“三招”是高招

《公民导刊》2008年第6期《"三招"破解建议办理难题》,详细报道了石柱县人大常委会建立"全面调研、协商办理、分层督办"的人大代表建议办理新机制及其运行情况。笔者读后,认为这"三     

“三招”是高招

《公民导刊》2008年第6期《“三招”破解建议办理难题》，详细报道了石柱县人大常委会建立“全面调研、协商办理、分层督办”的人大代表建议办理新机制及其运行情况。笔者读后。认为这“三招”是高招!     

莫把代表建议与个人政绩“对号入座”

日前,笔者从某县政府一部门了解到,2009年,该局承办人大代表建议15件,结果只办成两件,还有13件因条件所限,推迟到今年办理,并答复了代表。据笔者了解,该局完全有条件、有能力当年办成人大代表建议,为何要推迟到第二年办理呢?细细问     

增强代表建议办理实效的几点建议

人大代表提出代表建议、批评和意见(以下简称"代表建议"),是依法行使权利,参与政治生活和表达民生诉求的重要手段;办理好代表建议,历来是国家机关体察民情、集中民智、惠及民生的重要途径。目前,通过人大代表提出代表建议反映问题、解决问题的意识越来越深入人心,如何将代表建议办理"落到实处",也越来越受到各级人大和社会舆论的关注。近年来,各区县办理的代表建议数量众多,且涉及面广、情况复杂、历史遗留问题多,解决难度越来越大。以浦东新区为例,     

关键在抓落实

<正>代表法规定,人大代表有权向本级人民代表大会提建议、批评和意见,有关机关、组织必须认真研究办理并负责答复。但现实中,有些承办单位和部门在办理人大代表提出的建议时,工作缺乏主动性,仍存在着作"解释"多、抓落实少、敷衍应付等现象,致使有些代表建议办理质量不高,人大代表很不满意。办理代表建议关键在抓落实,这既是对代表行使权利的尊重,也是对人民代表大会制度的尊重,更是国家机关依法行政的必然要求。代表的建     

綦江:要“满意率”更要“办成率”

<正>代表建议"满意率"不能代替"办成率",这是显而易见的。随着民主政治的进步,代表履职意识的增强,社会各界越来越关注代表为民代言所提出的国计民生各类问题到底解决得怎么样。挤掉"满意率"中的水分,坦诚面对建议中的问题,并把内部掌握的办成率数据公布出来,重庆綦江区人大近年着重晒出代表建议"办成率",为各级人大的建议办理工作带来了一缕新风。将办成率纳入综合目标考核内容"没有想到建议能够得到采纳并且能够办成。""过去,一些单位在办理代表建议时,     

提升办成率不应撤回难办建议

正近年来,少数地方人大为了不断提高代表建议办成率,对所谓"质量不高""难以办理"的建议,向人大代表提出撤回的建议。这一做法看似直接减小"分母",办成率立马提升,但有违代表法的规定,影响代表提建议的积极性,具有明显行政色彩,不值得提倡。代表法规定,代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。建议、批评和意见应当明确具体,注重反映实际情况和问题。代表法尽管对质量提出了要求,但并没有提出质量方面的硬杠杠,更没有地方人大建议代表撤回建议的     

三个“面对面”开好政府组成部门与人大代表见面会

正加强和改进人大代表建议办理工作,不断提高建议办理质量和实效,对于充分发挥代表主体作用、汇聚群众智慧、拓宽工作思路、推动经济社会发展意义重大。近年来,定南县人大常委会积极探索、不断创新,通过召开政府组成部门与人大代表见面会暨人大代表建议办理新闻发布会的方式,坚持"面对面"办理代表建议,代表建议办理工作水平得到了明显提高。搭建"面对面"平台办理人大代表建议既要"文来文往",更要"人来人往"。3月20日上午,定南县人大常委会召开了政府组     

用“办成率”取代“满意率”不妥

长期以来，我们一直以代表对自己所提的建议、批评和意见（以下简称建议）实际解决程度、办理过程评价和办理态度满意程度作为衡量办理工作的标准，即我们所讲的“满意率”。不久前，江苏等地公布了代表建议“办成率”．受到各方面的好评，有观点认为不如用实实在在的“办成率”代替含含糊糊的“满意率”来全面考量建议的办理工作。笔者认为不妥。     

认真办理代表建议 推进经济社会协调发展

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是依法执行代表职务、参加行使国家权力的重要形式。尊重和支持代表行使职权,认真办理代表建议是"一府两院"的法定职责和义务。我省599名省人大代表代表着全省4500万人民,他们的建议涉及全省经济社会发展的方方面面,关系改革发展稳定等重大问题,反映了人民群众的利益和诉求。办理好代表建议,是推动我省全面深化改革的迫切需要,是促进依法治省的客观要求,     

