扶贫新阶段与农村扶贫开发机制的完善路径

新中国成立后,我国农村扶贫开发工作大体经历了五个阶段。2009年随着我国农村扶贫标准上调为人均纯收入1196元,扶贫对象大幅度增加,扶贫战略、扶贫出发点和扶贫任务发生了重大转变,扶贫开发事业即将进入新阶段。为适应扶贫新阶段的新挑战、新要求,必须以扶贫对象识别、扶贫项目瞄准、扶贫资金投入管理、产业化扶贫和长效扶贫机制为重心,积极探索扶贫开发机制的完善路径,加快构建"大扶贫"格局。     

创新扶贫摘“穷帽”

<正>2014年6月,自治区党委、政府出台《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》(以下简称《意见》),围绕扶贫开发责任、精准扶贫、金融扶贫服务和扶贫绩效奖惩等方面提出了意见,要求创新扶贫工作体制机制,力争走出一条富有广西特色、更加精准有效的扶贫开发新路子。记者从自治区扶贫开发办公室了解到,《意见》针对我区扶贫工作啃"硬骨头"阶段存在的突出问题,提出了一系列新的政策,主要体现在精准扶贫、创新改革财     

毕节试验区"党建扶贫"的历史演进与精准化路径

毕节试验区党建扶贫在近30年的实践探索中,始终坚持以党建为统领、坚持党的群众路线、坚持与"三大主题"相结合、坚持创新驱动,形成了以"大党建"统领"大扶贫"的党建扶贫模式,为脱贫攻坚提供了强大动力。当前,精准扶贫已进入攻坚阶段,毕节试验区要深入推进党建扶贫,应压实党建责任,推进固本强基,推动党建与扶贫深度融合,发挥党建优势聚集扶贫人才,创新扶贫方式拓展群众致富渠道,不断完善体制机制,提升党建扶贫精准化水平。     

创新扶贫理念 拓展扶贫领域 全面开创全社会参与的统筹扶贫大格局

正社会扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分。深入开展社会扶贫工作,不断拓宽社会扶贫领域,积极动员社会力量广泛参与扶贫开发工作,既是贯彻落实科学发展观、群众路线教育实践活动的重要体现、实现统筹城乡发展和构建和谐社会的重大举措,又是弘扬中华民族扶贫帮困传统美德的时代需要,也是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示,加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐的必然要求。近年来,武隆县把社会扶贫工作作为最大的民     

以“四动四全”为抓手 大力推进海南消费扶贫

如何充分发挥全社会力量参与扶贫,是当前扶贫工作中一个迫切需要破解的难题。海南创新工作思路,把消费扶贫作为抓手和切入点、突破口,推进全员参与的社会扶贫从输血式扶贫转为造血式扶贫、从单向受益扶贫转为双向受益扶贫、从不可持续扶贫转为可持续扶贫,并使社会扶贫、产业扶贫、精神扶贫等有机结合起来。海南以"四动四全"为抓手,大力推进消费扶贫,已经初步形成领导带头、党员紧跟、大众踊跃参与的生动局面。     

产业扶贫到户：新阶段扶贫攻坚的重中之重

针对我国扶贫攻坚新阶段的特征,中央提出了实施精准扶贫的新要求。精准扶贫的核心要义是在准确地识别出贫困对象的基础上,通过扶贫体制机制创新,将扶贫资源配置到户,扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目。当下产业扶贫到户仍存在许多问题,突出表现为＂6个缺乏＂,即缺乏发展产业的市场信息、启动资金、技术基础、劳动力、奋斗精神和支撑条件等。只有破解这些难题,才能打通阻碍精准扶贫的＂最后一公里＂。     

坚持开发式扶贫 努力推进新农村建设

2006年以来，晋中市榆次区下乡扶贫工作队以科学发展观为指导，认真贯彻中央一号文件精神，根据中央、省、市下乡工作会议的安排部署，采取“系统包乡、单位包村、专人驻村”的方法和“结对子、献爱心”包村扶贫相结合，抽调机关干部组成农村下乡工作队，派驻到10乡镇60村，开展扶贫促稳工作。我们始终坚持开发式扶贫的方针，努力创新扶贫工作机制，不断拓展扶贫领域，合理有效地提高扶贫资金的使用效益，一手抓扶贫攻坚，一手抓党的建设，使全区下乡扶贫工作呈现出整体推进、全面发展的良好态势。     

