城市外交让成都连通世界

<正>城市外交是指城市政府在国家主权和总体外交战略的框架内,为实现国家总体发展战略、推进城市建设发展,在中央政府的授权或政策指导下所从事的国际交往活动。近年来,成都始终围绕着坚持服务中央总体外交、服务地方经济社会发展、服务地方日益增长的国际交往需求来开展城市外交实践,从注重"获得"向积极"给予"且互助共赢转型,以建设全面体现新发展     

城市外交与中国特色大国外交——思想契合、战略对接与机制创新

城市外交是中国国家总体外交的有机组成部分,随着"中国特色大国外交"新进程的开启,需要更好地发挥城市外交在总体外交格局中的战略性作用。首先,中国的城市外交奉行互利共赢、求同存异、以人为本的基本原则,与中国特色大国外交所倡导的合作观、义利观和民本观相契合,其核心功能是提升国家的外交能力,为国家战略的实施提供有效手段,为国家融入国际体系创造有利条件。其次,城市外交与国家战略相对接的路径有两个方面:一是通过城市交往,自下而上地夯实大国关系的社会基础,使有关城市成为特定方向或领域外交的重要依托,并与相关国家城市共享发展成果和治理经验,以此来配合地域外交或整体外交;二是通过全球问题的应对、领域规范的创建和国家形象的传播,推动中国全面融入全球体系,拓宽领域外交的维度。再次,提升城市外交的战略地位需要机制保障,探索一个中央与地方协同、部门统筹、政民互动的城市外交机制有助于进一步挖掘城市外交的潜力。在推进中国特色大国外交的进程中,需要城市外交携手并进,不断丰富中国外交的手段与内涵。     

东北亚大变局下中韩城市外交的重要作用与努力方向

城市作为国际关系中的行为体日益活跃.中韩两国一衣带水,两国城市间的经贸交流早于两国建立外交关系,是推动两国正式建交的重要因素之一,中韩建交后又推动了两国城市外交的发展,形成了良性互动的局面.据韩方统计,韩国对外缔结的1743对姐妹城市或友好城市关系中,中韩之间就有668对,数量最多.特别是在新冠肺炎疫情下中韩城市之间相互支持,互助防疫物资,联防联控,及时分享抗疫经验,共建抗击疫情的命运共同体,为中韩城市外交增添了新的内涵.随着中美战略竞争日益加剧,韩国越来越难以把握对美同盟与对华关系之间的平衡.在这样的背景下,中韩城市外交可发挥特殊的作用,在相当程度上能有效避开美国施加给韩国政府的地缘政治压力,焕发新的生机活力,成为未来中韩关系发展的重要抓手,推动两国关系行稳致远.     

助力山西开放发展的城市外交实践

正随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,城市作为全球化的"节点"、跨国合作的纽带、全球治理的前沿,在国际合作中的作用和对外关系中的影响日益凸显。2014年5月15日,习近平总书记在中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动上第一次明确提出了"城市外交"的理念,要求大力开展国际友好城市工作,促进中外地方政府交流,推动实现资源共享、优势互补、合作共赢。城市外交作为次国家层面的外交渠道,是夯实国家关系民意基础、推动构建人类命运共同体的重要抓手。近年来,山西省高度重视城     

拓展友城交流平台,发挥民间外交优势,促进成都经济社会发展和对外开放

<正>成都作为四川省省会和西部特大中心城市,在新时代肩负着建设承东启西、联通欧亚的西部国际门户枢纽的重大使命。近年来,在习近平外交思想的指引下,成都坚持服务国家总体外交,以国际友城交流为重要平台,发挥地方民间外交优势,开展全方位、多层次、宽领域的对外交流合作,为推动成都经济社会发展和对外开放发挥了积极作用。     

中国城市外交的若干理论问题

在全球化时代,城市越来越成为国际关系中活跃的行为体,城市的外交职能也得以不断完善,城市外交成为一种新兴的外交形式。中国城市外交的兴起,有其深厚的理论基础,它既是全球化和中国改革开放政策的必然产物,又是权力下放赋予城市涉外自主权和外交能力的内在要求。此外,中国的城市外交既与传统的国家总体外交有密切关系,同时又有新的内涵,其核心问题在于如何从城市的角度更好地处理跨国关系。中国城市外交的关键问题是制度设计,需要培育城市精神、建立健全外交体制和运行机制。另外,中国城市外交应该将立法、明责、制略、建制、保障等几个方面作为工作重点。与西方国家相比,中国是城市外交的后来者,随着中国国际化程度的日益深入,城市外交正在成为中国大国外交战略的重要组成部分。由于外交是一种高度敏感的政治性事务,城市在参与外交事务的过程中,最重要的问题是遵守相应的外交规则、规范和惯例,在其现实性上表现为构建成熟的城市外交制度。     

