欧盟新安全战略及其影响

2016年6月,欧盟出台了"共同外交与安全政策的全球战略",即"欧盟新安全战略"。该战略以建立一个更强大的欧洲为中心目标,以推进利益和价值观共进为指导思想,制定了欧盟对外行动的原则和首要任务。更加务实是该战略的突出特点。它的出台将会促进欧盟安全与防务建设,并对全球治理体系变革产生积极影响。然而,该战略在实施的过程中也将面临来自成员国的挑战和已有制度的掣肘。值得注意的是,欧盟新安全战略虽然释放了与中国深化合作的信号,但意愿并不强烈,而且该战略将会对中国力主的RCEP产生一定程度的冲击。     

欧盟网络外交实践的动力与阻力

欧盟网络外交的启动来源于“欧洲数字化进程”中对于社交媒体在对外关系中作用的强调.《里斯本条约》生效后,随着欧盟对外行动署的成立,共同外交与安全政策向纵深发展,欧盟网络外交有了新的发展动力.但与此同时,社交网络的崛起以及它在“阿拉伯之春”运动中产生的巨大效应也给欧盟网络外交带来新的挑战.本文将总结欧盟网络外交,特别是以“WEB2.0”技术为代表的社交网络外交的新实践特点,分析其发展动力以及面临的问题,并预测其发展趋势.     

欧盟共同外交与安全政策高级代表阿什顿

2009年11月19日,欧盟召开特别峰会,推选欧盟委员会贸易委员凯瑟琳·阿什顿（Catherine Ashton）为欧盟共同外交与安全政策高级代表。根据欧盟《里斯本条约》,阿什顿的新职务合并了原欧盟共同外交与安全政策高级代表、欧盟委员会对外关系委员两个职位,同时她还兼任欧盟委员会副主席,以协调委员会其他涉外部门工作。阿什顿遂成为“既有钱、又有权”的首位欧盟“外长”。     

欧洲“共同外交和安全政策”的新进展

欧洲“共同外交和安全政策”(ＣＦＳＰ)1992年被纳入马斯特里赫特条约 ,是组成欧洲联盟“大厦”的三大“支柱”之一 ,但其产生的影响并不太显著。阿姆斯特丹条约达成后 ,特别是北约对南联盟发动战争后 ,无论是欧盟机构还是其成员国均对加快发展“共同外交与安全政策”表现出积极态度。一、对“共同外交和安全政策”的再认识　　“共同外交和安全政策”前身为 1970年开始的“欧洲政治合作”(ＥＰＣ)。在 70年代到 80年代初欧洲一体化停滞不前的沉闷时期 ,“欧洲政治合作”成为欧洲建设的亮点。 90年代初马约制定者和欧洲政治家们不再满足于“…     

欧洲安全战略的政策史透析

2003年出台的欧洲安全战略不仅仅是基于冷战后欧洲新的安全环境的现实背景,它更是欧洲一体化进程中欧盟政策(特别是共同外交与安全政策)及其政策资源在长期量的积累基础上引发的适时质变的产物.它延续了欧盟共同外交与安全政策的政策内涵,又在欧盟政策的程序性框架下得以成型,同时,"9·11"事件以后的政策环境又为其出台营造了独特的政治氛围,因此,透析欧洲安全战略的政策发展脉络对于把握和理解该战略的内在意涵有着重要意义.     

欧盟共同外交与安全政策的性质及其运作局限性

1993年11月1日《马斯特里赫特条约》(又称《欧洲联盟条约》,以下简称《马约》)正式生效,欧盟的共同外交与安全政策正式形成,并被确立为欧盟的三大支柱之一。经过1997年《阿姆斯特丹条约》的修订后,欧盟对其共同外交与安全政策的目标做了如下界定:“(1)依照《联合国宪章》的原则,维护欧盟的共同价值观、根本利益和独立;(2)全面加强欧盟及其成员国的安全;(3)按照《联合国宪章》的原则与《赫尔辛基最后文件》的原则以及《巴黎宪章》的目标,维持和平与加强国际安全;(4)促进国际合作;(5)发展和巩固民主与法治,尊重人权和基本自由。”①从这些目标…     

