期盼完善财政监督

上海市人大常委会表决通过了2008年工作要点．其中把听取和审议上海市人民政府关于落实国有土地出让收支预决算管理制度的报告，作为今年监督工作计划的一项要点。将土地出让金收支状况列入人大常委会监督范畴，这在上海还是首次。     

屯溪区：“把脉”土地出让金使用情况

黄山市屯溪区人大常委会日前调研了全区土地出让金使用与管理情况。调研组建议，要严格执行有关土地出让金使用管理的政策，设立“土地出让金专户”，根据土地出让类别、收支科目进行分类管理，按照支出项目明细核算；依照政策对土地出让金专款专用，     

我国土地出让金收支结构下农村建设的可持续发展探究——基于长三角地区的调查分析

土地出让金制度的确立,促进我国经济社会的快速发展的同时,由于土地出让金收支结构的不合理,土地出让金与对农补偿之间形成了"剪刀差",加剧城乡二元化的同时,严重损害了农地保护以及农民利益,为农村建设的可持续发展埋下隐患。本文通过分析土地出让金的收支结构,指出三农问题在该制度下的困境,围绕土地征收过程前后,对农村可持续发展模式提出相应的意见和建议,以期对推动我国新形势下的农村建设具有实用意义。     

加强农村财务监管问题浅议

近年来,各地积极探索农村财务监管的有效形式,积累了有益经验,取得了可喜的成绩。但是,由于种种原因,农村财务也还存在不少问题。从目前农村群众上访和查处的案件情况看,绝大多数都与经济问题有关。笔者认为,切实加强对农村财务的监管力度,要着力抓三个方面的工作。一要进一步推进财务公开,加强群众监督。一是在公开内容上,要突出重点,真实可信。凡涉及群众普遍关心和要求公开的事项,都必须及时进行公开。如村集体经济收支情况、水电费收缴、土地承包、村干部工资等。二是在公开程序上要依法操作。对需要公开的内容,必须先由村公开监督小组…     

人大监督向社会公开

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》明确规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开”。这是我国法律首次明确规定人大常委会行使监督权的公开原则。充分认识人大监督向社会公开的重要性，依法做好人大行使监督权向社会公开工作，是各级人大常委会在实践中亟需研究和探索的新课题。     

镇安县人大:以创新姿态推进依法监督

近年来,镇安县人大常委会与时俱进、积极创新,依法监督、增强实效,不断推进依法监督水平的提高,使全县人大工作呈现出良好的发展态势. 在监督工作中,镇安县人大常委会注重在监督方式和内容上的创新,探索推行了五项制度,增强了监督实效.首先是推行议题征集审议确定制度.县人大常委会在监督议题的选定上,坚持每年12月初就对下一年度的监督议题发出征集意见函,向县人大代表、“一府两院”及其部门进行征集,再由分管主任与“一府两院”沟通,征求意见.在此基础上,拟定常委会会议审议和执法检查、集中视察、专题调研的议题,经主任会议研究初步确定年度工作要点,最后由常委会会议审议通过,并发出文件向社会公开.     

监督公开：增强人大工作透明度

《临督法》规定,人大常委会实施监督的情况,“一府两院”接受人大常委会监督的情况,都要向人大代表通报,并向社会公布,这是我国法律首次明确规定人大常委会行使监督权的公开原则,也是《监督法》的亮点之一。这一规定表明,公开人大行使监督权的情况已经是一种法律义务,是属于监督工作内容的不可分割的重要组成部分。因此,如何落实好监督公开原则．增强人大工作透明度．     

上海切实加强财政性资金和公共性资金的监督

近日，上海市纪委召开会议，研究部署贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神的具体措施。会议强调。抓住重点预防腐败，切实抓好财政性资金和公共性资金监督，严格执行“收支两条线”的规定，严格管理专项资金，严格清理“小金库”，严格使用财政性资金；进一步抓好土地有形市场建设，做到公开透明、公平竞争、公正运作，形成比较完善的市场运行监管机制；     

划拨土地上所建商业用房买卖法律问题分析

1990年国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的颁布,标志着我国的土地使用权有偿使用制度正式建立,但很多地方政府对出让土地的政策执行并不到位,在划拨土地上建商业用房公开出售并由政府房管部门颁发房屋所有权证的行为屡屡发生。但随着政府执行土地政策力度的不断加大,原未办理土地使用权证可违规转让的房屋,面临不补缴土地使用权出让金就无法办理房屋转让登记的困境,由于对补缴土地使用权出让金的主体认识不同,     

焉能“竭泽而渔”搞发展

江苏省滨海县八滩镇贪大求洋建设小城镇,不择手段向农民收取建设资金,甚至采取停电、强行拆迁等手段向建住宅的每户农户收取每平方米300元的土地出让金,引起了农民的强烈不满。     

让监督亮点在公开透明中纷呈——浅析监督公开与监督效果的关系

监督效果,无疑是人大制度建立以来,人大及其常委会监督工作追求的目标.而监督公开,即监督法第七条关于“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,向社会公开”的规定,则是我国首次以法律形式明确规定人大常委会行使监督权的重要原则.然而,在贯彻落实这一原则的过程中,有些地方人大常委会未能把提高监督效果摆在应有位置.事实上,实施监督公开与追求监督效果,关系密切,相辅相成,应当让监督成效的亮点在公开透明中纷呈.     