日本对外经济援助政策新动向与中日“一带一路”合作

在安倍"积极和平主义"外交理念的指导下,日本对外援助政策由"政府开发援助"向"开发合作援助"转型,援助目标突出对外交、安保的支持,并与国家利益及援助规范紧密联系。在新的对外援助政策作用下,日本对华"一带一路"合作呈现以理念和价值观为前提,突出有限度接触和多层次制衡的政策特点,不但增加了中国在周边推进"一带一路"建设面临的竞争压力,而且使中日"一带一路"合作复杂多变。中日双方应通过顶层设计与战略沟通,尽快构建双边合作机制与对接平台,创立中日第三方合作示范项目,树立项目品牌形象,实现合作共赢。     

深化政治互信促进务实合作——中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰访问欧洲三国

<正>踏着习近平主席成功访问欧洲的春风,中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰率中共代表团于2014年5月12—21日对保加利亚、德国和瑞士进行友好访问。代表团与三国政界、经济界人士广泛接触,深入交流,积极宣传中共十八届三中全会精神和习主席访欧期间宣示的重要外交理念,着力推动我国与三国双边关系及务实合作,还实地考察了三国在城市发展、城镇化、城市管理、社会管理等方面的经验,进一步丰富和     

中日韩“合作之舟”蓄势待发

<正>2023年11月26日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在韩国釜山同韩国外长朴振、日本外相上川阳子共同出席第十次中日韩外长会。三方积极评价中日韩合作取得的进展并同意为中日韩领导人会议创造条件。此前,三国外长会及领导人会议机制被按下“暂停键”,既有疫情肆虐的影响,也受制于东北亚关系中双边关系特别是日韩关系遇冷以及域外大国的干扰。在后疫情时代,     

周边战略矿产资源治理合作探析

周边国家对中国战略矿产海外供给的重要性日益显现,其中两个因素决定着中国战略矿产资源的安全,一是便利的运输条件,这是安全并及时获得矿产资源的重要保证;二是周边国家在全球战略矿产资源生产中所占据的重要地位。当前中国与周边国家的战略矿产资源合作关系主要受制于两个方面:一是中国与周边国家因政治和经济关系发展不平衡带来的问题;二是区域外大国与中国的地区博弈对周边国家的影响,这两个方面相互联系、彼此影响。如何调整政治关系来稳定或促进战略矿产资源贸易是中国周边外交的重要任务。因此,积极推动与周边国家的战略矿产资源合作是中国和周边国家合作的重要内容。在周边外交中,中国需倡导合作发展理念,通过外交保障、机制设计、通道保障等多种途径实现矿产资源供给安全,积极推动周边合作才可能实现真正的和平发展与共同安全。     

国际化发展与城市外交

城市外交作为一种半官方外交，发挥的作用主要有配合总体外交、参与全球治理、促进地方发展。本文重点结合深圳国际化城市建设实践探讨国际化发展与城市外交的重要关系。     

在构建新型国际关系的努力中实现外交转型 ——观察和理解新中国外交的一个视角

1949年以来,新中国外交历经三次转型,先后形成立国外交、富国外交和大国外交三种基本形态。构建新型国际关系是新中国外交转型的应有之义和有效抓手,但其内涵在不同历史时期有所不同。在1949—2012年间的两次转型中,新中国外交在构建新型国际关系的实践中形成并坚守独立自主原则与和平共处五项原则,前者对于维护国家主权和尊严、保障国家安全和促进国家发展发挥了重要作用;后者则因其开放性、包容性而成为国际关系基本准则和国际法基本原则。党的十八大以来,面对百年未有之大变局和中国日益走近世界舞台中央的新态势,习近平主席大力推动中国特色大国外交,积极倡导建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。这是对独立自主原则与和平共处五项原则的创造性继承和创新性发展,在推进新时代中国外交转型的同时,有力推动了世界多极化进程的发展和人类命运共同体的构建。     

新时代中国特色大国外交的使命

党的十九大明确提出中国特色社会主义进入了新时代。在新时代,国际秩序变革进入新阶段,中国的国家实力影响达到新高度,国家发展规划了新方向。在新的历史条件下,中国外交坚定维护自身和发展中国家的正当权益,积极引领国际体系变革,展现出自信开放、包容进取的中国风格和中国气派。新时代中国特色大国外交将紧紧围绕党和国家工作大局,统筹国内国际两个大局,坚定维护国家主权、安全、发展利益,完善外交布局,推进"一带一路"建设,积极参与全球治理,深化体制机制改革,为中国的和平发展创造更加有利的国际环境。     

