公权与私权的平衡是一个法治原则

我国现行宪法已将实行法治和保障人权确定为国家的发展目标和治国方略.实行法治和保障人权意味着国家要以法律和制度规范公权力的行使,防止公权力滥用和对私权利的侵犯,在立法、执法和司法的运作过程中,必须坚持比例原则,实现公权与私权的平衡,公益与私益的兼顾.……     

论构建完善的廉政建设德治体系

德治体系在廉政建设中具有重要作用,它是构筑思想道德防线的基础,是从政人员"官德"修养的保障,是搞好源头治腐的关键.廉政建设德治体系主要由道德文化建设系统、道德引导弘扬系统、道德规范约束系统、道德善恶评价系统和道德社会处罚系统等组成.构建廉政建设德治体系要注意克服重法治轻德治的倾向,要正确认识德治本身固有的缺陷,坚持法治与德治的有机统一.     

论“党的领导必须依靠社会主义法治”

<正>党的十八届四中全会强调:社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。这是一个极其重要的指导性论断。这里就"党的领导必须依靠社会主义法治"展开进一步的探讨和研究。在治理现代化的条件下,作为执政党,其执政和行使国家公权力必须以法治为基础中国共产党不同于西方国家的政党,宪法赋予了中国共产党对国家的领导地位。党根据这种宪法地位长期执政,并直接行使一定的国家公权力。党行使宏观的执政权力和相关的国家公权力,在今天治理现代     

法治方式与相关治理方式关系浅析

法治方式就是运用法治各项要件处理和解决问题的方式,具有规则性、权利性、高度理性和相对性等特征,与法治方式相关的治理方式主要有人治方式和德治方式,而正确理解人治和德治的内涵要区分其字面含义和历史含义。人治的历史含义是指君主专制,字面含义是指依人而治,依人而治容易发展为专制,其危害性远大于法治的缺陷。德治的历史含义为传统儒学之德治,字面含义是指唯德之治,德治无法独自承担国家治理的重任,国家治理的方式应以法治为主,德治辅助。     

从宪法到宪政

一宪政,是指宪法或民主政治的操作与运行过程,包括创造宪法(立宪)、实施宪法(行宪)、维护宪法(护宪)、发展宪法(修宪)等政治行为的运作过程。毛泽东同志也说过:“宪政是什么呢?就是民主的政治。”就政治与宪法的关系看,宪政实质是指政府的一切行为是以被授予的权力为范围的,政府的权力是有限的,是被宪法所体现的民意限制的,在政府权力之上有一套更高的法律对政府权力进行规限,政府在法制下行使权力,才构成宪政。宪政与民主、法治一样,是人类的物质文明、政治文明、精神文明发展到一定历史阶段的必然产物。宪政以宪法为前提,宪政是宪法的有效…     

行政相对人权利演进之社会历史背景

法治和谐、法治行政的实现离不开对行政相对人权利的研究,对行政相对人权利演进之社会历史背景进行考察更有助于把握其本质和发展规律.行政相对人权利随着近代宪政的产生发展而产生和扩大,随着现当代行政法的发展而不断提升,又随着当代国际人权法的发展而受到相应的国际保护,成为国家权力配置运作的目的界限.     

论西方宪政的主题

所谓宪政,是指由宪法性法律或宪法性惯例确定国家权力的组织形式、相互关系、职责权限、活动规则,旨在保护公民权利,并由制度保证宪法得以实现的状态。宪政必然涉及到两种关系:(1)国家机关之间的关系,即公共权力的分立与制衡的关系;(2)政府和公民之间的关系,即公共权力与公民权利之间的关系,其中政府与公民之间的关系是宪政的主要矛盾。宪政主义意味着在政府和公民的关系中对政府进行法律限制,在被治者的权利与自由和政府的有效运作间谋求平衡。但是,宪政的主题必然在逻辑上涉及到合宪性审查的主题,这是违宪的司法救济手段,也是宪政的制度体…     