农村精准扶贫中的协商：内容与机制--基于四川省南部县A村的观察北大核心CSSCI

减少和消除贫困,是我国建成小康社会的必然之举,国家对扶贫工作的投入力度不断加大,但是以往粗放式的扶贫并未能帮助贫困人口真正走出困境、实现自我发展。基于对以往工作经验的总结,国家提出了精准扶贫的政策,这种"私人订制"式的扶贫方式,要求做到精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核,大大增加了扶贫工作的难度。在精准扶贫工作中,协商不仅仅是一种制度,更重要的是它是一种方法、手段,为扶贫提供技术支撑,通过发动和参与、对话与沟通、反馈与纠错、原则与变通等多重机制对扶贫对象、扶贫标准、扶贫措施等内容进行具体协商,这无疑为精准扶贫工作的各个环节提供了强而有效的技术支持。将协商与精准扶贫结合起来,以协商为精准扶贫提供良好的运作环境,以精准扶贫促进协商更好地发展,使二者通过合作推进彼此不断完善。     

宝鸡“暖居”工程:中国式扶贫样本

太白县是宝鸡市成功实践"暖居"工程的缩影,也是中国不断探索扶贫创新的样本。随着中国扶贫开发工作不断深入,扶贫面不断收窄,扶贫任务日益艰巨,"硬骨头"越来越多,中国扶贫开发正在驶入"深水区"。"扶贫工作是2020年全面建成小康的重点,也是最艰巨的一项任务,不能光喊口号,更不能搞形式主义,一定要真抓实干。要是到2020年还有几个连片贫困区依然如旧,就谈不上全面小康。"中国国家主席习近平说。     

西部开发与贵州扶贫工作的思考

贵州是我国西部最困难的省区之一。本文回顾了贵州扶贫工作的历程和取得的辉煌成就。指出在实施西部大开发中.提高对贵州扶贫工作的认识,明确扶持对象,调整扶贫机制,处理好西部开发与开发扶贫的关系,是贵州在西部大开发中值得认真注意和解决的问题。     

更新扶贫理念 创新扶贫模式

有偿扶贫理念的提出,主要立足于:一是,坚持与时俱进,开拓创新。为了适应扶贫工作由输血式扶贫向造血式扶贫的转变,由解决贫困群体临时温饱向开发式扶贫的转变,由单一的、分散式扶贫向整村推进的转变,我们必须树立扶贫工作新理念,创新扶贫工作新模式。二是,坚持实事求是,客观分析扶贫工作涉及几个主要层面的实际。由于红十字扶贫开发中心处于起步阶段,拿不出更多的资金进行捐赠式扶贫,可通过为热心公益事业的企业搭建平台,间接筹集资金     

我国农村扶贫新思路

改革开放以来,我国农村扶贫工作取得了巨大成就,但是仍然面临不少难题和挑战,主要表现为:扶贫资金投入不足,惠及的贫困人口少;扶贫进入攻坚阶段,扶贫难度加大;封闭式运营,扶贫资金管理存在着许多管理漏洞。面对农村扶贫工作新阶段的新情况,我们要不断创新体制机制,完善政策体系,积极探索扶贫脱困的新思路。     

建立海南精准扶贫制度的探索——以海南省儋州市扶贫工作为例

地区社会发展差异与难点不同,应在坚持中央精准扶贫顶层设计下建立符合实际情况的精准扶贫机制,完善区域精准扶贫制度,才能真正统筹扶贫力量,达到精准扶贫效果。     

生态文明视阈下的精准扶贫——以湖北省宜昌市为例

贫困不仅是经济问题和社会问题,还是发展的问题。人类的历史进程就是人类不断创造物质财富和精神财富以反抗"贫困"的实践史,在这一过程中人类不断深化对"贫困"和"发展"的理解。湖北宜昌市在生态文明理念的指引下不断推进精准扶贫工作,精准地更新了发展理念,精准地寻找了贫困地区的生态适应位,精准地把握了贫困地区的实践能力——资源系统矩阵,精准地创造了贫困地区发展的内外环境,科学地构建了精准扶贫的评估体系,最终使得宜昌市实现了生态文明建设与精准扶贫在实践中的互动与支撑。     