欧盟对中亚战略浅析

2007年,欧盟出台了《中亚战略文件》,确立了欧盟与中亚5国之间的战略伙伴关系,把欧盟对中亚战略作为欧盟总体外交、全球战略、大邻国战略的重要组成部分。欧盟在政治、经济、安全和文化方面与中亚国家进行全面合作。边界安全、能源管线建设以及欧亚交通大通道的建设是欧盟与中亚国家合作的主要领域。欧盟对中亚战略实施的成功与否对欧盟作为全球行为体的地位和作用将是一个重要的衡量指标和考验。     

评析欧盟对非洲危机管理政策

冷战结束后,作为欧洲殖民地的非洲大陆频繁发生暴力冲突,牵动着世界尤其是欧盟敏感的神经.这些暴力冲突与前殖民地宗主国即欧盟的某些成员国在殖民时代执行的政策息息相关.欧盟在解决这些危机上具有不可推卸的责任.同时,欧盟想通过执行共同外交与安全政策在国际舞台上扮演重要的角色,把处理非洲危机看成是其共同外交与安全政策的试验场.因此欧盟特别重视非洲的危机管理,并形成了一整套相关的独特政策.     

开拓"更广阔的欧洲"--欧盟大周边外交的开展

欧盟在2004年5月推出<欧盟周边政策>文件,表明其实施大周边外交战略进入一个新阶段.这一战略函盖非欧盟成员国的所有欧洲国家、大中东地区和外高加索地区国家.欧盟希图通过强化对大周边地区国家的全方位外交,深化、密切与它们的全面合作关系,以至将其中一些国家逐步纳入壳中,来构筑地缘新版图,以为自己成为未来世界独立一极奠定更加雄厚的基础.欧盟大周边外交战略的实施将是一个艰难、渐进的长期过程,但从总体看,这一战略将逐步取得成效.欧盟走出欧洲,扮演全球性角色的势头不可遏止.     

《欧盟宪法条约》与欧洲一体化进程

《欧盟宪法条约》的签署标志着欧洲一体化进程一个新的里程碑。欧宪条约在法国、荷兰遭否决,暴露了当前欧盟建设中存在的一些问题,但这些问题是欧盟“成长中的烦恼”。经过反思和整顿之后,《欧盟宪法条约》将“重新复活”,并将推动欧洲一体化更加稳步和健康地发展。     

关于欧盟外交政策的几个问题

欧盟外交政策是欧盟研究中的重要课题。但由于欧盟的特殊性,这一问题比较复杂,因此它也是一个研究难题。本文认为,欧盟外交政策不仅包括人们经常所说的“共同外交与安全政策”,还应包括其共同对外贸易、援助以及扩大等政策。欧盟的国际战略地位取决于其对地区和国际的影响力,以及其成员国能够在多大程度上一致对外。尽管欧盟国家致力于外交协调和趋同,并取得了进展,但将外交和防务权力上交给设在布鲁塞尔的超国家机构的想法在很长时间内不会成为现实。这意味着欧盟将继续以不完全或不平衡的“一极”活跃在国际舞台上。     

欧盟的外交谋略

欧盟作为一个在今后几年内将拥有25个成员国的超国家集团,有着巨大的政治、经济分量和防务安全影响力.当前,欧盟外交战略的核心就是,力图摆脱美国的控制,以平等的政治身份参与大国外交,以有效地维护自身利益,实现自主的欧洲.     

欧盟共同外交与安全政策制约因素探析

欧洲联盟作为高度一体化的经济政治组织,其一体化程度几乎可以与主权国家相媲美。但欧盟政、经一体化并不同步。与欧盟高度发展的经济一体化政策相比,共同外交与安全政策作为欧洲政治一体化的核心内容,一直处于低水平的合作层次。由于存在诸多制约因素,欧盟在实施共同外交与安全政策方面难有突破性进展,这是欧盟深化一体化建设的最大瓶颈。认识这些制约因素对准确界定欧     

