中德警务“柏林模式”与“福建模式”比较探析

德国从1997年起历经9年实施完成"柏林模式"警务改革,初步实现了欧洲警务长期以来追求的全能民警的目标。实地考察"柏林模式"警务改革,并与正在实施的福建省综合警务改革创新"福建模式"进行比较分析,从德国警方先进的警务理念、成熟的警务体制、理性的警务模式、务实的警务规范和高效的勤务策略中获得启示:综合用警、一警多能是现代警务发展的潮流和趋势;淡化警种、强化培训是提升警察素质的途径和要求;理性规范、务实高效是警方充分履职的基础和保证。     

三名“村警”的实践

农村稳则天下安。有鉴于此,近年来,为了破解农村治安防控管理难题,各地公安机关在农村地区进行了有益的警务机制改革探索,＂一村一警＂便是其中之一。在＂一村一警＂的实践中,各地因地制宜,探索适合当地发展的运行模式。例如,安徽、河南、陕西等地公安机关推出了＂一村一警＂包村联系制度,＂村警＂清一色是驻村、包村的公安民警。     

基于三维分布模型对现代警务模式的研究

不同的历史时期,不同的社区条件,造就了取向不同、风格迥异的警务。以情报主导警务模式为代表的各种现代警务模式,内容庞杂且相互交错,需要一种简单直观的方法来学习研究。在警务模式二维分布研究的基础上,从针对性、广泛性和主动性三个指标上构建三维分布数学模型,可以清楚理解和学习其属性特点、种类划分、区别联系和发展趋势。警务模式应用范围越广泛,战略性则越强,反之则主要属于战术警务手段;警务模式越是针对犯罪分子,则对犯罪的预防作用越大,反之则属于犯罪打击范畴。三维分布模型在一定程度上支持印证了＂常规警务模式局限性＂理论和＂实施社区警务并不能使犯罪率下降＂理论。     

“警务云”模式与网络安全决策支持系统

针对虚拟空间的系统属性分析了网络＂实-虚＂空间的行为特征,从虚拟计算的角度介绍了云计算的意义和＂警务云＂模式。运用网络系统自组织理论、网络系统非平衡控制方法,分析和设计了网络安全决策支持系统的基本框架和运行机制。研究结果表明,网络警务模式是一个基于经验与知识的信息融合模式;网络安全监控系统是一种非平衡的自组织系统;网络安全决策支持系统是一个基于警务云的协同管理系统。     

“一村一警”服务农业大省

近年来,河南警方开拓性地推出并完善＂一村一警＂长效机制,让警力下沉、警务前移、深入群众、扎根基层,从公安业务最基础的工作做起,从老百姓反映最强烈的问题改起,夯实基层基础,破解了警力不足、基础不实、防范不牢、服务乏力等诸多难题,有效提升了全省公安机关打防犯罪、依法治理、维护稳定、服务群众的执行力。     

国际视域内的反恐警务理论与实务——“反恐对策与应急管理国际高端论坛”述评

反恐警务是反恐工作的重要组成部分,它以法律为框架,以防范和打击恐怖主义犯罪为目标,在理论研究与措施研发等方面具有独到之处。面对国际和国内恐怖威胁形势的加剧,各国警方积极采取措施加以应对,其中调动民众参与反恐警务工作和尊重公民权利被认为是今后一段时间内反恐警务工作发展的方向。"大数据"在警务工作中的应用是近期国际警学界研究的热点,它不仅能够提升反恐警务工作效率,还或将引发犯罪预防手段的整体革新。中国反恐警务工作在与境内外恐怖势力斗争的过程中,日趋成熟与完善,融合"礼法合治、德主刑辅"理念的社区警务反恐被认为是有中国特色的反恐警务模式。国际警学交流对我国反恐警务工作、警务发展和警学发展方向等产生积极的促进和有益的启发。     

“枫桥经验”与新型警方公共关系

警方公共关系是公共关系基本原理、方法与公安管理实践相结合的产物,是以提高警方自身影响力为基点,促进警察组织和公众良性互动,争取获得最大社会效益的一种管理职能和活动。枫桥警务实践作为“枫桥经验”的实现形式之一,始终强调依靠和组织群众预防化解社会矛盾,维护社会稳定,与警方公共关系具有共性功能。枫桥警务模式作为警方公共关系的一种积极探索和实践,对构建新型警方公共关系具有重要的借鉴和启示作用。     

派出所综合警务改革中的几个问题分析

派出所综合警务改革是公安警务改革的重点,也是难点,深化派出所综合警务改革对推进公安工作的体制创新、机制创新和科学发展、跨越发展,具有重要意义。解决好＂不愿改＂、＂不敢改＂和＂不会改＂的阻力问题,有利于改革的顺利推进;解决好＂三警合一到所＂和＂三警合一到人＂、＂综合用警＂和＂专业用警＂、＂自上而下推进＂和＂自下而上推进＂等改革的选择性问题,有利于确定改革的体制设计、模式设计和勤务设计及改革推进的连续性和实效性;解决好群众对改革的支持和激活改革参与者的潜力等改革保障问题,有利于增强改革的生命力和活力。     

“三警合一”新“警”象

“三警合一”警务机制,为广东佛山打造了一支全新的警队。 地处珠江三角洲腹地、毗邻港澳的佛山市,是经济发达地区,也是案件高发地区。为了发挥一警多能的作用,有效地遏止案件上升势头,从1999年1月开始,佛山市公安局在市区实施巡警、交警和派出所三警捆绑联动的警务运作机制。将市区划分为13个防区,在     

