如何减少相对不起诉和存疑不起诉

去年元月至七月，我市两级检察院共计受理审查起诉案件656件940人，经审查决定提起公诉464件652人，不起诉17件五人。其中，相对不起诉25人，存疑不起诉2人，绝对不起诉4人。相对不起诉和存疑不起诉人数占审查起诉人数的3．95％，比1996年同期免诉率降低3．85％。决定不起诉的案件没有一件提请复议、复核，没有一人提出申诉或者直接向人民法院起诉。不仅严格控制了不诉率，而且切实保证了不诉质量。我们的主要做法是：一、强化业务指导，牢固树立把关意识刑诉法修改后取消了免予起诉，扩大了不起诉范围，规定了相对不起诉和存疑不起诉。这是…     

加强领导 强化措施 全力提升不起诉案件质量

不起诉案件数量较多，部分案件质量不高、效果不好，是近年来检察机关面临的突出问题。2004年，我市两级检察院共办理不起诉案件138件203人，占全部审结案件的13．3％，其中：普通刑事案件116件177人，不起诉率为12．3％；自侦案件22件26人，不起诉率为33．3％。不起诉率在全区十二个盟市分院中位居首位。针对上述情况，我市两级检察院加大了控制不起诉案件的力度。2005年以来，我市两级检察院以提高不起诉案件质量为核心，以减少不起诉案件数量为重点，加强领导，强化措施，坚持高标准，严要求，通过扎实的工作，取得了一定的成效，使全市普通刑事案件不起诉率从12．3％降低到0．9％，自侦案件不起诉率由33．3％降低到10．4％，均低于自治区院规定的标准。我们的主要做法是：     

团伙犯罪中的几个问题——从某区团伙犯罪现状说开去

近些年来，刑事犯罪团伙化有日益增大的趋势，以某区人民检察院受案起诉数量为例，2008年1至5月份，共起诉171件302人，其中团伙犯罪案件共起诉35件132人，占起诉案件件数和起诉总人数的比例分别为20．47％和43．71％；2009年1至5月份，共起诉180件318人，其中团伙犯罪案件共起诉42件177人，占起诉案件件数和起诉总人数的比例分别为23．33％和55．66％。     

法院“案多人少”现状及解决之道

一、现状表征 （一）案件多 1．案件绝对数大。2008年，宁波全市法院收案达104104件，结案达99199件，结案占全省法院结案总数的15．23％，占全国法院结案总数的1．01％；而宁波两级法院干警人数则分别只占全省、全国法院干警人数的14．39％和0．46％。     

关于退补案件调查

退回补充侦查，是人民检察院依法将案件返回给原移送审查起诉的侦查机关进行补充侦查的一项措施，是由我国刑事诉讼法第１４０条规定的。正确掌握、恰当运用这一措施，对于揭露犯罪，打击犯罪有着重要的意义，也是严格执法、依法办案的体现。但在实践中，就其具体运用也反映出一些客观存在的问题，就此，笔者对我院九九年上半年起诉部门的退补案件作了认真的调查分析。今年上半年，我院起诉部门共受理各类案件６５件，其中退补２２件，占受案总数的３３．８５％，二次退补３件，占受案总数４．６％，退补后存疑不诉的案件３人，占受案总数４…     

当前交通肇事案居高不下的三个主要因素

近年来，随着我国总体经济实力的增强、国民生活质量的提高以及城市道路的建设，汽车工业得到了长足的发展。然而，就在汽车保有量迅速增加的同时，作为其副产物而存在的交通事故也随之逐步上升，交通肇事案也在危害公共安全犯罪中居高不下，严重影响了人民群众的生命与财产安全。先来看我所在的河北区院2003年至2006年交通肇事罪的一组数据。2003年我院起诉危害公共安全罪共计19件，其中交通肇事罪15件，占起诉总数的78．95％：2004年共起诉危害公共安全罪15件，其中交通肇事罪13件，占起诉总数的86．67％；2005年共起诉危害公共安全罪17件，其中交通肇事罪14件，占起诉总数的82．35％；2006年共起诉危害公共安全罪23件，其中交通肇事罪14件，占起诉总数的60．87％。以上数据表明，交通肇事罪已经成为了危害公共安全犯罪之王。是什么原因导致交通肇事罪居高不下呢？     

