在复杂动荡的形势中把握前进方向--2021年国际形势突出特点和中国外交丰硕成果

2021年国际形势深刻演变,单边主义逆流涌动,新冠肺炎疫情继续蔓延,传统热点纷争挥之不去,非传统安全问题进一步显现。在此背景下,全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字有增无减,世界力量对比加速演变,大国关系深度调整,国际秩序受到严重冲击,国际社会面临诸多跨国性和全球性问题的挑战。     

美国财长的甜言蜜语

美国财政部长盖特纳近日不远万里来到中国,表态中国的美元金融资产是十分安全的。核心观点其实就是两个:美国财政会自律,赤字不会持续增长;强势美元符合美国利益,所以中国可以继续借钱给美国。     

中国改革路向何方

过去30余年特别是最近几年强化政府作用乃至由政府主导的社会经济发展方式,几乎耗尽了大自然和人们本身的潜能,留下了环境赤字和权利赤字,致使人与环境、人与人、民与官之间陷入了一种极度紧张的状态。     

媒体

01中国地方政府另觅"收入"美《大西洋月刊》11月21日随着中国经济增长放缓,部分地方政府试图向企业征收"过头税"以抵消减少的收入,转嫁开支重负。虽然今年前3季度公共收入增长速率远超国民生产总值和人均收入的增长,但相比2011年同期的29.5%和2010年的22.1%明显下降,只有10.9%。对此,地方政府没有相应地采取紧缩政策,合理化资产负债表,而是拆东墙补西墙以掩盖赤字开支。自上世纪90年代开始,当国家"办大事"财力不支时,就难免向地方财政     

安倍打破消费税率魔咒

以往在优先发展经济与增加税收这个权衡取舍中,赤字财政总是最终得以继承。从这个意义上说,安倍此次下定决心提高税率,可谓打破了消费税率的魔咒。10月1日日本首相安倍晋三宣布,从2014年4月1日起,消费税率将从现行的5%提高至8%——这是日本自1997年桥本龙太郎内阁以来时隔17年     

土地出让金:收入,资产,还是负债?

中国地方政府的土地财政收入究竟是收入,资产,还是负债?关键是如何使用,是转换为有效的资产,还是用于无效的开支,形成地方政府的负债。实际上,中国的土地财政已陷入不可持续地透支未来的困境。     

从2019年大选看英国政治的制度韧性

脱欧公投后,英国政党政治一度出现传统两党党内分歧加剧、地区型及议题型政党力量上升、政党政治极化等变化趋势,议会制度及政治社会共同体都受到冲击。经由2019年大选,英国政党政治格局有所回归和趋稳,脱欧与独立公投未来短暂明晰,政党党纲再度向中间路线靠拢,具有深厚历史积淀的英国政治制度韧性于此再度彰显;然而在正式脱欧后,能否以更高的治理绩效解决其国内“民主赤字”问题,或将成为未来英国政治制度韧性的真正考验。     

美国全球金融霸权与超级帝国主义--《超级帝国主义》作者迈克尔·赫德森访谈

2004年11月2日美国http://www·coun-terpunch·org网站发表了斯坦达德·谢弗对著名的《超级帝国主义》一书的作者迈克尔·赫德森的采访。在访谈中,赫德森指出,早在尼克松政府时期,他就撰写了《超级帝国主义》一书(该书最初是为政府做的一份研究报告)并指明:因为美元是世界货币,如果扩大当时已很严重的美国经常项目赤字,在相当长时期内可以加强美国的地位,但会加剧世界经济的失衡,因此不能走这一条道路。但美国政府看到赫德森的报告后却说“这样好极了”,于是从此走上努力扩大赤字的道路,直至劫持整个世界经济为自己的泡沫经济和越战以来的…     

中美欧重构战略三角

在欧洲持续右倾化的带动下,美欧关系在今年底达到近年来的高潮。与此同时,因默克尔推行"价值观外交"及欧盟对华贸易赤字不断膨胀,中欧关系开始生变。     

香港:政府应该做什么?

为了让市场经济重新正常运转、发挥作用,政府需要重新发现市场与政府的合理边界,既要远离英美的自由放任模式和里根教义,也要远离欧洲大陆的赤字福利国家模式。香港能否在其中找到"第三条道路"?     

这个“里根”有点嫩

瑞安如要实现自己提出的消除赤字目标,那么复制里根的发展理念可能无法导向这一结果。8月末在佛罗里达州坦帕市,美国共和党正式向远道而来的全国党代表们介绍今年11月大选的"罗姆尼-瑞安"组合。被视为4年或8年后竞选总统热门的新泽西州州长克里斯蒂作主旨演讲,两个南方州的女州长,以及罗姆尼的前竞争对手桑托勒姆等     

