素质的高低,直接关系着其依法履职情况的好坏。在桥头镇第七届人大会议中严格按照有关规定,充分发扬民主,真正把那些既能密切联系群众,认真听取群众意见,及时反映群众要求,敢于为民直言,又具有一定参与管理社会事务能力的人选为人大代表。对某些领域有一定影响的人作为吸收为代表的前提条件。对代表结构未作硬性规定,全镇共61名人大代表,男女     

人代会迟到罚款不可行

作为人大代表，即享有出席人大会议的权利，也负有出席人大会议的义务。任何人大代表既不能无故缺席人大会议，也不能随意迟到或早退。即使身在会、心在外的“无言”代表也是不允许的。这是人大代表的政治职责和使命所决定的。     

可否对人大代表实行“准入制”

最近一两年,我国各级人大组织的体制、自身建设和人大代表个人的素质问题,越来越受到公众和媒体的重视,常常成为关注和讨论的热点这和前几年习惯地认为人大领导是退居二线、人大代表是荣誉称号相比,无疑是一个了不起的进步.对人大组织和人大代表整体素质的提高,笔者也献上一计:可否对人大代表实行"准入制".     

要为代表依法履职创条件

我国是人民当家作主的国家，人民当家作主的政权形式是人民代表大会制度，人民代表大会的主体是代表，随着我国社会主义民主法治进程的推进，人大代表发挥着越来越重要的作用，因此，新时期做好人大工作，必须要坚持人大代表主体地位，各级人大常委会一定要积极为人大代表依法履职创造有利备件，