探索公益救济途径 完善检察监督职能——河南省南阳市检察机关开展公益救济的思考

自1997年方城县检察院成功办理第一起民事公诉案件起,我市检察机关不断对公益救济途径、检察机关参与公益救济的定位进行深入思考和积极实践,10年来,全市两级检察机关共办理公益案件377件,其中提起公诉48件,判决48件;支持起诉10     

查办行贿犯罪案件初析

去年南平市两级检察机关坚决执行“严格执法，狠抓办案”的方针，既查受贿也查行贿，全市1－8月查办了行贿罪案18件20人，占贿赂案件总数的17．47％，比前三年查办行贿案比例增长了11．76％，现对行贿犯罪的严重性及查办行贿犯罪的必要性作一初步分析。一、当前行贿犯罪的严重性近年来经济领域中的犯罪以贿赂犯罪最为突出。据统计，南平市检察机关立案查办的贿赂罪案自1989年起便超过贪污罪案而居第一位。1979年至1988年，全市立案792件，其中贿赂案197件，占24．9％；1989年至1996年，立案2380件，其中贿赂案1067件，占44．83％，比前10年…     

琼中法院加强制度建设 狠抓民商事调解工作

2001年度，琼中法院共受理民商事案件230件(扣除支付令)，结案221件，其中调解结案104件，法定不能调解39件，调解率57．14％。在2001年度调解结案的104件案件中，婚姻案件58件，占调解结案的55．77％；债务案件33件，占调解结案的31．73％；合同案件4件，占调解结案的3．85％；损害赔偿I件，占调解结案的0．9％；其他类型的4件，占调解结案的3．85％。在2001年度调解结案的104件案件中，即时结清的14件，占13．46％，分期结清的84件，占80．77％，强制执行的6件，占5．77%。     

关于行使不起诉权的几点思考

,~2000年元月份起至2001年十月份止，我县检察院共计受理审查起诉案件226件319人，经审查决定提起公诉217件311人，不起诉4件4人。其中相对不起诉2件2人，存疑不起诉1件1人，绝对不起诉1件1人，相对不起诉和存疑不起诉人数约占审查起诉人数的1％。由此可见，我们检察机关的不起诉率是极低的：而形成这种状况的原因并非是检察机关办理案件符合不起诉的案件少所致，而主要是修改后刑事诉讼法实施以来，检察机关吸取了刑事诉讼法修订前滥用免诉带来诸多非议的教训，对不起诉权的适用采取了限制态度。笔者认为，不起诉权不仅不应限制，而应充分行使。对待任何事物，都要掌握一定的度，否则，便会适得其反，不起诉权的行使也一样。我们绝不能因噎废食，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，过去行使免诉权时检察机关可能把关不严，出现过问题，带来非议，这种教训值得我们引以为戎，但不能也不应成为阻止我们行使不诉权的理由。不起诉权是刑诉法赋予检察机关的一项权力，检察机关必须依法充分行使．适用的好，对减轻诉累，体现党的宽严相济的政策，会起到积极的作用，     

当前国企经济犯罪分析与思考

一、当前国企经济犯罪的发展趋势 1．立案比例逐年上升。1997年江西某县检察机关查办国企经济犯罪案件15件，占同年立案总数的35％。1998年18件，占同年立案总数的62％；1999年为23件，占立案总数的72％；2000年1—3月份为11件。占同期立案总数的73％。     

你还敢租房吗

“房奴”、“蜗居”、“蚁族”……越来越多与居住有关的新鲜“族类”痛并快乐地生存在现今社会中。来自上海市浦东新区人民法院房地产审判庭的一份统计资料显示。2004年以来，该院受理的房地产案件数量整体呈逐年上升趋势。2010年第一季度，浦东新区人民法院房产庭共受理各类房地产案件549件。其中房屋租赁纠纷高达316件，占总数的57．6％。     

