西部大开发“四十条”

一、八条指导思想 江泽民总书记于1999年6月17日在西安召开的西北五省区国有企业改革与发展座谈会上,向党和全国各族人民发出了西部大开发的动员令。根据我的领会,其内容主要包括以下八条。这是进行西部大开发的指导思想,是对邓小平理论的具体运用和发展。     

论西部大开发中国家政策与地方政策的协调

西部大开发需要创造良好的软环境.软环境一般包括政策支持、信息网络、人才开发、法规法制等.本文试就区域经济发展中的政策支持问题,结合国家宏观经济政策中区域经济政策的新趋向和西北五省区大开发战略选择重点.专问讨论国家政策与地方政策的协调运作问题.     

强化环境意识推进我市环境建设

生态环境建设--西部开发的重中之重 在1999年6月17日召开的"西北五省区国有企业改革和发展座谈会"上,江泽民总书记就西部大开发问题中的生态环境建设作了精辟的讲话,他强调指出"改善生态环境是西部地区的开发建设必须首先研究和解决的一个重大课题."如果不从现在起努力使生态环境有一个明显的改善,在西部地区实施可持续发展战略就会落空."由此可见,西部地区生态环境治理已成为西部大开发战略任务中的重中之重.     

西部大开发的实质、主体及机制

１、西部大开发的实质。要从理论与实践的结合上正确认识和自觉实施西部大开发战略,务必弄清楚西部大开发的实质,全面准确地把握这一伟大工程的必要性和意义。西部大开发的实质,就是要在邓小平理论和党的十五大精神指引下,通过东部地区率先发展的带动,加快西部地区的发展,实现社会主义共同富裕的根本目标。江泽民同志在西北五省区国有企业改革和发展的座谈会上指出:“逐步缩小全国各地区之间的发展差距,实现全国经济社会的协调发展,最终达到全体人民的共同富裕,是社会主义本质的要求,也是关系我国跨世纪发展全局的一个重大问题。”这就精辟…     

以求实的精神迎接西部大开发

江泽民同志在西北五省区国有企业改革和发展座谈会上发表的重要讲话中明确提出，加快开发西部地区，是世纪之交全国发展的一个大战略、大思路。从现在起，这要作为党和国家的一项战略任务，摆到更加突出的位置。江泽民的讲话在广大西部地区干部群众中，引起非常强烈的反响。陕西作为西部地区资源和人才都较为集中和优越的省份，又地处中西结合部，承东启西，理当在西部大开发中发挥重要作用。当前的一项重要任务，就是要坚持求实的精神和工作态度，引导广大干部群众把期盼西部大开发的热情，转化为实实在在的工作。一、求实：必须树立起正确…     

西部大开发中的一些观念辨析

1999年6月17日,江泽民同志在西北五省区国有企业 改革发展座谈会上强调。要"加快西部地区开发步 伐",从而拉开了西部大开发的序幕。2000年12月28日。国务院又下发了关于实施西部大开发若干政策的通知,标志着西部大开发战略已进入全面实施阶段。西部大开发实施四年以来,西部各地积极行动,包括舆论宣传和广纳建育,取得的共识首选"观念更新",这不仅抓住了问题的关键。而且在西部形成了思想解放的大讨论,其积极作用是显而易见的。但一些具体观念更新深度和广度参差不齐,使好不容易才更新的观念在摆脱陈旧落后的束缚时,又步入了新的误区。这些观念误区主要表现在以下几个方面:     

迎接西部大开发 统战工作应有大作为

最近，江泽民总书记在西安主持召开的西北五省区国有企业改革和发展座谈会上，就实施西部地区大开发问题作了非常重要非常鼓舞人心的讲话。他指出：“现在我们已处在世纪之交，应该向全党和全国人民明确提出，必须不失时机地加快中西部地区的发展，特别是实施西部地区大开发。”“实施西部大开发对于推进全国的改革和建设，对于保持党和国家的长治久安，都是一个全局性的发展战略，不仅具有重大的经济意义，而且具有重大的政治和社会意义，我们必须抓紧研究、部署和尽快启动西部地区的大开发这个世纪工程，要拿出过去开办经济特区那样的气魂…     

西部大开发的制约因素及战略措施

本文从分析西部大开发的主要制约因素—结构问题入手,指出经济要素关联度低,产业层次低,企业结构不合理,所有制结构不合理是制约西部经济发展的主要因素;同时还阐述了西部大开发面临的机遇和困难,并从制约因素入手,提出一系列战略措施,如以国家政策营造良好的宏观环境,实施多元化的产业发展战略,梯度推移与点轴开发战略,调整所有制结构,实现国有企业制度创新等,突出了大开发中政府行为的作用,以促进西部大开发战略的顺利进行。     

西部大开发与我国的民族问题

在世纪之交的 1 999年 6月 ,江泽民总书记在古城西安召开的西北五省区国有企业改革和发展座谈会上 ,发出了西部大开发的战斗号令 !西部大开发是我国跨世纪发展的大战略 ,大思路。它标志着我国区域经济政策开始作重大调整 ,实行战略重点西移。这是邓小平同志“三步走”的战略构想和“两个大局”的战略思想的具体体现。西部大开发不仅直接关系到我国国民经济的持续稳定高速发展 ,关系到缩小东西部地区的差距 ,实现东西部地区的协调发展 ,最终实现共同富裕 ,而且关系到各民族的共同繁荣 ,实现民族平等团结、社会稳定和边防巩固。它具有经济、政…     

贯彻法治原则，实行依法治理是西部大开发的必然选择

根据党中央、国务院的部署 ,当前和今后一个时期 ,我国要集中力量加快西部地区的基础设施建设 ,加强生态环境保护 ,进行生产结构调整 ,加大国有企业和金融体制改革力度。西部大开发的进程 ,一定会涉及诸多法律问题。因此 ,西部大开发呼唤法治 ,呼唤依法治理 ,呼唤超前服务的法律机制。作者就西部大开发中贯彻法治原则 ,实行依法治理的问题作了探讨。     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

保证期间与保证合同的诉讼时效

本文通过对保证期间与保证合同的诉讼时效等的分析与论证 ,对我国现有的担保制度中存在的一些问题进行探讨 ,希望能对完善制度起到一些作用。     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

论党风建设制度化

党风建设制度化,是党风建设的必然趋势和必要条件。只有制度化,才能保证党风建设沿着规范有序的轨道进行。制度化关键在“化”,即在制度化条件下,制度是最高权威,一般来说它不因任何领导人的改变而改变,也不因任何领导人看法和注意力的改变而改变。党风建设制度化应在建立健全党风建设的规范体系、制度程序、制度机制等方面努力,并且要与加强思想教育有机结合起来。     

教育权可诉性的理论透视

我国几起学生状告学校的行政诉讼案一度成为传媒的热点 ,也向法学界提出了新的问题 :学生不服学校处分能否提起行政诉讼 ?校方处分学生的行政行为能否成为诉讼标的 ?本文作者就此问题提出了自己见解。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.