非诉行政强制执行模式的重构——以房屋拆迁立法司法变迁为视角

本文拟以房屋拆迁立法司法变迁为视角,从房屋拆迁实行"行政强拆"与"司法强拆"双轨制——"司法强拆"单轨制——"申请法院强制执行"与"行政机关自行强制执行"的双轨制——"行政强拆"为主导的单轨制,通过认识、总结、反思非诉行政强制执行模式的变更提出"裁执分离"模式的具体架构,希望对稳定非诉行政强制执行模式提供有益思路。     

非诉行政执行的司法职权优化配置

2012年1月,《行政强制法》正式实施,该法规定了行政机关强制执行和行政机关申请人民法院强制执行两种模式。笔者认为,一般的行政决定可以由行政机关强制执行,对于影响相对人重大人身财产权益的行政决定的执行应向人民法院提出申请,人民法院依法审查通过后仍由行政机关执行。探索裁执分离的执行方式应是非诉行政执行案件的发展方向,也是实现司法职权优化配置和公民权利保障的有效途径。     

论行政检举制度的完善

行政检举指公民、法人及其他组织为了国家、集体和人民的利益,依法向法定行政机关披露、揭发国家机关及其工作人员违法活动的行为。行政检举制度的建立源于我国宪法上检举权的规定,其制度本身和法律实践均存在缺陷。我国要从构建模式、法律责任、救济等方面完善行政检举制度,以发挥其监督行政和维护公益的功能。     

行政附带民事诉讼制度必要性研究

在我国设立行政附带民事诉讼制度符合诉讼程序效益原则,有利于确保法院裁判的一致性、维护司法权威,有利于公民合法权益的实现,有利于促进行政审判制度健康发展,有利于司法机关对行政机关依法行政的监督。     

论法治视野下行政检察监督模式的建构与完善

由于现行法律框架下宪法规定地过于原则性和部门法规定地不成体系性,以及长期以来理论与实务界关于检察权性质、检察权权能、检察机关定位等重大理论问题的广泛争议,导致检察权对行政权的监督和制约在理论和实践层面均存在不同程度的混乱,集中体现在我国行政检察监督概念的不统一、范围的不确定、对象的不清晰和行为模式的多元化上。本文试图以法治和宪政的逻辑要求为起点,对现有行政检察监督的理论与实践进行梳理,进而对现实国情下行政检察监督的实现模式提出初步构想,以期对我国行政检察制度的发展和完善有所裨益。     

涉海行政非诉执行裁定救济途径研究——撤销填海造地行政处罚案评释

行政非诉执行裁定制度在我国《行政诉讼法》中已有规定,却忽视了行政相对人的权益救济。本文旨在通过对我国救济制度现状的探析,从法律、司法解释规定等角度,提出了当海事法院的专门法庭违法受理非诉行政执行申请,对行政机关的具体行政行为作出准许执行的行政裁定时,行政相对人如有异议,根据基本的法治理念和通过案件审查的准确性、公正性角度考虑,寻找私人权益在我国非诉海事行政执行案件中存在的救济新路径。     

论抽象行政行为的赔偿

本文从抽象行政行为的概念出发,笔者认为抽象行政行为就是行政机关的立法行为,再分析中国对行政立法监督的三个主要途径:1、权力机关的监督2、行政机关内部监督3、司法审查;行政机关内部监督的行政复议中可以对行政立法行为具有可诉性,从而引发思考行政行为可诉性后面的赔偿问题的立法规定。     

行政裁量权司法审查探析

行政裁量权是行政机关运作过程中无法绕过的一个行为,它行使的合法与合理与否直接对应了行政机关依法行政的效果如何。关于行政裁量权司法审查的研究珠玉在前,原因在于司法审查对于行政裁量权的规范有极大的好处。本文首先廓清了行政裁量权的本质概念,然后论述对其进行司法审查的必要性,最后在前人的基础上并借鉴国外的一般做法,提出从健全立法、明确原则和实质性审查三个方面来构建行政裁量权的司法审查制度。     

对“林莉红诉皇岗海关案”的几点思考

行政公开是行政程序法中的特有原则。行政机关做出的与公民权利义务直接相关的行政行为所依据的法律法规、行政行为的过程与结果必须公开,否则具体行政行为便违背了行政法的基本原理。行政公开原则在实践中的体现越来越引起公众的重视。     

浅析行政合法性与行政合理性

行政合法性与行政合理性是两个并列的行政法律原则,都是在执法过程中执法人员必需要注意的重要的法律原则。但是法律规范在一定时间范围内是不会变的,而社会是一个动态不确定的,时刻都在变化的环境。因此有时法律规范并不能完全合理。合理性原则与合法性原则的价值方向又是不同的,因此弄清楚合理性与合法性的关系才能更好地执行法律,达到立法的目的。     

六部委出台《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》

按照日前出台的《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》（下称《意见》）要求，各级公安机关、检察院、法院、司法行政机关应当注意工作各环节的衔接和配合，高检院和省级检察院应当设立指导办理未成年人刑事案件的专门机构。     

环境行政公益诉讼执行的难点及解决策略

近年来,人们加强了对环境问题的关注,我国行政机关更是加强了对生态环境的保护.环境行政公益诉讼是一种特色的行政诉讼,是促进依法行政、加强环境保护的重要措施,但是当前我国在环境行政公益诉讼执行方面还存在一些不足有待完善.基于此,本文从环境行政公益诉讼概念出发,对环境行政公益诉讼概念以及其执行特性进行了阐述,对当前我国环境行...     

