建立南宁市农村公共卫生应急体系的对策探析

农村公共卫生应急体系是农村公共卫生服务体系的重要组成部分，本课题对南宁市农村卫生工作现状和公共卫生服务体系建设情况进行了调研，在整理统计年鉴和调查资料的基础上，进行了实证分析，介绍了南宁市农村公共卫生应急体系建设的现状，深入思考当前我市农村公共卫生应急工作所面临的困境，为构建科学可行的农村公共卫生应急体系提供可靠依据。     

突发公共卫生事件中行政强制措施适用问题分析

不同于常态下的疫情防控措施,突发公共卫生事件中的强制措施,尤其是行政强制措施的启动更为迅速,措施也更为有力,同样,其行为结果也必然会对行政相对人的权益造成更大影响,因而,突发公共卫生事件中行政强制措施适用理应纳入法治化轨道,加强规范和监督。     

突发公共卫生事件网络谣言的治理研究

网络谣言的治理是应对突发公共卫生事件的重要组成部分,为事件善后工作提供良好的舆论环境,成为应对突发公共卫生事件的“软措施”。基于突发公共卫生事件网络谣言的演化机理分析,反思传统的单中心治理模式的困境,提出一核多元的协同治理模式,既强调纵向的自上而下的政府治理的核心作用,同时也重视政府、企业、社会组织和公众在横向空间中的作用,呈现紧密联系的多中心的治理模式,实现突发公共卫生事件网络谣言的协同治理。     

突发公共卫生事件应急过程中的公法思考

应对突发公共卫生事件的过程是处理公民权利与国家权力之间关系的过程。在应对突发公共卫生事件的过程中,公民有知情权,政府有信息公开义务;公民财产权受法律保护,国家征用财产的权力应受法律规制;公民人身自由权受法律保护,强制隔离措施的采取应依法进行。     

政府面对突发事件怎样与媒体互动

政府部门如何及时真实披露突发事件的相关信息；媒体如何公正、客观地做好突发事件的报道，政府和媒体之间能否形成互动，是值得研究和重视的问题。政府部门应该有信息公开的意识突发事件，就是指突然发生、可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害，公共卫生事件和社会安全事件。     

我国基本公共卫生服务的财政策略优化研究

基本公共卫生服务是政府根据居民的健康需要和政府的财政承受能力，针对突出的公共卫生问题在服务均等化基础上免费向城乡居民提供的卫生产品。目前，我国财政对公共卫生投入严重不足，在财政卫生投入结构中用于基本公共卫生服务的经费十分有限，导致各级地方疾控机构经费保障薄弱，公益性质难以体现；疾控系统队伍建设中结构很不合理；慢性病患病率仍然持续快速升高等问题一时难以化解。这一系列问题的解决有待于基本公共卫生服务财政策略的优化：加大投入力度；调整投入结构；加强资金管理。     

突发公共卫生事件下支持地方公共卫生体系改革的财政政策研究——以湖南省为例

近几年湖南省在公共卫生体系建设方面取得了一定成绩，但也存在公共卫生资源相对短缺且分布不均匀、基层医疗机构网底作用发挥不充分、公共卫生体系中应急机构与应急能力建设处于松弛状态等问题。这些问题的存在与财政对公共卫生体系改革的支持不足有一定关系。因此，要重点加大对公共卫生财政支出总量、明确突发公共卫生事件中财政支出的中央与地方责任、加强公共卫生财政支出的全面绩效管理等政策的改进。     

论公共卫生安全危机的应对——以“黄浦江死猪事件”为例

2013年3月初爆发的"黄浦江死猪事件"已然演变成一起公共卫生安全危机,这起事件充分暴露了我国公共卫生安全危机应对方面的不足,这种不足主要包括政府应急方案启动慢,政府信息公开力度不够,公众与政府信息严重不对称以及政出多门等制度层面、实践操作层面的不足。本文主要对"黄浦江死猪事件"所折射的上述公共卫生安全危机进行分析,在充分论证相关问题的基础上提出了应对公共卫生安全危机的可行性方案,即确立危机应对的法治理念,构建统一的公共卫生安全危机应对体系,公共卫生安全危机应对法律体系的建设以及加大政府信息公开力度,建立及时的舆论预警机制以及发挥警察机关应对公共卫生安全危机事件的作用等措施。     

传染病防控国际合作机制及其演进

传染病防控国际合作机制经历了从早期创建到21世纪合理化与进一步完善的重大转变。二战后，以世界卫生组织（WHO）为核心在联合国的协调下，形成了《世界卫生组织法》和《国际卫生条例1969》国际卫生法律规制体系。经修订后的《国际卫生条例2005），确立了成员国和WHO对国际突发性公共卫生事件监测、通报、磋商及核实的义务，以及WHO采取临时建议和长期建议措施的权力，并引入了及时预警体系和传染病防控成员国纠纷解决程序机制。在全球公共卫生健康治理理念指导下，加强国际卫生法制建设，发展成员国疾病防控能力建设，建立WHO为主导的多维治理结构和传染病防控全球框架公约将是未来传染病防控国际合作机制的发展趋势。     

浅析公共卫生外交

不断出现的全球公共卫生危机催生了公共卫生外交.公共卫生外交是实现全球公共卫生治理的必经之路.对其特点、历史过程和当前国际公共卫生外交的缺失等方面进行分析,有助于实现更加有效的全球公共卫生治理.     