物业税在我国的立法环境分析

鉴于物业税法律制度在其他国家的成功运用和我国现阶段房地产的现状,我国引进物业税法律制度的条件已经基本具备,并且已成为一种现实需要。但同时我们也应关注到,物业税法律制度的引入与我国的土地出让金制度和其他相关房地产税收法律制度在衔接上存在着一定难度。在制度构建上,我们应坚持并完善土地出让金制度,使物业税与土地出让金并行不悖,同时整合房产税和城镇土地使用税为统一的物业税,进而使物业税与土地增值税分别成为房地产保有和流通环节的静态和动态税种。     

国有土地有偿出让合同若干问题研究

国有土地有偿出让合同若干问题研究□邹挺骞国有土地有偿出让合同的历史沿革、性质和特点所谓国有土地有偿出让合同，即国家按照法律的规定，通过其授权的机关，将国有土地的使用权在一定期限内让与土地使用者，向土地使用者收取土地使用权出让金并签订书面协议的行为。这...     

落实监督公开原则应处理好三个关系

人民政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告；常务委员会年度执法检查计划；常务委员会的执法检查报告及审议意见，“一府两院”对其研究处理情况的报告，都应依法向社会公布。一般性公开，是指监督法第七条规定的“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开”。主要规定了人大常委会监督工作公开的方向和原则，在监督实际中，要根据群众对监督事项的关注程度，有针对性地公开，对一些实践中难以界定和把握的内容，要通过动态、消息等形式进行简略公布。     

借贷利息型贿赂犯罪的证据审查

案名：方某受贿案 [基本案情]2008年1月,开发商毛某购买了某市一块土地用于房地产开发,在工程建设中因擅自调整容积率需要补缴土地出让金,后毛某与该市分管城建、国土的副市长方某结识后,在方某的帮助下,毛某实际支付土地出让金远远低于正常应缴数额。     

查纠并举 规范管理——温州市对房地产开发中热点问题开展专项执法监察

针对前些年房地产开发中存在的土地出让金和城市基础设施配套费少收、漏收、随意减免和欠缴的问题,2004年以来,浙江省温州市纪委、监察局根据市委、市政府的部署,会同有关部门,对1992年以来全市的土地出让金和城市基础设施配套费收缴情况开展了专项执法监察,取得了明显成效。我们的做法是:明确责任精心组织商品性房地产开发项目地块土地出让金和城市基础设施配套费的专项清查情况复杂、难度较大。为确保工作顺利进行,温州市委、市政府决定由政府统一领导清查工作,监察、财政、审计、国土资源、规划、房管等部门共同组织实施,并成立了上述部…     

人大常委会如何推进监督公开

监督法第七条规定:"各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,向社会公开。"这是我们国家第一次在法律中明确规定人大常委会的监督必须坚持公开的原则。如何实施好监督法及其公开原则将是各级人大常委会在今后工作中需要不断探讨、研究和实践的重要课题。     

巨贪“许三多”走向末路

受贿1．45亿余元、贪污5300余万元、违规返还土地出让金7100余万元一随着号称“三多”的杭州市原副市长许迈永案的开庭，国内官员贪腐的纪录被刷新。     

濉溪县 专题询问落地有声

近年来,濉溪县人大常委会积极探索和运用专题询问这一“刚性”监督方式,不断强化工作举措,加大监督力度,人大监督实效明显提升。聚焦热点立选题问疑难“合理分配才能将好事办好,在实际工作中,县房管局如何把关确保住房分配的公开公平公正?”“土地供应是决定保障性住房建设速度和规模的主要因素,濉溪县采取了何种措     

人大预算监督史话

政府预算是政府财政的收支计划，是以收支平衡表形式表现的、具有法律性质的文件。政府预算一经制定，便不能随意更改，没有特殊原因，必须不折不扣地执行。我国宪法、预算法、监督法等法律规定．政府必须向人民代表大会报告预算的安排和预算执行情况。在预算执行过程中．必须接受人大常委会的监督。即政府部门要花多少钱、怎么花，要编报预算，经人民代表大会审议批准。因此，对政府预算监督成为人大监督的一项重要职能。