“重庆模式”对校园警务体制创新的启示

近年来,发生于中小学、幼儿园的各类违法犯罪案件呈上升趋势,引起了社会各界的强烈反响,校园安全问题成为全社会共同关注的焦点。为保证广大师生的生命健康安全,重庆市公安局迅速建立起校园新型警务体制,构建了校园安保工作的＂重庆模式＂。＂重庆模式＂对推进全国校园新型警务体制创新的启示是：设立专职校园警察,加快《校园安全法》的立法步伐,强化专项整治措施,加强技防措施科技化建设,建立各部门联动机制,增强校园安全防范效能。     

民意导向警务模式的警察学思考

民意导向警务在概念上形成了一个体系。民意导向警务有很多概念能与国际警学接轨。综观世界四次警务革命,警务改革的标准必须是完整的、连续的。第五次警务改革可能没有一个固定的模式。民意导向警务抓住了警察哲学的核心理念,是一种全面发展的警务理论,和世界警务学理论在融合。湖州警务改革代表第五次警务改革的一股春风,或者说是一颗新星。     

公安工作如何扎根乡村

河南省公安机关全面推行以社区民警为主体、以包村民警为补充的＂一村一警＂警务模式,积极整合警力资源取得实效。近日,河南省公安厅治安管理总队总队长曾建新（以下简称＂曾＂）和副总队长张元明（以下简称＂张＂）,就＂一村一警＂的推行过程等方面的问题接受了本刊专访。     

公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务,具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点,顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势,符合现代世界警务发展潮流。其改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警＂三警合一到所＂,使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能;其改革实质必须由＂三警合一到所＂向＂三警合一到人＂转变,实现一警多能,进一步提...     

“一带一路”背景下我国海外权益保护模式的创新

随着"一带一路"战略的深入发展,沿线国家政治互信、文化相通、经济交融,互利合作的局面初步形成。为保护我国日益增长的海外权益,我国公安机关在传统国际警务合作的基础上,进一步创新和发展了海外权益保护模式。其中,主动引领模式构建了以我为主的跨国论坛,有效扩展了国际警务合作范围;海内外警侨联动模式强化了政府部门和海外侨商会的联系,提高了国际警务合作效能;本国警务力量域外投射模式将执法力量直接作用于域外;外警培训模式则将外国执法力量"请进来"厚植了人脉资源,提升了国际警务合作效率。     

国际警察手枪实用射击对我国警务射击训练的启示——以世界警察手枪射击比赛模式为例

2018年8月,我国公安系统第24届手枪射击比赛正式采用"手枪世警赛"实用射击模式。此后,该模式被广泛应用于国内许多警察射击比赛中,也被全国多地作为警务射击培训的参考标准。"手枪世警赛"实用射击模式不仅对公安机关的射击教学研究具有深远影响,对推动符合实战要求的警务射击训练同样具有十分重要的启示意义。     

现代警务模式中实施信息警务战略的几点思考

信息警务战略就是指导信息警务工作的方略.实施信息警务战略可以为多警种协同作战和整体作战起到纽带作用,可以实现警力资源和警务信息资源快速共享,可以规范和校正公安工作、提高公安工作的整体效能,可以改革传统指挥方式、起到高效决策和快速指挥作用.实施信息警务战略,一要全面开展信息警务技能"大练兵";二要系统整合构筑信息警务"大平台";三要全警动员实施信息警务"大采集";四要全警参与促进信息警务"大应用";五要强化管理狠抓信息警务"大保障".     

建立“星座”型农村警务模式的实践与思考

以党的十七大精神和科学发展观为指导,构建以中心警务室为核心的"星座"型农村警务模式,即在一个警务区、两类警务室(重点警务室、一般警务室)的格局下,围绕四方面内涵(组织结构、人员配置、日常运作、功能定位)、三共六联机制(资源共享、责任共担、平安共建,巡逻防范联网、矛盾纠纷联调、便民服务联手、警务区间联勤、警民密切联系、警务村务联动),打造具有主动警务、协作警务、综合警务、实战警务、惠民警务五个典型特征的工作模式,有利于进一步整合农村警务资源,深入实施农村警务战略,增强维护农村社会和谐稳定的整体合力。     

建立我国新型警务模式之构想

经济社会发展迅猛 ,新情况、新问题层出不穷 ,而警务模式却相对滞后 ,造成警务活动的被动 ,难以有效地控制、减少犯罪。为此 ,按照创新、市场、主动、效益的原则 ,要努力建构以社区为指向 ,以科技为依托 ,以服务为要义 ,以防范为主导 ,融信息化、社会化、法制化于一体 ,一警多能、一包到底 ,主动的、立体的、打防一体化的新型的警务模式。     

罗伯特·比尔“九项警务原则”价值思考

罗伯特.比尔在建警之初提出了＂九项警务原则＂用于指导警察行为和警务工作,这些原则中所倡导的行为包含了基本的警察理念,比如服务的思想,对于警察权力的观点等。这些原则历经一百多年的洗礼之后,对于今天的警务活动仍然具有借鉴意义。     

我国未来警务模式的选择

一个国家的社会治安是与该国现阶段社会结构的平稳和稳定程度相适应的。警务模式也要随着社会的发展、治安状况的变化而作出相应的调整。西方从1892年建立新警察体系以来,经历了四次警务改革,相继以制服化、专业化、现代化和社会化的警务理念,改变着警察行为。与这四次警务改革相对应,西方警务模式先后出现了"政治警务模式","合法警务模式","专业警务模式","反应式警务模式","服务与权变的警务模式"五个演变时期。随着社会的发展,我国未来的警务模式也不应是单一的,而应是具有中国特色的集合性警务模式体系。