提高代表建议办理质量未有穷期

正办理代表建议是一项政策性强、要求高的经常性工作。日前,记者采访了我市部分人大代表、人大工作者,就加强人大代表建议办理工作请他们谈看法提建议。从"办完"转变到"办实"市人大代表、渝中区人大常委会主任米绍林:代表建议反映了百姓愿望和群众的期盼,办理好这些建议,就是解决了关系民生民利的难点问题,对推动     

重庆破题

2010年,重庆市人大常委会在全市各级人大代表中广泛开展了声势浩大的"代表行动",全面吹响了代表履职"集结号",破解了代表闭会期间履职难题,被外界誉为代表履职的"重庆经验"。     

代表建议“特别机制”显实效

湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会积极创新人大代表建议办理和督办机制,推行人代会会前集中提交和交办代表建议、优化建议办理机制、实施"四重重点"督办、民主测评办理效果等多种形式,使代表建议所提问题解决率(A类件)占比达83.16%,为尊重人大代表主体地位提供了样本。     

声音

正涪陵区人大常委会主任李景耀:实践中一些人大代表反映,虽然个别承办单位制度健全、程序规范,但代表建议所提的问题或者得不到解决,或者答复针对性不强,或者重答复轻落实,也让代表建议办理实效打了大折扣。建议创新代表建议办理机制,让人大代表给建议办理工作"打分"。南川区人大常委会副主任刘先畅:现实中一些人大代表把代表当成荣誉称号,不积极履行职责,因此要强化代表述职,加强对人     

建议办理

正代表建议是人大代表履行职务、行使权力和推进工作的重要方式,办理代表建议是回应代表和人民诉求,推进民主和法治,改进人大和"一府两院"工作的重要举措,督促人大代表建议办理是人大及其常委会的基础性和经常性的重要工作。办理代表建议解决问题才是目的。在督办代表建议工作中,重庆市各级     

代表建议办理网上公开

正入选理由代表议案建议网上办理系统的开通,有利于进一步拓宽人大代表履职方式,加强"一府两院"与人大代表的互动联系;有利于引导社会公众有序参与人大工作,提高人大工作的科学性、公开性和民主性,增强工作实效。2015年12月11日,市人大代表建议办理工作专题培训会传递出一个重要信息:"重庆市人大代表履职服务平台"2016年全面启动。该"服务平台"由两个子系统构成:人大代表网和人大代表履职服务     

关于代表建议答复集中评议反馈制度的实践和启示

正为保障和落实代表的建议权,充分尊重代表对建议办理工作的意见,全面客观地评价办理情况,促进代表建议提出的问题得到有效落实,从2013年开始,武平县人大常委会积极探索组织实施市人大代表建议答复集中评议反馈制度。一、实施情况明确主体。集中评议答复主体为武平县的全体龙岩市人大代表。评议内容为本县的龙岩市人大代表在当年市人代会期间提出或闭会期间提出的代表建议办理答复情况;评议时间为每年收到承办单位答复文件和市人大常委会人事代表委寄出的《龙岩市人民代表大会代表建议办理意见征询表》之后,一般在每年第三季度组织实施。     

大足:二次回复瞄准“被满意”

正办理单位明白了应当做什么,怎样做得更好。从近年大足区人大的实践来看,代表建议办理质量仍有提升空间。把直接交办建议改革成"打捆"交办、邀请多方力量参与建议督办、年终二次回访代表满意度……近年来,大足区人大常委会不断探索和创新举措,全方位提高了代表建议办理质量,真正实现了"提出一件,办成一件"的宗旨。"打捆"交办建议每年的3月,是区人代会代表建议义交办月。为了顺利交办,区人大常委会人代     

李庆利:办好代表建议是人大的“民心工程”

<正>提出议案建议是宪法和法律赋予代表的一项重要职权,认真办理好代表建议是"一府两院"的法定职责。就如何办理好代表建议工作,本刊记者专访了万州区人大常委会主任李庆利。记者:如何进一步办理好人大代表建议,提高代表建议办理质量?李庆利:要从巩固和发展人民代表大会制度的高度来认识人大代表建议的重要性,坚持尊重代表主体地位,增强"代表建议无小事"的意识,带头督办、领办建议,增强办好建议的责任感和使命感。"一府两院"及各承办     

要不要建立代表建议办理问责制

在代表建议的办理过程中,总有个别部门敷衍塞责,引起代表的不满,但现在制定的有关代表建议、意见办理的法律法规,并没有规定承办单位的法律责任,更不会让相关部门和相关领导承担经济、行政责任。有人提出,建立人大代表建议、意见办理问责制,不使人大代表监督权受到变相侵害。