切实加强以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督

江泽民同志在政协成立50周年大会上的讲话中指出：人民政协“实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督，具有自己独特的优势和作用”。江泽民同志提出的关于民主监督主要形式，是对人民政协50年民主监督经验的总结和科学概括。我以为，江泽民同志的这一论述，完全适用于民主党派，对民主党派实行、加强民主监督同样具有重要的指导意义。民主监督是民主党派一项主要的政党职能。“长期共存、互相监督、肝胆相照。荣辱与共”是中国共产党和民主党派合作的基本方针。我的理解是，这个十六字方针中有关政党职能和任务的，就是“互相监督”…     

怎样理解人民政协的民主监督

民主监督是人民政协和各民主党派的主要职能之一。1978年邓小平首次提出民主监督的概念。1982年通过的政协章程明确了“政治协商,民主监督”是人民政协的职能。它是区别人大的法律监督而言的。我国的民主党派是人民政协的参加单位,人民政协的民主监督是与民主党派的民主监督相联的,民主党派履行民主监督职能要通过人民政协来实现,人民政协的民主监督又大量吸纳各民主党派的意见和建议,二者有机结合,推动社会主义民主政治建设。     

充分发挥政协的民主监督作用

江泽民同志在党的十五大报告中阐述政治体制改革和民主法制建设时指出:"发展社会主义民主政治,是我们党始终不渝的奋斗目标。"并从这一目标出发,言简意赅地论述了完善民主监督制度的问题。笔者围绕人民政协的主要职能之一——民主监督,谈几点认识和体会。一、人民政协履行民主监督职能,具有独特的优势和作用政协开展的民主监督,既包括统一战线组织内部共产党和各民主党派之间的互相监督,也包括各民主党派、工商联、各人民团体和各界代表人士对执政党和国家机关工作人员进行的有组织、有章法的监督。这种监督有着三个方面的明显特性,具有独特的优势和作用。一是民主灵活性。民主监督作为人民     

人民政协民主监督与民主党派民主监督职能之异同

正民主监督既是我国各民主党派的一项基本职能,也是人民政协的主要职能之一。各民主党派既是独立政治组织,又是人民政协的组成单位,因此,由民主党派行使的民主监督职能和由人民政协行使的民主监督职能有异有同,既有区别又有联系。辨析二者异同和联系有助于更好的找好各自的着力点,相互助力,共同助推发展。一、人民政协民主监督与民主党派民主监督的共同点1.均为政治监督。人民政协与民主党派二     

全面准确地理解民主监督

民主监督,是人民政协的一项主要职能,认真做好民主监督工作,对于人民政协在推进社会主义民主政治建设、在国家发展和民族振兴事业中发挥更大作用具有重要意义。以江泽民同志为核心的中共中央要求人民政协要加强民主监督,广大人民群众希望人民政协开展好民主监督,发展社会主义市场经济也需要人民政协下力量搞好民主监督。因此,做好民主监督工作应当是政协组织、政协委员和政协干部要经常思考的一个重要问题。     

发挥多党合作制度优势 建设社会主义政治文明

多党合作制是我国的一项基本政治制度,是社会主义政治文明建设的一项重要内容和一条重要途径。 江泽民同志在十六大报告中指出:我们要“坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。”“加强同民主党派合作共事,更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。”建设社会主义政治文明,必须充分发挥多党合作制度的优势。     

积极开展协商讨论活动 努力提高民主监督质量

江泽民总书记在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话中指出,人民政协“实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督,具有自己独特的优势和作用。“把协商讨论作为民主监督的主要形式之一,这是一个新的科学概括,对我们如何正确认识和开展民主监督活动,不断提高民主监督的实效,具有很强的现实指导意义。一、实行以协商讨论为主要形式的民主监督,充分体现了人民政协的性质特点。人民政协开展协商讨论是题中应有之义,首要之义。协商讨论是人民政协的基本议事办法,应该贯穿于政协履行职能的一切活动中,实行民主监督也不例外。根据全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,民主监督主要是通过政协例会提出建议案,各专委会提出建议或有关报告;委员视察、调研、提案、举报;参加党委政府有关部门的调查和检查活动等方面来实现的。这些方面都贯穿着协商讨论活动,体现着人民政协民主协商的议事原则。政协的民主监督,是各党派、各人民团体、各界代表人士在政协组织中,就国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,以及国家机关及其工作人员的工作,通过协商讨论,提出批评建议进行监督。其具有三个明显特点:(1)不具有强制性。它与党委的纪律监督、人大的法...     

