中国竞技体育不正之风的法律规制

近年来,竞技体育不正之风蔓延,＂假赌黑＂、服用兴奋剂、修改年龄等事件层出不穷,中国竞技体育亟需用法律对其进行全方位的规制。应采取的措施主要有：界定体育行政管理机关的管理权限和体育社会团体的自治管理权限,探索设立专门的体育仲裁机构,建立与体育社会团体自治范畴有效对接的体育仲裁规则;确定专门的体育博彩监管部门,将发行销售与监督相互分离,加强预防与制约的制度设置,以疏代堵;将违反兴奋剂管理的行为纳入《刑法》规制范畴,明确兴奋剂查禁的主体、对象、权限、强制措施范围、程序等,并在查禁中配合信息公开、查禁人员回避、被查禁人权利救济等相关制度。     

竞技体育不正之风的本质与根源

竞技体育不正之风主要是一种试图通过操控竞技运动结果,并借助其获得经济利益的手段和行为方式。我国竞技体育中出现的诸多不正之风,就其本质而言都是"异化"的表现。竞技体育自身的特性,使得竞技体育不正之风的隐蔽性更强。竞技体育不正之风的根源,既有竞技体育运动"求胜"特征导致的非理性价值观,也有竞技体育运动之外"求利"的过度诱惑。     

略论建立有中国特色的行政管理体制的基点

略论建立有中国特色的行政管理体制的基点魏洪国江泽民同志在党的十四大报告中指出：＂各级党委和政府必须统一认识，按照政企分开和精简、统一、效能的原则，下决心对现行行政管理体制和党政机构进行改革。＂怎样改革现行的行政管理体制，其改革的出发点和立足点是什么？...     

中国地方政府预算绩效管理改革的组织机制重构——基于CGRs理论的分析

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求和基本路径。中国地方政府预算绩效管理改革的"棘手问题"属性、碎片化管理现状和协同失灵现象成为影响改革绩效的主要表现。在协同治理机制(CGRs)理论框架下,地方政府预算绩效管理改革的跨部门协同治理机制可以从协同驱动、协同过程和协同结果等三个维度进行构建,通过运用该理论模型对地方政府预算绩效管理改革实践进行分析发现:通过领导力、不确定性和相互依存等驱动要素充分调动和激活各级党委、人大、财政、审计等各方面力量,建构有原则地参与、共享动机和联合行动能力等协同过程,形成交互协同并相互制约的预算绩效协同治理体系与机制,可以有效推进预算绩效管理改革进程。     

当前中国服务型政府建设的主要任务

党的十八大报告明确提出了服务型政府应具备的四大标准和四大目标.根据服务型政府的标准和目标以及中国具体国情,提出当前中国建设服务型政府的12项主要任务及其相关对策在于:深入贯彻以人为本理念；确立政府职能有限理念；推进政府法治建设；推进政府民主化建设；建立权力相互制约和相互协调的运行机制；推进政府机构大部制改革；实行省直管县(市)体制；推进政府绩效建设；推进政府透明化建设；推进政府责任建设；推进政府电子政务建设和推进政府反腐倡廉建设.     

当代中国生态治理的制度建设

生态民主是社会主义民主在生态治理事业当中的具体体现。通过转变政府职能、打造生态服务型政府,促进政府决策与生态治理相融合;通过改革政府体制、完善治理的体制机制,推动生态治理产生实效;通过完善治理结构,形成生态治理的社会合力,有效推进当代中国的生态治理。在此基础上,促进人与人(社会)以及人与自然的真正和谐。     

道德视域下竞技体育不正之风的成因及对策

当前我国社会正处在快速转型的进程中,竞技体育事业的蓬勃发展与竞技体育不正之风并存的客观现实不容忽视。竞技体育不正之风产生的根本原因在于部分体育人的价值观出现问题:利益驱动诱发个人欲望膨胀,享乐主义价值观导致心灵扭曲,道德失范成本过低导致诚信观念薄弱。因此,在体育道德建设实践中,需要不断完善体育道德建设的内容,整合体育道德规制的方法,借鉴吸纳遏制竞技体育不正之风的有益经验,注重从源头反腐,不断筑牢体育人内心的道德防线。     