宗教与当代外交:历史、理论与实践

在全球化深入发展、宗教复兴与世俗化复杂交织的格局下,世界多国在整体外交中程度不同地援引宗教因素。各国在整体外交中借鉴宗教话语、整合宗教理念、借助宗教渊源、起用精通宗教事务的人才、创建援引宗教因素的新型外交机制和与国内外宗教组织合作,从而巩固国家战略安全、构建话语权、形塑软实力、进行和平构建和冲突解决。非国家行为体从多层面不同程度进入主权国家治理空间,主权国家亦通过整体外交多层面达成外交目标,援引宗教因素的外交体现出这两股力量博弈而产生的动态平衡。宗教因素促使外交目标、渠道和影响不断丰富发展,外交行为进一步复杂化和扩大化,当前主权国家由此面临新挑战与新契机。对此,主权国家外交若援引宗教因素应考虑如何扬长避短、如何在全球、地区、国家和地方各层面综合考量本国国家利益、如何将各国推进中长期战略所形成的格局转换纳入长期战略和政策考虑。     

中国与发展中地区整体外交——现状评估与未来展望

进入21世纪以来,中国与亚非拉发展中地区先后建立起多个整体合作机制,构成了中国与发展中地区整体外交的总框架。中国与发展中地区的整体外交具有以中国为主导、侧重地区整体性、强调"发展中国家"属性和机制化等特征,不仅是南南合作在新的历史时期的发展和丰富,更是中国大国外交理论与实践的重要组成部分。当前各大合作机制有的已进入成熟收获期,有的则开始快速发展,它们都凸显了互利性、提升了战略性、强化了机制性和规划性。同时,中国在对发展中地区的整体合作进行布局和规划时也面临诸多挑战,各发展中地区具有各自的地区特点和各有侧重的发展需求,但当前运作模式趋同的整体合作机制难以体现差异性;中国与各发展中地区的合作基础有的建立在政治互信上,有的则建立在经济互利共赢的预期上,不同的合作基础会影响合作机制的发展前景;其他大国力量的影响、地区内部一体化程度以及国际与地区形势的变化因素均对整体合作机制产生影响。中国作为这些整体合作机制的倡导者和推动者,应积极谋划和应对。     

积极加强多边经济外交促进区域经济发展

党的十六大提出,在新的历史时期要全面提高对外开放水平,适应经济全球化和加入世贸组织的新形势,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,拓展发展空间,以开放促改革促发展,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设。 我国未来的外交走向,应该从这个大局出发,为确保这一目标的顺利实现创造条件和营造有利的国际环境。在外交工作中,我国越来越重视多边外交的作用,积极推动经济、环境保护和社会等领域的国际合作。因此,如何积极加强多边     

中国2014年经济外交看点

推进“一带一路”战略和国际金融合作，是今年中国经济外交的两大重点。中国在经济外交上更加重视“支点国家”的作用，而共同开发第三方市场、联合投资第三国，正在成为新的重要模式。     

为新时期党的对外工作贡献重庆力量

党的对外工作是党的一条重要战线,是国家总体外交的重要组成部分,是中国特色大国外交的重要体现,在促进我国开放发展中发挥着重要独特作用。重庆作为中西部地区唯一直辖市,是西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点。近年来,重庆全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,把参与和服务党的对外工作贯穿到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的全过程,通过在地方开展对外交往,有力配合国家总体外交,促进重庆经济社会发展和中西部国际交往中心建设。     

浅析风险世界中的灾难外交

在这个灾难与动荡不断的风险世界中,灾难外交作为一种新兴的外交手段,丰富了外交理论与实践,改变了我们对传统国家安全、国家权力的认识,并考验着国家外交的信息调研能力、危机处理和外交应对的机制与方式。中国的灾难外交尚处于起步阶段,面临着不少困难,主要表现在:国家安全利益受到成胁、外交体制不完善、方法不多、沟通意识不强。中国应丰富外交手段,创新体制,拓展空间,塑造良好的国家形象。     

中日韩三国经济合作与东亚区域性公共产品的供应——以全球金融危机为背景

亚洲金融危机过后,危机诱发机制下的东亚区域一体化合作进程一度进展缓慢,其中一个重要原因是处于核心地位的东盟无论从自身能力和意愿上,都无法为东亚区域提供有效的区域性公共产品,为区域合作的发展注入新的活力。在全球金融危机的冲击下,中日韩三国合作出现重大进展,三国之间紧密的经济合作可以发挥提供区域性公共产品的作用,成为区域合作的新动力。本文试图阐述金融危机下中日韩三国经济合作的新进展,以及中日韩三国在金融、贸易、能源、环保等经济领域的合作可以为东亚提供区域性公共产品的可能性及其重要性。