中国全球治理观:时代背景与挑战

当今世界面临和平赤字、发展赤字、治理赤字的严峻挑战。其中,治理赤字是根源,和平与发展赤字是表现。原有的全球治理体系无法充分应对时代新挑战,致使"治理失灵"现象的出现。因此,设计理想的治理模式,改变治理赤字的现状,都亟须深刻理解时代新背景,对症下药。随着中国逐渐成为全球治理的重要参与者,不仅仅为世界贡献了大量全球公共产品,更是为实现紧跟时代精神、合作共赢、包容共享、监管有力和公共产品充足的理想治理目标,提供了中国智慧和中国方案。     

税制变迁映射中国道路

财政的"增收增支"不仅不利于民间消费和投资的启动,反而会成为政府在经济低迷期"扩权"的工具。在现实的经济状况下,中国不仅应该大幅度减税,而且应该控制政府财政支出,防止大规模赤字的出现,从而推动国内财政运行的机制向"公共财政"转变。     

深化民心相通化解"四大赤字"

<正>2019年4月25—27日,第二届"一带一路"国际合作高峰论坛在北京隆重举行。中国国家主席习近平在开幕式上的主旨演讲中指出,共建"一带一路"倡议,目的是聚焦互联互通,深化务实合作,并强调共建"一带一路",关键是互联互通。中国古语有云:"变则通,通则久。"民心相通是最深入、最长久、最基础的互联互通,对于携手应对人类共同面临的各种风险挑战,特别是破解习近平主席提出的治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字"四大赤字",推动构建人类命运共同体意义尤为重大。     

"红头文件"走下神坛

不久的将来,公民可以起诉"红头文件":这是最近行政许可法中最意义深远的改革。它意味着,"红头文件"走下了权力的神坛,在法律的框架内,世俗的公众可以与之博弈,对其监督。"红头文件"在平头百姓面前,有一种不可侵犯的神秘特质,表现为"神秘"和"不可诉"。"神秘"--深锁政府大院,不对老百姓开放,只在收费或征地时,才在老百     

在全球层面治理“百年未有之大变局”

历史经验表明,"全球治理"是应对"大变局"的有效途径。但是,现存的"全球治理",尤其是经济和气候变化治理系统正在遭到弱化,陷入困境甚至危机。在此背景下,"协和"的关键性再度受到研究界的重视,新的"国际协和"也成为有效治理21世纪世界事务的潜在路径。特朗普政府的"退群"行动进一步扩大了"全球治理赤字",世界主要国家或国家联盟在"美国缺位"的情况下积极参与全球治理。中国作为世界第二大经济体,积极推进多边主义和全球治理,日益成为弥补"全球治理赤字"不可或缺的重要力量。当今世界正处于百年未有之大变局,亟须通过加强全球治理予以积极应对。     

反思“治理”

到目前为止,当今世界绝大部分被认为能提供有效治理的政体都是民主国家,但民主和善治之间随意的联系仍是模棱两可或有争议的。有些民主国家强调选举对公民负责的政府的重要性,认为这是为什么民主国家治理得更好的原因。这毫无疑问是正确的,至少在一定程度上,在自由和公正的选举范围内,公民可以把不诚实或无能力的政府赶下台。但不仅不诚实或无能力会导致低层次治理,贫困或不连续的政策选择也有同样的效果。没有特殊的理由认为,民主选举尤其倾向于作出明智的或连续的政策选择,并选出最好的掌权者。     

“中国倡议”助力“全球南方”共同发展

党的十八大以来，中国先后提出“一带一路”倡议和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等一系列“中国倡议”，为国际社会应对和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字贡献中国理念、中国智慧和中国方案，为推动构建人类命运共同体提供强大动能。“中国倡议”的基本属性是中国特色的国际公共产品和构建人类命运共同体的领域模块。“中国倡议”为“全球南方”提供重要引领与合作动力，必将推动构建“全球南方”利益共同体、责任共同体和命运共同体。     

政府仍需调控

政府的作用是市场经济的一个组成部分,而且是不可缺少的组成部分,如果没有政府的作用,这个市场就不平稳,甚至会自我毁灭。从世界潮流看,市场经济的发展到现在已不是马克思所讲的市场,因为他讲的是资本主义初期自由竞争的市场,而现在的市场是经过30年代的大危机之后产生的由国家宏观调控的市场,这就是说政府要控制整个经济活动的热度,太热时要平息一下,冷的时候要刺激一下,使市场正常运转。日本和韩国政府,除了控制经济总量如经济信贷、财政、赤字的程度等,还干预一些新兴的行业,政府通过一定措施去促进发展。日本汽车能占领美国市场,就是通产省组织几个企业联合的力量。韩国的钢材搞到两三千万吨,也是政府组织搞的,当然不是代替企业搞,而是将     

试论美国国会财政权的运作过程——以美国金融救市预算案为例分析

美国国会的财政权主要是国会按照宪法和法律赋予的权力和程序并依据辅助机构的技术支持对政府预算收支、特殊时期债务赤字提议进行审查决议及监督的权力，这一权力不仅是国会对总统为首的政府部门实施控制的“杀手锏”，而且它能否公正负责地履行这一权力，在很大程度上关系到作为纳税人的公众“钱袋权”能否真正实现的大问题。