当前中国服务型政府建设的主要任务

党的十八大报告明确提出了服务型政府应具备的四大标准和四大目标。根据服务型政府的标准和目标以及中国具体国情,提出当前中国建设服务型政府的12项主要任务及其相关对策在于:深入贯彻以人为本理念;确立政府职能有限理念;推进政府法治建设;推进政府民主化建设;建立权力相互制约和相互协调的运行机制;推进政府机构大部制改革;实行省直管县(市)体制;推进政府绩效建设;推进政府透明化建设;推进政府责任建设;推进政府电子政务建设和推进政府反腐倡廉建设。     

社会组织监管体制存在的问题及改革对策探析

社会组织在我国的发展受到了严重的制约和束缚,这与我国社会组织的监管体制密切相关。现行监管体制在本质上把社会组织和政府置于相互对立的关系,对社会组织具有高度防范和管制的理念。这种政府本位的体制设计立场严重削弱了社会组织的民间表达性和自主治理性。因此,政府应改革旧有的监管体制及方式,促进社会组织规范发展,使其成为真正意义上自立、自治、自养的社会组织。     

中国农村地方治理中基层政府行为方式变革初探

内容提要:农村治理问题始终是我国政府管理的基本问题。农村治理关乎整个社会的治理,农村稳定则社会稳定已是一种共识。在转型时期基层政府治理农村的方式已不适应现实的要求,严重制约着政府主导作用的发挥,应适时进行变更。本文从基层政府在农村地方治理中的地位分析入手,回溯新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式,围绕农村市场化趋向的改革,呼唤基层政府行为方式变更。     

论德国竞技体育后备人才培养中政府的作用

通过文献资料、访谈等研究方法,分析德国竞技体育后备人才培养体制,发现政府通过建立体育运动重点学校和竞技体育合作学校、资金支持、重视科研、举行选拔赛、对有突出贡献者予以奖励、对有突出贡献者予以奖励、提高教练员素质和为运动员提供事业发展咨询服务等手段,在竞技体育后备人才培养中发挥主导作用,这对我国以各级体校为主的竞技体育后备人才培养体制有积极的借鉴作用.     

增量改革与地方政府服务价值拓展

行政服务中心是在原有体制基础上的"增量改革",也是地方政府在行政审批领域探索优质公共服务的新载体。创新主要表现为机制领域,受到"体制存量"的要素制约,致使增量改革路径异化、价值理性受到制约、机会主义倾向以及改革成果非合理应用。要实现增量改革对存量改革的推进,必须拓展政府角色公共性、政府功能服务性以及体制改革整体性的价值空间,才有可能建成地方服务型政府。     

中国治理腐败的体制困境及其应对

廉洁国家犹如巍峨大厦,有结实的四梁八柱支撑,如果梁柱缺失,则腐败丛生,大厦将倾。中国腐败治理成效不彰的重要原因在于公共权力系统独霸腐败治理领域的跛脚体制。完善中国腐败治理体制的基本对策是改革公权腐败治理体系,建构社会腐败治理系统。     

财政体改为何难以深入

缺乏必要的政府行政体制改革和税制改革作配套,财政体制改革难以孤军深入财政体制改革为何难以深入,目前被讨论得很多,似乎正日益成为社会热点。而事实上,由于财政体制是政府间财政关系的综合,其既是国家行政管理体制的组成部分,也是国家经济管理体制的组成部分,改革受多方因素制约,因而难以孤     