广西部署加快推进全区公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作

2011年5月20日。广西召开全区公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作座谈会。会议的主题是，贯彻广西深化医疗卫生体制改革的重要部署，加快推进公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红出席会议并讲话。     

乐山市卫生局快速发展的乐山卫生事业

2010年，我市医疗卫生体制改革全面铺开，政府举办基层医疗卫生机构全覆盖实施基本药物制度，全面实行基本药物零差率销售，群众看病贵问题得到部分缓解：投入资金1．47亿多元，实施卫生机构基础建设项目187个，城乡医疗卫生服务条件明显改善：基本公共卫生服务逐步均等化继续推进，全面实施9项基本公共卫生服务和6项重大公共卫生服务项目；     

论多边贸易体制对限制国际贸易的公共卫生措施的约束

多边贸易体制与国际传染病控制体制具有天然的联系,贸易自由与传染病控制的关系史就是一部国家保障公共卫生的主权权力与国际社会对该权力的行使施加必要限制之间建立平衡的历史。本文论述多边贸易体制对限制国际贸易的公共卫生措施的约束,并就减轻传染病对我国国际贸易的不良影响提出一些建议。     

开展当代中国公共卫生危机治理研究

公共卫生危机治理是不同于公共卫生危机管理的新型管理理念和管理模式。公共卫生危机治理理念的凸显不仅是我国现代化实践的客观要求,也是当前中国公共卫生发展的必然趋势。作为公共卫生危机治理的现实基础,公民社会无论在形式上还是在内涵上,都呈现出蓬勃发展之势。十八届三中全会明确提出"要改进社会治理方式"、"推进国家治理体系和治理能力现代化"。这表明,公共卫生危机治理在当代中国不仅是必要的,也是可能的。     

行政赔偿与行政补偿视域下突发公共卫生事件的法治完善

公私权利的冲突在突发公共卫生事件中表现相当突出,行政权在权益取舍和平衡中存在损害个人权益的可能,行政赔偿与行政补偿就成为政府必须应对的课题。非常态下的公私权价值权衡,最为根本的是要遵循比例原则,依据事件类型、等级、周期研判的行政目的、公共利益的维护范围及程度、对公民权益的损害程度,以匹配相应的行政措施。完善公共卫生事件中行政赔偿与行政补偿制度,需要扩大行政赔偿及行政补偿范围、明确行政赔偿及行政补偿义务主体、提高行政赔偿标准以及完善突发公共卫生事件行政补偿程序。     

大数据时代下我国应对突发公共卫生事件的税收优惠政策

新冠肺炎疫情突发，不仅严重损害了公众的健康，还为整个社会经济造成了不利影响。在疫情防控工作当中，税收优惠政策作为国家宏观调控的重要“抓手”之一，在应对突发公共卫生事件、恢复社会经济发展活力的过程中发挥了不可忽视的作用。但是，这些政策在实际实施过程中也暴露出一些问题，尤其是在大数据背景下我国应对突发公共卫生事件税收优惠政策存在缺乏法律依据、税务部门缺乏大数据思维等问题，因此，要从建立突发公共卫生事件税收优惠法律保障、培养税收大数据思维等方面入手。     

城市道路交通紧急事件应急指挥系统建设研究

我国的大中城市在出现紧急情况时，极易造成交通严重拥堵，甚至彻底瘫痪。除了极少数如公共卫生事件外，其他绝大部分紧急事件都可能直接造成道路交通方面的影响。为了应对突发的紧急事件对城市道路交通造成的影响，就必须建立一个灵敏、高效的道路交通应急指挥系统。要切实提高交警应对紧急事件的快速反应能力，做到哪里需要交警，交警就立即出现在哪里，快速处理引发道路交通拥堵的各种紧急事件。为了及时有效地处置这类事件，必须从行政措施和技术措施两方面做好准备。     

突发公共卫生事件刑法规制研究

刑法以无知之幕助力防控措施全面实施,赋予防控措施刚性与限度性,为防控措施实施提供必备环境。突发公共卫生事件防控需要依法进行,只有以罪刑法定为基础,以保障人权为导向参照战时缓刑制度和责任溢价理念建立突发公共卫生事件防控时期的刑事政策,才能确保防控时期刑法适用罪责刑相适应,才能激励本不能再利用的抗疫资源继续为抗疫所用,才能避免刑法适用对抗疫力量的消耗。因此在具体罪名认定上既要遵从刑法自身特点又要注重特殊时期行为社会危害性变化,更需要关注特殊时期刑法适用的社会效果。     

统一战线服务应对突发公共卫生事件优势作用研究 ——以统一战线推进国家治理体系和治理能力现代化为视角

全球突发公共卫生事件给人类社会造成的影响和威胁是巨大而又深远的。面对新形势下突发公共卫生事件的发展趋势,打赢防范化解突发公共卫生事件风险的攻坚战,必须充分发挥统一战线应对突发公共卫生事件优势作用,把中国共产党领导的统一战线优势转化为治理效能。     

建国初期党的民族政策在贵州的实践

新中国成立初期，为了建立一个红彤彤的新世界，中国共产党在民族地区进行了政治、经济和文化一系列建构，取得了巨大成就。主要表现为：在政治上，建立了民族区域自治制度；在经济上，发展少数民族贸易，无偿发放农具，减免农业税等；在文化上，扶持少数民族教育和公共卫生的发展。除此以外，还正确处理少数民族纠纷，实行民族政策检查，等等。通过这些政策和措施，广大少数民族大众深深认同中国共产党的执政权威。