李瑞环主席在全国政协九届四次会议闭幕会上的讲话

人民代表大会是人民行使国家权力的机关，依法对国家行政机关、审判机关、检察机关进行监督。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构．“实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督”。新中国建立后，毛泽东同志提出中国共产党要与各民主党派“长期共存、互相监督”。长期共存就是为了互相监督。     

搞好民主评议工作提高参政议政水平

民主监督是人民政协的重要职能，是政协工作的重点和难点，在我国社会主义民主政治建设中占有十分重要的位置。江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会讲话中指出：“要围绕改革和建设的重大问题倾听各方面的意见，积极参政议政，对宪法法律的实施和国家机关的工作进行民主监督。”在前不久召开的全国政协九届四次会议上，李瑞环同志对人民政协民主监督问题作了精辟的论述，并特别强调：“人民政协的民主监督，是人民监督的一个重要方面，在我国政治生活中有不可替代的作用。”两位中央领导的重要讲话，为我们全面履行政协职能，做好新世纪的人民政协工作指明了方向。我们马鞍山市政协遵照李瑞环同志关于政协工作“在前进中开拓，在开拓中前进”的讲话精神，自1998年起，连续三年对部分政府职能部门和司法部门开展民主监督活动，积极探索人民政协民主监督的有效途径，收到一定的效果。     

加强民主监督常态化的制度设计

<正>根据中共十八大"推进政治体制改革,健全权力运行制约和监督体系"的精神和中共十八届三中全会有关部署,要推进协商民主广泛多层制度化发展和充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。其中,完善民主监督机制是推进协商民主的重要内容。民主监督不仅是民主党派的基本职能之一,也是政协的三大职能之一。目前,政协和民主党派在履行民主监督职能过程中存在的主要问题有:一、形式单一。民主监督的主要形式是会     

发挥民主党派优势 用好人民政协舞台

<正>习近平总书记指出:"新时代多党合作舞台极为广阔,要用好政党协商这个民主形式和制度渠道,有事多商量、有事好商量、有事会商量,通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。"民主党派是人民政协的重要组成单位,人民政协是民主党派参与政治协商,发挥参政议政和民主监督作用的广阔舞台。践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,必须用好政协舞台,充分发挥民主党派职能。     

人民政协的民主监督职能研究

<正>政协的民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分。实践中,各级政协组织和广大政协委员围绕同级党委的中心工作,服务当地经济社会发展大局,创造出了多种民主监督形式,深化和拓展了政协民主监督的范围、形式、空间和社会影响力。一、人民政协民主监督的由来和法理根据(一)人民政协民主监督职能的演变过程人民政协的民主监督职能,源于中国共产党与各民主党派之间的互相监督,以及各级政协组织接受     

充分发挥民主党派对执政党党风廉政建设民主监督作用论析

民主党派的民主监督作为我国政党体制内的政治监督,具有独特地位和优势,将其运用到中国共产党党风廉政建设中十分重要和必要。针对当前民主党派民主监督方面存在的主要问题和薄弱环节,从多方面切实加强和改进民主党派对执政党党风廉政建设的民主监督,关键是要积极探索民主党派发挥监督作用的有效形式,着力推进民主监督的制度化、规范化、程序化,提高民主监督质量和成效。同时,还应加大执政党对民主党派履行监督职能的支持力度,以提供制度机制保障。     

提高民主监督实效 服务发展稳定大局

民主监督是人民政协的主要职能之一。近年来,由于党委重视,政府支持,政协主动,民主监督的力度虽然有所加强,但仍是人民政协履行职能的一个薄弱环节。如何提高政协民主监督实效,是摆在各级政协组织面前一个共同的迫切问题。一、提高政协民主监督实效,必须充分认识新形势下民主监督的独特优势和作用人民政协的民主监督是共产党领导的有组织的人民民主监督,是体现广大人民意志,反映广大人民愿望,维护广大人民利益的监督。这种鲜明的人民性在新形势下具有独特的优势。一是形式灵活性。表现在参加政协的各民主党派、各人民团体和     

