论权力制衡与行政监督

行政监督体现着权力制约。一个社会要想维持良好的秩序,一个国家要想有结构合理、运转协调、灵活高效的政府管理体系,就必须要凭借具有强制性力量的行政权力的运用。监督应该是一种普遍伴随着权力存在的现象,有权力存在的地方,就会有也应该有对权力的监督,行政监督的本质就是对公共权力进行制约控制。我国行政监督体系,正处在一个制度化、机制化发展的过程当中,许多环节还有待于进一步探索和完善。对于行政监督中的现存问题,应该从理论和实践两个层面积极加以改革和完善。     

完善我国公共行政监督体系的理论思考

如何加强公共行政监督,确保行政权力依法、有效的行使,已成为公共行政管理领域的一项重要课题。本文从政府失灵和行政权力异化两个角度出发介绍了加强公共行政监督的必要性;分析了我国现行公共行政监督体系中存在的主要问题;并有针对性地提出了一些完善我国公共行政监督体系的建议。     

社会中介组织的行政法律责任探析

社会中介组织的行政法律责任是社会中介组织作为行政主体行使公共权力时所应承担的行政法律责任,特别权力关系理论是追究社会中介组织行政法律责任的重要理论依据,监督社会中介组织并追究其行政法律责任的途径主要有行政监督和司法监督最后,探讨了我国对社会中介组织进行司法监督的理论及实践情况.     

建立我国新的行政监督体制的探讨

行政监督是我国社会主义监督体系的一个重要组成部分。建立一个强有力的、行之有效的行政监督体制 ,制定相应的法律措施 ,对于预防、纠正、惩戒错误的行政行为 ,对违法违纪、滥用权力或可能滥用权力进行制约 ,支持和保护依法行政行为 ,维护和严肃政纪具有重要的意义。一、我国行政监督体制存在的问题第一 ,缺少一个相对独立的、强有力的主干监督机构。现行的行政监督体制是一个多元的体制。在我国的行政监督中 ,有党的纪检部门的监督、国家权力机关的监督、监察机关的监督、检察机关的监督、行政机关内部的监督、群众和社会的监督。行政监督…     

强化权力监督与推进国家治理能力现代化

权力监督就是对于公共权力运作的监督,这存在以权力、权利、社会、道德和责任监督权力的方略。从词源辨析角度综合看来,国家治理能力现代化就是立足于国家治理体系的建设与完善,在公共权力运行、管理和影响的国家和社会生活各个领域,追求实现国家善治的动态行为过程与奋斗目标。强化权力监督是推进国家治理能力现代化的重要保障。推进落实"三不"反腐机制,要加强对执掌公共权力的各级各类领导干部这一"关键少数"的监督,加强行政监督,加强对司法机关及其公职人员的监督,加强对国有企业、事业单位、基层群众性自治组织及其公职人员的监督,推进国家治理能力现代化。     

论依法行政与行政法制监督

社会主义市场经济和民主政治深入发展的大趋势，已把我国推入了社会主义法治国家的历史轨道。依法行政不仅是依法治国的重要内容，也是社会主义民主政治的客观要求。探讨依法行政与行政法制监督的关系和完善我国行政法制监督的措施，对于推进我国社会主义法治进程，实现社会主义民主的制度化、法律化无疑具有重要意义。一、建立完善的行政法制监督机制是实现依法行政的关键。行政权历来是国家诸权力中最普遍、最活跃的权力。出于实现对国家和社会公共事务管理职能的需要，国家赋予了行政权以权威性、广泛性、法定性和强制性等特征。按照马克…     

第三维空间下的准行政行为

准行政行为是行政主体(行政机关、法律法规授权的组织)以外的社会组织在行使社会公共管理职能过程中依法作出的产生行政法律效果的行为。由于公共行政的发展,越来越多的社会组织开始行使公共权力。鉴于这类社会组织的复杂性,从主体角度对其进行分类研究存在一定的困难,准行政行为从权力运作的角度来探讨某些社会公共组织行为的法律定性,有利于进行类别化研究,可以有效解决目前理论上和实践中存在的问题。     

论市场经济条件下完善公共行政监督的重要性和必要性

公共行政监督是国家监督的重要组成部分,也是现代公共行政管理的一个重要环节.它对维护党的方针、政策和国家的法律、法规的正确贯彻实施,惩治腐败,促进政府机关的廉政勤政建设,起着重要的保障作用.改革开放以来,我国传统的计划经济体制逐步被新型的社会主义市场经济体制所取代,加强和完善公共行政监督,成为社会主义市场经济条件下,发展民主政治、健全法制、深入开展反腐败斗争,提高政府行政效率的迫切需要.     

论网络舆论对政府行政的监督

当今社会，随着互联网的不断普及，一种新的公共权力监督方式——网络舆论监督渐渐得到社会公众的青睐。网络舆论监督是现代社会民主化发展进程的必然，与传统媒体相比，它具有许多优势，在我国政府权力监督中发挥了重要作用。但是，网络舆论监督也是一把双刃剑，管理不当就会危害国家安全与社会稳定。它作为一种新生事物在快速发展的过程中，有很多方面需要规范和完善，需要网民自身素质的提高和以及政府的合理引导。     

公民监督政府:行政监督的活力源——以宁波市为例

越来越多的有识之士认为,当前完善我国行政监督机制,最重要的是完善公民监督政府的机制,这将为行政监督注入新的“活力源”,对于扩大公民政治参与,保障党的方针、政策和国家的法律、法规的正确贯彻实施,惩治腐败,促进政府机关的高效、廉洁、公正建设,至关重要。一、限制政府权力:以公民权利制衡政府权力是关键当今中国社会在走向“和谐”,政府职能也在发生转变,但是,行政权力还要进入到社会的各个领域,行政机关还会得到越来越多的自由裁量空间。如何监督好日益扩张的行政权力,实质上是如何“以权力制约权力”,公民对于行政机关的监督,“以权…     

