建国以来国家对于农村劳动力流动政策变迁

我国已经进入统筹城乡发展,解决“三农”问题的关键时期.这需要农村剩余劳动力能够自由、有序地流动,影响、制约农村劳动力能否流动以及如何流动的关键是国家对于农村劳动力流动的政策.建国以来,基于时代要求和发展理念的变化,国家对于农村劳动力流动的政策经历了允许农民自由流动、严格控制农民流动、引导农民就地转移、支持农民工异地流动、引导农民工市民化等诸多反复与变化.在不同的历史阶段,农村劳动力的流动转移表现很不均衡,带有非常鲜明的时代特征.     

农业剩余劳动力转移中存在的问题及对策

农村劳动力由农业领域向非农领域转移和流动，是人类社会发展的共同趋势。从世界近代发展史上看，一个国家在现代化进程中，不可避免都会出现农业劳动力过剩的现象。为了解决这个矛盾，也都无一例外地要发生农业劳动力的转移和流动，从而使农业劳动力在社会劳动力总量中所占比重呈现不断下降的趋势，这是社会经济发展的普遍规律。在进入社会主义市场经济体制的我国，农业劳动力作为一般商品进入市场，其流动和转移，同样是不以人的意志为转移的。当然，经过十几年的改革与发展，已有一部分农民带着提高经济收入、改善生活质量、开阔视野、学…     

农村劳动力转移的三个条件

劳动力素质对农村劳动力转移速度和规模,起着关键性作用。避免农村剩余劳动力的盲目流动,调动农民转移的积极性。     

镇海区大力推进农村劳动力转移就业

近年来,镇海区委、区政府按照科学发展观的要求,创新思路,科学规划,协调推进,实现了农村劳动力的有序流动和顺利转移,促进了农民增收,取得了明显成效。到今年1月,全区7万各农村劳动力中已有近6万成功转移到二、三产业就业,占农村劳动力总数的,。80.9%。2005年,全区农民人均8000     

尽快建立省级农民职业技能培训中心

河南是一个农业大省、人口大省,2003年全省共有农村人口7936万人,农村富余劳动力2800万人,约占全国的10%左右。农民的小康、农村的稳定,事关全国建设小康社会的大局。近年来,全省各级政府采取一系列得力措施,大力推进农业现代化进程,加快农村劳动力向非农产业和城镇转移的步伐,促进农民增收,取得了明显效果。2003年,我省农村劳动力转移总量达到1310万人,其中跨省输出总量占全国的11.2%,成为第一劳务输出大省。农村劳动力的大量转移,有力推动了农民就业结构的调整,加快了城镇化、工业化进程,为促进区域经济发展做出了重要的贡献。但是,据有关…     

镇海区力推城乡统筹发展

在镇海区,活跃着一支1000多专兼职人员组成的农村就业指导员队伍。这支队伍通过对农村劳动力的技能培训、职业介绍、权益保障等“一条龙”服务,串起城乡之间、工农之间劳动力供需的条条“红线”,实现了农村劳动力向非农产业的有序流动和顺利转移,推进了当地统筹城乡发展的进程。这支队伍也被当地群众称之为“鹊桥”。因地制宜造“鹊桥”随着城市化进程的推进,镇海区规划到2010年将现有的10万农民中的7万多人转移到城镇。但是对应大规模农民转移,农村劳动力就业缺知识、缺技能、缺门路的矛盾较为突出。据统计,该区初中及以下文化的农村劳动力…     

从农村剩余劳动力转移谈加快科技兴农步伐的重要性

从农村剩余劳动力转移谈加快科技兴农步伐的重要性王立夫，胡志彬随着改革开放的不断深入．农村面貌发生了很大的变化，尤其是近几年，我国农业富裕劳动力开始由第一产业向第二、三产业，由农村向城市的地区性、产业性大转移、大流动，为促进农村经济的全面发展，起了一定...     