廉政建设的法治道路解析

法治与廉政相辅相成,它们都重在规范权力运行、防止权力滥用、控制权力腐败,如同一个硬币的两面,因此,要把廉政建设与法治建设贯通起来,以求事半功倍、举一反三之效。所谓从法治到廉政,基本意思是廉政必须以法治为基本原则与核心途径,倚重法治,厉行法治,无法治则无廉政。简单地说,就是廉政建设必须走法治道路,在法治建设过程中推进廉政建设。     

论权力运作的原则、程序及其控制

在依法治国语境下,我们要保证权力的规范运作,必须依法确立指导和规范权力运作的原则.权力运作程序体现权力运作的规律,任何公权力都必须按照一定的程序来运作.权力腐败是一个历史性和世界性难题.解决这一难题,需要建立一种控制权力运作的宪政和法治框架,以保证权力的有序运作,规避权力运作失控或权力异化的风险.     

西方民主形态的演进及其动因——一项对西方民主的马克思主义视角的检视

西方民主经历了2000多年的历史演变,孕育出了诸多民主形式.古雅典的梭伦改革开启了西方民主政治的先河,形成了有限的强制性的直接民主.在罗马共和国时期,西方民主与法治结合起来,塑造了具有贵族气息的共和主义民主.在西方中世纪,分散的权力结构、基督教的平等理念、野蛮民族的契约观念、法治主义传统、城市自治民主等孕育出了限权民主,而这种限权民主与现代宪政民主又是息息相关的.西方宪政民主是现代社会的民主形态,它是通过宪法和法律对公共权力进行限制,确保公民初级权利得以实现的实体民主形态.二战以后,西方宪政民主出现了危机,多元主体平等参与政治过程的多元程序民主逐渐兴起.     

作为宪政民主新范式的协商民主:概念、价值与特质

为解决现代社会的合法性危机,晚近西方兴起的协商民主理论秉持立法和公共决策的合法性应当源于自由平等公民间的协同商议立场,并通过国家的宪政制度设计以实现真实自治的民主理想。作为宪政民主理论的新范式,协商民主以维系理性共和国的宪法秩序为旨归,具有彰显人民的宪法主体地位、形塑和谐的国家与公民间关系、矫正自由民主的内在缺陷、控制和监督国家权力的行使、培养公民宪法认知力的重要价值。协商民主还蕴涵着深刻的宪政品格:尊重宽容是理性协商的前提,积极参与是公民的协商美德,互惠合作是持续协商的基本原则,程序正义是有效协商的制度保障。     

行政相对人权利演进之社会历史背景

法治和谐、法治行政的实现离不开对行政相对人权利的研究,对行政相对人权利演进之社会历史背景进行考察更有助于把握其本质和发展规律。行政相对人权利随着近代宪政的产生发展而产生和扩大,随着现当代行政法的发展而不断提升,又随着当代国际人权法的发展而受到相应的国际保护,成为国家权力配置和运作的目的界限。     

《行政法与行政诉讼法》学习辅导

一、学习《行政法与行政诉讼法》的目的与要求《行政法与行政诉讼法》是国家法律体系的重要组成部分,是仅次于宪法的二级大法。一切公共权力必须依法行使是现代法治的核心问题,行政权作为重要的公权力之一,必然也要依法行使。学习行政法与行政诉讼法,主要目的在于提高行政主体与行政相对人的行政法制观念,认清行政法和行政诉讼法在我国法律体系中的地位,以充分发挥行政法与行政诉讼法在治理国家、促进改革和保障人权方面的重要作用。学习《行政法与行政诉讼法》要求学员了解并掌握行政法与行政诉讼法的基本原理、行政主体、行政行为、行政责…     

监察委员会是怎样一个机构?