努力打造环首都扶贫攻坚示范区

河北省提出了"举全省之力,打造环首都扶贫攻坚示范区"的奋斗目标。各市、县也积极动员,周密谋划,制定了详细的扶贫攻坚计划。在扶贫攻坚过程中,各地结合实际,创新了扶贫开发模式,围绕搬迁扶贫、产业扶贫、科技扶贫、社会扶贫,创造了许多好的做法,正在取得积极成效。目前,环首都扶贫攻坚示范区的扶贫开发虽已经取得了阶     

啃下扶贫“硬骨头” 助力农民工圆“梦”

正扶贫开发要啃"硬骨头"、蹚"深水区"、打"攻坚战",必须在工作机制上创新突破,努力走出一条富有广西特色、更加科学精准有效的扶贫开发新路子,助力农民工实现几代人的"提升梦""创业梦""市民梦""财富梦"。"当前和今后一个时期的扶贫开发工作,要啃‘硬骨头’、蹚‘深水区’、打‘攻坚战’,必须在工作机制上创新突破,确保扶贫工作更加科学精准有效。"6月6日,自治区领导在全区扶贫开发暨农民工工作电视电话会议上,以斩钉截铁的态度,决心冲破制度体制瓶颈阻滞,奋力推进新时期我区扶贫开发工作。这一改革强音,敲响了600多万贫困群众、1100多万农民工迈向全面小康的幸福之门,是我区在全面深化改革元年推出的又一重大举措。     

精准扶贫视阈下的社会救助定位探究

正党的十八大以来,中央提出精准扶贫的新要求,是扶贫机制的重大创新。各级民政部门如何在扶贫开发大格局中,理清社会救助新思路,助推精准扶贫取得新实效,是当前值得深入研究的一个重要课题。一、落实精准扶贫的部署离不开社会救助社会救助是中央扶贫开发大格局中的重要一隅。2013年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关     

唱响扶贫攻坚“大合唱”

[策划人语]只有正视贫困问题,参与扶贫工作,帮助贫困人群,支持贫困地区脱贫,我们才会有全面的小康,和谐安定的小康。对于河北来讲,扶贫始终是个不轻松的话题。7月2日至3日,省政协十一届三次常委会议在保定召开,专门围绕推进扶贫攻坚、加快贫困地区脱贫致富步伐议政建言,为我省新时期的扶贫工作提出了许多好的意见建议。众力举万钧。目前,在省委、省政府的统一指挥下,我省充分发挥专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的作用,巩固和发展"三位     

慈善组织参与扶贫领域社会管理创新的价值与对策

贫困是现实的重大社会问题,治理贫困需要创新当前社会管理模式,由政府单中心扶贫转为为政府主导多中心扶贫模式,构建政府、社会、企业一体化的贫困治理社会支持网络。慈善组织是社会管理不可或缺的力量,在扶贫领域逐渐从被排斥、被吸纳到主动参与共治,在扶贫领域的社会管理创新中承担重要的角色,发挥着独特的优势与功能。基于此,本文提出应加快慈善组织参与扶贫的战略定位与体制机制创新,实现慈善     

我国扶贫政策研究综述及后扶贫时代研究展望

自新中国成立,扶贫就是党和国家的一项重大民生工程。伴随着国家经济社会发展及贫困形势的变化,我国在各个不同阶段采取了一系列有针对性的扶贫政策,有效助力脱贫攻坚、切实惠及亿万人民。总结梳理学界关于扶贫政策研究的成果与不足,展望后扶贫时代我国扶贫政策研究发展趋势,有助于科学理解与把握中国共产党有效推进扶贫工作和实现全体人民共同富裕的目标,也是推进中国相对贫困治理政策理论与实践创新的客观要求。