普京的"融入"欧洲战略及其前景评估

俄罗斯是地跨欧亚的国家,它属于欧洲或亚洲,既是一个客观定位问题,更涉及其发展方向。普京提出俄罗斯应“融入”欧洲,是想通过明确对该问题的认识,凝聚国内意见和力量,抓住欧洲正在发生深刻变化的时机,在“新的共同价值观基础”上,与欧洲共建“统一政治、经济和安全空间”,以使俄能够搭上欧盟和欧洲一体化的“列车”,实现振兴国家的愿望。但是,以欧盟为中心的欧洲虽然也提出与俄共建“统一空间”,实质上却没有准备将俄纳入到他们所设想的“欧洲一体化”进程中,而只是想以此为手段,与俄建立更加稳定的合作关系和机制,以促进俄继续朝着西方希望的“民主化”方向改革。这种目标上的差异必将影响俄欧合作的广度和深度,普京“融入”欧洲外交的努力尽管对俄有益,但道路必将漫长、曲折,所达程度也将有限。     

欧盟共同外交和安全政策的由来、机制及问题

美苏冷战结构是战后西欧开启政治一体化进程的重要动因, 而90 年代初, 欧盟共同 外交和安全政策的确立则是这一进程逐渐发展的结果。欧盟共同外交和安全政策支柱无论在机制 上还是在效率上与70 年代初建立的欧洲政治合作机制比较起来都有了很大的突破和进展, 但政府 间主义仍然是其基本性质。目前的欧盟共同外交和安全政策支柱存在着许多问题, 其中两个重要 问题是国家主权与超国家权力之间的矛盾和其运作机制本身的制度缺陷。     

美国"转型外交"再思考

2006年初,美国基于布什政府对外战略与政策实践的教训与经验,提出“转型外交”,意在加强外交手段在实施美国对外战略中的作用。但由于全球唯一超级大国身份所决定的美国在动用武力方面的内在冲动,军事力量仍是美国维护国家利益的基本手段。“转型外交”实际上服务于美国的全球战略和国家安全战略,也服务于以军事实力维护国家利益的战略取向。     

面对乌克兰危机的欧洲形势

欧盟策划了乌克兰“颜色革命”，但难以掌控乌克兰局势发展的情势，暴露了欧盟以下不足：经济持续低迷无法满足乌克兰财政援助的要求；难以采取共同的外交与安全政策，对外影响力下降；就业形势恶化，生活水平下降，极右势力上升，欧洲民众对欧盟信任度进一步下降。     

预防冲突原则下英国对非洲军事外交探析

军事外交,指主权国家的国防部门及武装力量旨在增进和实现国家利益和国家安全,尤其是国防安全目标,与其他国家、国家集团或国际组织进行的交往、交涉和活动,是一国对外关系和总体外交的一个重要方面和组成部分,同时又是该国国防政策在对外关系中的体现.①根据英国国防部发布的2014-2015年《国际防御参与战略》(International Defence Engagement Strategy),英国军事外交的主要目标是“消除敌意,建立、维持互信,维护英国国家安全,实现冲突预防及冲突化解”.②在方式方法上,英国提倡更加广泛和整合的路径(a wider integrated approach),综合国防、发展、外交与情报手段,通过军事培训、军事演习、政策顾问、部署军事和民事专家展开军事外交,促进地区稳定并减少冲突的风险.     

欧盟公共外交评析

欧盟公共外交源于欧盟共同外交和安全政策(CFSP)发展的需要.它以"信息与沟通"为主题,以全球热点事件、文化、学术和教育交流、对外援助以及基金资助为手段,极大地充实了欧盟对外政策,增进了世界其他国家和地区民众对欧盟理念和价值观的认同,改善了欧盟同邻国的关系,并逐渐成为欧盟预防危机的有效机制.但是,欧盟公共外交在实施过程中仍有不少问题,欧盟内部机制缺失以及各成员国话语分权,导致欧盟公共外交活动存在分散和不连贯现象,且整体协调难度大,广度和深度明显不足.     

欧盟中东政策的特点

欧盟中东政策经历了30多年的发展变化，呈现以下鲜明特点：以“欧阿对话”机制确立欧盟与中东的整体关系；以“欧盟-地中海战略”和建立与海湾国家战略伙伴关系作为欧盟中东政策的核心内容；以多种形式的多边合作促进欧盟中东关系的全方位发展。笔者通过研究将欧盟中东政策概括为“一个中心”、“两个基本点”，即“欧阿对话”为中心，“欧盟-地中海战略”和欧盟-海湾国家的战略合作是两大支撑。欧盟在坚持“一个中心”、“两个基本点”的同时，再辅佐“欧洲-中东多边合作机制”的战略，以全方位、多层面地建立与中东的合作关系。