正3月11日,十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》,专门增写监察委员会一节,确立监察委员会作为国家机构的宪法地位。一、什么是监察委?各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团     

社会主义和谐社会构建时期宪政建设的推进

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。社会主义民主政治建设是社会主义和谐社会建设的重要方面之一，社会主义民主政治建设为社会主义和谐社会的构建提供政治保障。社会主义民主政治与宪政紧密相联，宪政是民主的保证，民主是宪政的依归；法治是宪政的运行机制，本文对宪法、宪政含义、宪政和社会主义和谐社会关系进行探讨，并试探性地对在社会主义和谐社会的构建中推进宪政建设作一些思考。     

和谐社会与宪政文明的关系研究

和谐社会的本质是协调与共享,所要统筹协调的内容包括民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处六个方面,法治的价值、目标和功能与此相同,因此,现代意义上的和谐社会就是法治社会.宪政文明则是指宪政的确立并达到高度发达的文明形态,表现为以宪法为前提,以民主政治为核心,以法治为基石,也就是说,实现宪法之治,因此,宪政文明的提出,本身就是法治社会的要求.由此可知,和谐社会与宪政文明是法治社会内涵要求的两个方面,共同统一于法治社会的建设之中;同时,二者还通过"三个文明"的基础环节联接在一起.而构建法治型和谐社会就成为宪政文明的必然要求.     

现代理性官僚制的理性审视

以形式主义、普遍主义为本质特征的现代理性官僚制行政,是迄今为止在现代社会组织中运用得最为广泛的组织形式和管理模式.尽管新公共管理实践以及"后官僚制"行政的诸多理论思潮对这一行政模式提出了一系列挑战,但这种挑战并没有从根本上动摇理性官僚制组织结构的基本范式和这一管理模式运作的基本逻辑,它们无法确立一种足以替代理性官僚制的行政范式,因而并不构成对理性官僚制的根本性超越;相反,它们倒是为进一步完善理性官僚制提供了重要的契机.对于正致力于探索有效的行政管理体制的转型期中国来说,面对行政管理诸层面所存在的诸多非理性因素,当前最重要的课题不是想当然地超越官僚制,而恰恰是要建构和完善现代宪政条件下的理性官僚制.     

析廉政

加强廉政建设,惩治腐败是当前社会上的一个热门话题,也是建设民主政治取信于民的一项重要措施。因此,搞清“廉政”涵义,尤其是把握其深层涵义是十分必要的。廉政,其字面意思是廉洁政府、廉洁政治,是指国家机关及其工作人员廉洁、公正地行使管理国家的权力。如果我们深入剖析一下,就会发现廉政并不仅仅是惩治腐败、制止权钱交易等,它还有更深刻的涵义,与此相关的廉政建设也有着更为广泛的內涵。首先,廉政,就其实质意义来说,是保证国家机关及其工作人员既能有效行使权     

宪政与民主间张力的调解——解读罗尔斯的公共理性理念

无论是从理论逻辑还是实践历史来看，宪政与民主间都存在着持续的张力。罗尔斯的公共理性理念及其相互性标准在表达宪政意蕴的同时，承认民主的内在价值，把政治权力看作是作为集体性实体的自由而平等之公民的权力，它没有先验地划定民主不可僭越的范围，每个世代的自由平等的公民都可以依照公共理性公开检讨宪法根本及其它正义问题；罗尔斯通过对公共理性理念的阐发，使民主的诉求与宪政主义所要求的权利保护协调地平衡起来。     

依法治国的精义在于依法治权

一个国家有效的社会控制和治理,是通过公共组织实现的。代表公民权利行使的社会团体应当以维护公民权益为已任,任何组织和个人必须在宪法和法律规定的范围内活动,要按照法定的权限和程序行使手中的权力,改变依靠人治来管理经济、社会和文化事务的习惯做法。法治是治国理政的基本方略和基本方式,法治的前提是公权力受到规范和约束,依法治国以依法治权为逻辑起点,在依法治权中实现依法治国,就是要依照宪法和法律规范、约束权力,让权力在法治的框架内运行。