行政执法中的正当程序研究

正当程序原则作为一项宪法原则已被世界各国得到广泛承认,其对限制政府权力、保障公民权利都有重要意义。在行政执法中,正当行政程序无论是作为一种执法理念,还是作为一种制度构建,其对于行政相对人的权益保障与规范政府行政行为而言,都是大有裨益的。然而在我国,各种"钓鱼执法"案例层出不穷,本文将由此作为切入点,分析在行政执法过程中正当行政程序缺失的原因及其相应的完善对策。     

党政领导干部环境责任追究的机制演变与逻辑阐释——兼论政党对公共行政的调节

党的十八大以来,伴随着生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,党政领导干部环境责任追究机制出现了一系列新的制度探索,实现了从行政问责到政治问责的机制演变.与之前行政问责不同的是,政治问责不仅扩大了问责对象的范围,还进一步调整了责任追究的依据.政治问责机制以党内法规为主要制度遵循、以党的政治建设和组织原则为主要逻辑依据,从考量干部对党忠诚、确保党中央重大决策部署落实的政党建设角度,为资源环境政策在地方的执行提供了符合中国国情的新路径.     

宪法与行政法中的法律保留原则研究

2014年底,十八届四中全会在京召开,这是党的全会首次以"依法治国"作为主题,可以看出党和国家对于建设中国特色法治体系的看重。法律保留原则是一项重要的宪法和行政法的原则,它由德国著名的行政法学家奥托·迈耶提出并且在当时的德国得到发展。它的含义是,行政主体的行政行为必须在立法机关的授权也就是对其进行了规范的前提下方能做出,否则无权行使。它是对政府权力的限制,是法治化道路上必须坚持的重要原则。本文就法律保留原则相关概念引出话题,进而分析宪法与行政法中法律保留原则的异同。     

浅谈烟草专卖行政管理中的自由裁量权

行政自由裁量权是法律、法规赋予行政执法机关再行政管理过程中,依据立法目的和公正合理的原则,自行判断行为条件、自行选择行为方式的自由做出行政决定的权利。烟草专卖行政管理中的自由裁量权是烟草法制的重要组成部分,烟草专卖行政管理过程中的自由裁量权应依据合法、合理等基本原则进行实施。在法律、法规规定的范围内设立自由裁量权的初衷是为提高行政执法效率;行政过程更加公平、公正;行政处罚更加符合情理。所以,在当前的执法实践中,如何认识自由裁量权,如何更加有效的行使自由裁量权,如何制约自由裁量权是能否真正实现执法"规范与高效"的关键。     

从新宪法看古巴国家治理体系的完善及其影响

2019年古巴顺利通过并实施革命胜利以来的第二部宪法《古巴共和国宪法》。这部宪法根据经济社会模式"更新"需要,完善了古巴的国家权力体系、行政体系和司法体系,设立了国家主席和总理职位,并首次将国家选举委员会和总审计署纳入宪法,改变了地方人民政权机关的设置并完善了其职能,强化了地方政府建设。这表明古巴对人民政权代表大会制度、元首制度、行政制度、司法制度等进行了改革,从而重塑了以制度为基础的国家治理结构,充分彰显了人民主权、议行分开、相互独立而又相互监督的治理特征,是古巴不断完善国家治理体系的具体体现,对古巴社会主义的繁荣和可持续发展将产生深刻影响。     

员工能因单位违法免除违约责任吗？

上海的读者范某在与丈夫协议离婚后，其前夫并没有按照协议上的条款执行。她在信中询问：如赔偿方不按协议继续履行其责任，是否可向法院提出请求强制执行?     

试析台湾地区公共预算监督的运行机制及其影响评估

我国台湾地区公共预算开支及监督经过多年发展,已形成了相对稳定的运作机制。行政机关承担公共预算的编制工作,而立法机关则肩负预算监督重任。在制度运行上,公共预算监督主要包括预算编制、预算审议和预算执行等环节。在民进党同时占据行政与立法大权的背景下,立法机关对涉及军事机关特别预算案的审议本质上属于为蔡英文当局错误的“台独”政策背书。从整体运作看,预算开支的栏目列表详细且审核程序极为严格,预算支出方向及其监督呈现出无处不在的政治算计,以及预算增删受外部因素影响较大且相对被动。     

行政与民事争议交织案件的连接点问题探讨

在行政与民事争议交织的案件中,行政附带民事诉讼是现行解决争议的有效方式。但是,通过对实践中一些行政附带民事诉讼案例的考察,在涉及到一些行政登记类行民争议交织案件时,行政附带民事诉讼的处理模式相较于单纯的民事诉讼往往更显繁冗,甚至法院在审理过程中会做出互相矛盾的民事与行政判决。为了突破这一困局,可以对行政、民事争议的连接点进行分析,判断案件的性质然后决定是否有必要将该两类争议合并审理,如此不仅可以节约司法资源、提高司法效率,同时也可达到案结事了的目标。