物业税税制改革的财政公共管理体制困境探析——地方政府“逆向软预算约束”的分析框架

运用社会学和经济学的分析方法,探索了制约我国物业税税制改革的财政公共管理体制中的约束机制,得出结论如下:不规范的财政分权改革的直接后果造成了地方政府预算软约束和"逆向软预算约束",而分税制改革给地方政府收入结构带来的"驱赶效应"以及地方政府事实上具有获取体制外资源的强大能力在很大程度上又强化了地方政府的"逆向软预算约束"机制.在上述财政管理体制环境中进行物业税改革自然步履维艰,因为地方政府"逆向软预算约束"机制是制约物业税税制改革的直接原因;不彻底的财政分权体制缺陷是制约物业税税制改革的根本原因;社会约束不力以及相关制度设计缺陷是制约物业税税制改革的外在原因;税制设计严重老化是制约物业税税制发展的内在原因.     

和谐社会建设对中国改革的挑战

和谐社会建设涉及到经济、行政和政治的管理制度、体制和机制的合理性与科学性.从当前我国社会的矛盾问题看,后者更具有根本性.当前影响社会和谐的主要问题是:人与自然之间的冲突,社会发展的严重失衡,公权与私权之间的矛盾以及管理体制自身的不和谐.为此而进行的创新和改革就应当是一个微观创新和宏观改革相结合的方案,是一个行政改革与政治改革并举的方案,是一个党的领导制度创新和政府管理体制改革兼顾的方案.下一步改革的具体战略布局,即为建立民主财政体制,减少行政层级,重构政府间关系,发展民间非营利组织,探索党政分开体制,完善制约权力体制.只有这种意义上的创新和改革,才能保证我国和谐社会的建设目标得以如期实现.     

委托代理视角下的事业单位"管办分离"改革探讨

传统公共事业管理体制下,由于政事不分、管办不分,造成事业单位角色不明,效率低下,监督缺位等一系列问题."管办分离"改革的目的是将政府部门与事业单位之间的关系发展为以契约为基础的合作伙伴关系,实现互动式的社会治理.我国地方公共事业管办分离改革尚存在新设事业单位管理机构权力不明、组织之间激励不相容和体制环境制约等问题.为此,推动管办分离改革的有效措施是:明晰政府管理部门与代理主体的权力边界;推动管办分离的制度化建设;构建有效的激励约束机制和创新体制环境.     

中国工业体制的改革与发展（上）

章从工业企业体制、政府工业管理体制和工业行业协会的成长与发展方面论述了我国工业体制由计划经济向社会主义市场经济转变的过程。作提出了工业企业体制改革是工业体制改革的中心、政府工业管理体制改革是工业体制改革的关键、工业行业协会的成长与发展是工业体制改革的重要环节等观点，分析了企业改革、政府改革和协会改革的趋势。     

现代竞技体育发展与体育社会化关系研究

现代竞技体育的发展涉及的面越来越广、分化越来越细,使现代竞技体育能够满足社会各种不同层次的需求;同时由于竞技体育自身的相互矛盾性,它对个人和社会所产生的是积极的还是消极的影响,取决于竞技体育自身、社会经济的发展水平及体育道德教育体系等方面.为此,如何提高竞技体育的教学质量,对竞技体育教学进行必要的改革,使之更加适应现代体育教学的发展需要是体育教师积极思考和探索的问题.本文运用文献资料法、逻辑分析法并结合教学实践从竞技体育的物化、价值等方面与社会化的关系问题进行探讨和研究.     

群众团体在新时期社会管理中的作用、困境及对策——以中国计划生育协会为例

加强和创新社会管理体制的一个重要方面是实现社会管理主体从重政府作用、轻多方参与向政府主导、多方参与型的社会共同治理转变。要按照＂党委领导、政府负责、社会协同、公众参与＂的要求,加强和创新社会管理主体多元化的体制改革。其中,群众团体是社会协同和公民参与社会管理的重要主体之一。本文将以计划生育协会为例分析群众团体作为社会管理主体面临的一些体制机制问题,并提出相应的政策建议。