从不批准逮搏看刑事案件现状

新的刑事诉讼法施行后，取消了审查环节上的退查，检察机关对提请逮捕的案件只能作出批准逮捕或不批准逮捕的决定。据统计1999年呼市地区检察机关共受理各类报捕案件955件，1414人，经审查不批准逮捕160件275人，占总数的16．7％和19．4％，新城区检察院不批捕案件1999年则占总数的23％和25％，高于全市平均数，2000年上半年案件占18．4％，人数占据26．3％，从中看出不批捕案件在受案数中占有相当比例，下面就这类案件情况针对不批捕原因作如下分析。     

2009年全国法院司法统计公报

二○○九年全国法院审理各类案件情况 收结案上升未结案下降，全国法院审判态势良好。2009年全国法院受理各类案件11378875件，其中新收10511409件，审结10544736件（含上年旧存，下同），收结案比2008年分别上升6．13％和7．17％；其中，当年起诉、上诉、再审（即诉讼案件）的刑事、民商事、行政案件7462488件．同比上升6．87％，审结7458580件，     

析59件村干部违法违纪案件

近年来，农村干部的违法违纪案件呈上升趋势。据苏北某县纪委办案资料显示：１９９６年，该县共查处村干部违法违纪案件２３件，占全年查案总数的１７％；１９９７年，该县共立案查处村干部违法违纪案件３６件，比１９９６年上升了５６．５％，占全年查案总数的２４．１％。以上两年，合计查处村干部违法违纪案件５９件。从村干部违法违纪的职务构成上看，村党支部书记（副书记）违法违纪现象特别突出，占村干部违法违纪案件总数的３８．６％；其次是村会计，占同类案件总数的２４．５％；再次是村委会副主任、民兵营长等人。从村干部违法违…     

商业贿赂收买了什么

据报道，从2005年8月到2006年6月，全国共查处商业贿赂案件6972件，涉案金额19．63亿元。其中，工程建设、医药购销等六大领域和银行信贷、证券期货等九个方面的案件5480件，占案件总数的78．6％，涉案金额16．04亿元，占总金额的81．7％。涉及国家公务员的案件1603件，占总数的23．0％；涉案金额5．08亿元，占总金额的25.9％；涉及厅局级干部49人，县处级干部367人。     

二0一0年全国法院审理各类案件情况

收结案上升未结案下降．全国法院审判态势良好。2010年全国法院新收各类案件10866955件．审结10999420件（含上年旧存，下同）。收结案同比分别上升3．38％和4．31％；其中，当年起诉、上诉、再审（即诉讼案件）的刑事、民商事、行政案件7766036件．比2009年上升4．07％．审结7799287件．同比上升4．57％：     

加大“三个力度” 促进基层办案

１９９５年以来，辽宁省海城市共查处违纪案件３４４件，处分党员、干部３２４人，其中，基层纪委立案查处违纪案件２１６件，处分违纪党员、干部１９７人，分别占全市办案总数的６２．７％和６０．８％。到１９９５年底，全市５９个镇（区）、局已消灭了无查处案件的空白点。通过查处案件，为国家和集体挽回经济损失５２６万元。加强基层办案工作，惩处了群众身边的腐败分子，缓解了干群矛盾，为稳定大局、推动经济发展起了积极作用。我们促进基层办案，主要是加大了“三个力度”。一、加大思想教育力度，增强基层的办案意识１９９５年初，…     

来自国门下的调查报告——二连浩特流动人口犯罪突出李博峰

去年以来，二连浩特市检察院共受理批捕案件25件35人，其中流动人口作案就有22件，占受理批捕案件总数的88％。重大刑事案件12件，占总数的48％。     

直诉案件增多给检察机关带来的影响及对策思考

近年来，山西省阳城县检察院受理公安机关移送审查起诉的各类刑事案件总体呈平稳态势，但直诉案件却呈上升趋势。据统计：2005年直诉案件占案件总数的26．91％；2006年直诉案件占案件总数的31．30％；2007年直诉案件占案件总数的33．75％；2008年直诉案件占案件总数的36％。笔者对直诉案件增多给检察工作带来的影响进行了调查分析，并提出了以下对策建议。