垫江农村劳动力转移的问题及对策

垫江县作为传统农业大县，加快农村劳动力转移是推动农村城镇化、促进农民增加收入、建设渝东经济强县、实现富民升位和全面实现小康社会目标的客观要求和必然选择。但是，垫江劳动力在转移过程中还存在诸多问题，如务工人员的观念僵化、素质较低；就业渠道窄、就业盲目性大；合法权益易受侵害、子女教育和家庭农业生产受影响等。本文针对这些问题，就垫江县如何加快农村劳动力转移、促进农民增收提出了一些对策思路：包括加速健全三大系统；切实构筑农村富余劳动力就业服务平台；加大教育培训力度，切实提高农村劳动力自身素质和竞争力；优化就业环境，保护农民工合法权益；“输出”与“回引”并举，促进本地经济发展；加快城镇化建设，增强就业吸纳能力等。     

农村基层党组织建设：挑战、问题与对策

新形势下农村基层党组织建设面临的挑战 城镇化加快了农村劳动力转移和人口流动，考验着农村基层党组织的社会治理能力。随着城镇化的发展，农村人口转移已经从单一的农村劳动力向异地城市转移发展到就地向小城镇和产业集聚区转移，甚至由不发达村庄流向发达村庄。     

农村劳动力"逆淘汰"式转移

农民是社会主义新农村建设的主体,农村劳动力的转移状况因直接影响农民的整体状况而对新农村建设具有重要影响。虽然农村劳动力转移从总体上有利于减少农民、增加农民人均资源占有量、提高劳动生产率和增加农民收入,但农村劳动力的“逆淘汰”式转移,也造成了高素质农业劳动力外流,影响了“三农”问题的及时解决,制约了新农村建设。而农民工回流和返乡创业正好弥补了“逆淘汰”式转移的不足,为新农村建设提供了必要的人力资本、物质资本与社会资本,有力促进了乡镇企业发展、农村经济结构调整和农民收入增加,成为新农村建设的重要力量。     

改善农村留守妇女生存发展状况

近年来，我省农村富余劳动力转移就业呈现突破性发展态势。据统计，全省转移农村劳动力累计达1020万人。大量农民进城务工推进了工业化、城镇化建设进程，为农民增收致富探索了一条有效途径，同时，也催生了农村留守妇女这一特殊群体。为全面了解我省农村留守妇女生存发展状况，省妇联与省统计局联合对我省万名农村留守妇女的状况进行了抽样调查。     

加快农村富余劳动力转移

据通州区劳动和社会保障局对7个乡镇的统计,截至2002年3月底,农村劳动力总数为11.91万人,其中富余劳动力(有转移意向)1.36万人,占11.4％。这只是存量,从增量来看,农村人口基数大,人口增长快,预计每年还约有1900名(满18周岁)新增劳动力。随着城市化进程的加快,卫星城周围的村庄会逐步纳入城市发展建设范围,大规模的旧村改造还会使一批农民失去土地。因此,农村富余劳动力转移的压力会越来越大,任务会越来越重。转移农村富余劳动力,是关系农村经济进一步发展和社会稳定的重大战略问题。2002年,     

城乡互动:农业劳动力有序转移的有效路径

实现农村剩余劳动力的转移是一项长期的战略工程。二元经济结构下的体制因素尤其是现行的农村土地制度制约了农村劳动力的顺利转移。真正实现由农民向市民的转变,需要城市和农村两方面形成良性互动。促进农村劳动力有序转移的关键是要把转移农业富余劳动力作为最大的农民致富工程,以统筹城乡经济社会发展的新战略思路,营造有利于农村劳动力就业的制度环境,提高农村人口的整体素质和农村劳动力的就业能力,深化户籍制度、就业制度、社会保障制度改革,逐步建立城乡统一、开放、规范、高效的劳动力市场,加快城市化进程。     

当阳市农村剩余劳动力转移的途径、问题及对策

党的十一届三中全会以来，特别是全市农村实行家庭联产承包责任制后，随着城乡改革的不断深入，我市农村大量的劳动力从种植业中分离出来，从事多种经营和二、三产业。从1980年至1994年的历年间，全市多渠道转移农村剩余劳动力64100个，占农村总劳动力的48．3％．转移的基本途径是．一是向养殖业转移；二是向开发性农业转移；三是向农村工业转移；四是向农村第三产业转移；五是向我市城镇转移；六是向市外转移。农村剩余劳动力在不同行业的转移，有力地促进了我市工农业生产的发展，并取得了两大显著效应：一是大大推动了我市农村劳动力从业…     