浅谈开展民主监督的新思路、新办法

一、民主监督的定位及其再认识我国的监督体系大致可分为中共党内监督、行政监督、法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督。中共党内监督、行政监督、法律监督是自上而下的权力监督 ,具有强制性和约束性。民主监督是自下而上的非权力监督 ,又不同于舆论监督和群众监督 ,是一种在共产党领导的多党合作和政治协商制度中的有组织的民主监督。民主监督是中国共产党执政的需要 ,是国家政权建设的需要 ,也是当前改革开放和建立社会主义经济体制的需要。开展民主监督是民主党派的主要职能和历史责任。当前对民主监督存在两个认识上的误区。对民主…     

论公共领域中的能力本位

长期以来，公共领域是权力至上的领域，是从属于权力本位文化类型的。近代社会，随着交换关系上升为主导性的社会关系，形成了能力本位的文化。而社会中能力本位的文化主流与公共领域中的权力本位文化是矛盾的，以致于在公共领域中出现了权力的畸形化和公共领域与私人领域、公共行政与社会的对立。重建公共领域的根本出路只有一条，那就是使公共领域归流于社会的能力本位文化体系，而服务行政模式的建立又是公共领域中扬弃权力本位文化而代之以能力本位文化的基本途径。     

论依法行政原则

行政，一般被理解为政府为推行国家意志，而对国家事务和社会共事务进行组织管理的一种活动。行政概念提出至今已多年，人们仍未对此概念的界定达成完全的共识，本文不想陷入对概念的争论中，而只想在基本的共识上做进一步的立论，所以就必需对行政的概念先进行界定，以为立论的基点。本文中行政是指：行政主体为实现国家和社会公共利益而依法行使公共权力，组织管理国家与社会公共事务的活动。它指公共行政，同时与国家的立法职能与司法职能相区别。一依法行政观念的产生中国古代，在奴隶制或封建制的专制主义社会里，君权大于国法，而法只…     

论信息技术和新公共管理的关系

技术的发展影响人类社会的管理方式。随着以计算机为基础的信息技术的发展,传统官僚制行政管理模式开始向新公共管理模式转变。新公共管理模式利用市场机制来提高行政绩效,其新的组织结构和管理方式的形成特别依赖于信息技术的支持。信息技术的应用对新公共管理实施中的政府决策、管理流程再造、行政监督和组织重构都产生了重大影响。     

试论我国行政执法监督机制

在国家权力中，行政权既是国家权力中最动态、最有力的一种权力，也是对政治、经济、社会和公民民主权利和切身利益影响最直接、最关键的一种权力。行政权也最容易对公民权利和利益造成损害，最容易被滥用和产生腐败。要使行政执法达到预期的目标，预防和制止行政权力的滥用和腐败，监督便是一种必不可少的手段。     

论网络舆论对政府行政的监督

当今社会,随着互联网的不断普及,一种新的公共权力监督方式——网络舆论监督渐渐得到社会公众的青睐。网络舆论监督是现代社会民主化发展进程的必然,与传统媒体相比,其监督效果具有许多优势,在我国政府权力监督中发挥了重要作用。但是,网络舆论监督也是一把双刃剑,由于它的随意性很大,运用不当就会危害国家安全与社会稳定。它作为一种新生事物在快速发展的过程中,有很多方面需要规范和完善,需要网民自身素质的提高和以及政府的合理引导。     

公共选择理论对我国行政改革的借鉴意义

公共选择理论是当代行政改革的主导理论 ,虽其产生于西方国家 ,是西方社会特定的政治、经济、科技发展条件下的产物 ,但它对我国的行政改革仍有许多借鉴意义     

健全和完善我国行政权力运行机制的思考

行政权力运行机制是关于国家公共权力运作和行使的一套具体程序和基本制度安排。针对我国权力运行中存在的一系列问题 ,采取有效措施加强对权力的制约和监督 ,健全和完善我国的行政权力运行机制是十分必要的。     

加入WTO与警察意识

警察权力是国家行政权力的一部分 ,是国家的公共权力 (公权 ) ,它的行使是建立在行政相对人的绝对服从的基础上的。因此 ,警察权力是一种公民个人权利 (私权 )与之无法相比的“特权”。随着社会的进步 ,法制进程的提高 ,尤其是加入WTO ,对我国警察提出了前所未有的新要求。警察必须具有关于警察权力的属性、基本特征等的警察基础理论意识 ;必须具备关于警察权力的设置、行使及限制的依法行政意识 ;必须建立警察权力监督和补救的司法审查意识 ;警察必须具备国际条约与司法合作的国际意识 ;此外 ,警察还必须建立符合时代要求的人权意识。具备了以上几个方面的警察意识 ,才能真正树立警察威信 ,更有效地实现警察权力的职能 ,为加入WTO服务。     

以人文精神为核心重塑行政文化

所谓行政文化就是行政人员在一定的社会背景下所形成的对行政体系、行政活动的态度、情感、信仰、价值观，以及人们所遵循的行政原则、行政传统和行政习惯等，主要包括行政思想、行政道德、行政意识、行政价值观、行政理想、行政信念等。行政机关是行使国家权力、对社会公共事务进行管理的政治主体，是国家政治体制的重要组成部分，其行为直接关系到人民群众的利益、国家的兴衰、政治的稳定；公务员是行政机关实施管理、行使公共权力的主体，其主导意识对行政机构起决定支配作用。因此，作为一种特殊的文化，行政文化在行政管理中的重要作用不容忽视。