关于民主党派职能的思考

实际工作中,经常听到有人说,民主党派作为参政党的基本职能是政治协商、民主监督、参政议政,把民主党派的职能与政协的职能相混淆;也有人认为,民主党派在履行参政党职能时,存在“一手软、一手硬”的情况,也就是民主监督软,参政议政硬。下面,就民主党派的职能问题谈点个人看法。一、现代意义上的政党是西方民主宪政和议会民主的产物,同时也是民主宪政和议会民主的重要标志。也就是说,现代政党是随着选举权的普及和政治参与的大众化而逐步发展起来的,但同时,现代政党又是选举权普及和政治参与扩大进程中的主要推动者。通常意义上的政党,是代表…     

民主监督三题

民主监督是民主党派的一项基本政治职能,是我国社会主义政党制度赋予民主党派的民主权利。为了搞好民主党派的民主监督,必须切实提高对民主监督重要性和必要性的认识,准确把握和理解其性质、特点和作用,不断扩大民主党派的政治参与,加强和完善监督机制,同时积极探索和创新监督形式,拓宽监督领域。     

试论人民政协的民主监督问题

加强人民政协对民主监督理论与实践的研究,是推进政协工作的一个战略性课题。人民政协的民主监督是政治监督,具有其他形式的监督不可替代的优势和作用。政协民主监督与民主党派民主监督既有区别,又有联系,人民政协的民主监督是多党合作的体现,民主党派的民主监督是多党合作的重要内容,在实际工作中,既不能忽视二者的联系,又不能忽视各自的特点。当前,要积极推进人民政协民主监督实践的发展,深化民主监督理论研究,进一步完善协商民主形式,努力强化民主监督效果,切实推进制度化、规范化、程序化建设。     

关于加强政协建设的若干思考

正确认识人民政协的性质和基本职能,是在政治体制改革中加强政协建设的前提。关于人民政协的性质,概括而言,一句话,是政治组织。其所以如此,是因为:它是包括共产党、各民主党派、各人民团体和社会各方面人士在内的爱国统一战线。是实现共产党和民主党派、各社会团体及社会各界合作的社会主义民主制度的形式,是共产党和非党联盟长期合作的组织形式。 具有政治性质组织的政协,其职能主要表现在政治方面,诸如:政治协商,民主监督,协调政协中内部各政党,组织及社会各界的关系,协助国家开展外交活动,组织政协委员通过学习,达到自我教育和改造的目的,团结三胞、为祖国统一大业和实现“一国两制”开展     

卷首语

民 主监督是民主党派重要的政党职能和参政议政形式 ,切实加强民主监督的力度和深度 ,是民主党派应该担负起的历史责任。如何做好民主监督工作 ,楚庄的《切实加强以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督》一文 ,对此问题进行了深入的研究与有益的探讨。该文对世纪之交的民主党派工作有重要的参考价值。我 国各民主党派 1 997年的换届 ,基本上完成了组织上跨世纪新老交替的历史任务。当前的任务是进一步搞好政治交接 ,把民主党派建设成能担当起跨世纪历史重任的高素质参政党。为此 ,本期刊发了汪义诚、李兆麟撰写的《民主党派加强自身建设…     

政协委员要切实当好改进工作的“监督员”

民主监督是人民政协的一项重要职能,是我国政治体制中发扬社会主义民主和实行互相监督的重要形式.加强人民政协民主监督工作,既是政协组织履行民主监督职能的有效形式,更是服务发展大局的重要举措.各级政协组织要坚持以提高政协民主监督实效为目标,健全完善由政协组织统一选派监督员机制,把政协委员的民主监督纳入经常性工作范畴,着眼于重点机关、重要部门转变作风、提高工作效率,开展民主监督活动,有效解决人民群众密切关注和反映强烈的问题,切实当好改进工作、转变作风的“监督员”.