新农村建设词解

新型农民 一号文件给新型农民做了3个界定：有文化、懂技术、会经营。为培养造就新型农民．国家将扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模．各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，发展农村职业教育和成人教育。     

探索劳动转移新机制 破解企业用工大难题

近年来，上高县立足农村富余劳动力就近转移，积极探索劳动力资源与企业用工有机对接的机制，收到了农民转移致富与企业用工基本满足的效果。目前，该县已转移农村劳动力7万余人，占农村劳动力总量的61．8％；其中，就近转移到工业园区2．8万余人，园区竣工投产的112户企业全部用工充足。我们的主要做法是：     

牵线搭桥走四方——长泰县农村劳动力转移的调查

迎着温暖而明媚的阳光,长泰县兴泰工业区又有42个村民搭乘专车,前往厦门务工就业。至此,长泰县至今春以来已转移农村劳动力3000多人,全县累计转移劳动力37272人,占全县农村劳动力总数约50%。忙碌,不盲目加快农村劳动力转移,拓宽农民非农收入渠道是农业和农村经济发展新阶段增加农民收入的一条重要途径。长泰县连续两年把农村劳动力转移纳入为民     

现阶段农村劳动力情况和农民转移意愿——对浙江海宁农村的调查

农村劳动力及其转移问题一直以来都是政府和学者关注的问题。笔者采用问卷发放的形式,对浙江海宁农村的劳动力情况和农民的转移意愿做了调查,发现我省农村劳动力特别是农业劳动力状况不容乐观。农民转移意愿非常强烈,农业生产存在诸多隐患。     

多管齐下促进农民稳定转移

随着我省工业化、城市化进程的不断加快,一方面,城市和企业对技能型劳动力的需求与日俱增,一方面,大量失去土地的劳动力需要寻找新的就业门路,因此,加强对农村劳动力的培训并帮助其实现转移就业成为解决两者矛盾的最佳途径。近年来,我省开展了一系列行之有效的工作,促进农民稳定转移。开展素质培训,提升农民转移能力。为了尽快提高农民、转移农民、致富农民,2004年开始,我省在全省范围内大规模地实施“千万农村劳动力素质培训工程”,计划从2004年到2010年,完成1000万农村劳动力的培训工作,其中包括农民转移就业技能培训400万人,务工农民岗位…     

深化农村体制改革,加速农村劳动力转移

党的十六大报告指出 :统筹城乡经济社会发展 ,建设现代农业 ,发展农村经济 ,增加农民收入 ,是全面建设小康社会的重大任务。农村富余劳动力向城镇和非农业转移 ,对于发展我国社会经济、促进农村经济繁荣、解决“三农”问题 ,都具有非常重要的战略意义。从实际情况看 ,我国持续多年的“民工潮”现象 ,屡见报端的农民工纠纷问题 ,我国农村经济的疲软问题等等也引人关注。为此 ,本期特推出“调查与关注 :中国农村富余劳动力大转移”专栏 ,约请了相关的领导、专家及相关课题组撰文 ,对我国农村劳动力转移和就业进行评论。北京大学中国经济研究中心的博士生导师林毅夫教授在回顾和比较我国历史各阶段和各个发达国家经济发展与农村劳动力的关系后指出 ,2 0 2 0年要实现十六大提出的国民经济翻两番的发展目标必须转移 2 .5亿的农村剩余劳动力 ,应该采取有效措施保证农村劳动力转移的平稳、有序 ,以避免成为全国经济发展的负担。中国行政管理学会县级行政研究会课题组对我国农村劳动力转移的宏观形势进行了展望 ,提出了一系列政府扶持农村劳动力转移和就业的应对政策和服务措施。农业部农村经济研究中心的刘志仁研究员对我国“民工潮”的现象进行了深层的剖析 ,列举了农民工令人担忧的现状问题 ,指出根本原因是