警务行动中的心理行为能力及其训练体系

<正>心理行为训练对于提高职业行为在特定情境中的能力水平,已是当今社会有目共睹的了。西方一些国家警察机关也早已把心理行为训练纳入到警察的警务实战应用训练中,如美国警察心理训练机制对于警务行动实战中心理素质水平的提高及其技能与战     

谈创意警务的理念溯源及其在我国的实践意义

创意警务理念源于西方＂问题导向警务＂、＂主动警务模式＂及＂无增长改善理论＂。创意警务的实质是通过智力汇聚与碰撞,实现警察人力资源开发,通过资源重组实现警务资源的合理配置,通过创新警务机制实现警务变革。创意警务是我国＂服务型政府＂理念在警务管理领域的重要理论创新与实践探索。     

警察执法权威的法律保障探微

良好的治安秩序依赖于警察权威,而现代警察的权威植根于警察的执法过程中。愈益严重的袭警事件之所以受到理论界和实际部门的普遍关注,就是因为其严重地弱化了警察的执法权威。实现警务法治化不能通过弱化警察执法权力和治安控制职能来实现,更不能以牺牲警察合法权益来换取。法条原则规定与司法实践操作的背离,更使得袭警违法犯罪行为与立法保护之间凸显法律真空。警务活动缺乏足够立法保障、对于袭警行为惩戒不足、袭警违法犯罪成本过低,已成为违法犯罪行为人缺乏法律敬畏、肆意侵犯警察合法权益难以推卸的主要原因。不能简单用"警察权弱化"或"警察权强化"来评判设立袭警罪的必要性,最合理的解释是限权与扩权并重,使得警察权的赋予与使用更加规范。当前应当制定覆盖警察执法各个环节的严密警察法律规范体系,为警察权力的滥用筑起牢固的篱笆,为警察正当的执法行为提供坚实的基础。     

我国警察因公伤亡的成因及对策研究

本文从结构层面(警务战略)、流程层面(警务管理)、操作层面(警察操作行为)对警察因公伤亡成因进行深入分析,认为结构层面和流程层面因素对警察的执法认知、执法行为、执法环境有着关键的、本质的影响,是导致警察因公伤亡的主要原因。减少警察因公伤亡须从警务战略和警务管理着手。     

警务革新的普及：美国的经验之谈（上）

＂警务革新的普及＂已经成为我们理解当代生活变革中可接受的一部分,并且成为统筹与促进积极的社会与科技革新的重要的科学决策。尽管警务革新的普及的重要性与日俱增,然而,目前关于此方面的研究还很少。将20世纪末最后10年的美国警务革新作为一个将普及警务革新的范例运用到对警务革新认知中去的一个案例进行研判,就会发现这一时期美国的警务会出现这么多的革新措施并不是偶然的。的确,这些革新可以被理解为是为了应对美国警务面临的一系列的挑战,而这些挑战同时又产生了被学者定义为警察、学者与公众中产生改变的＂感知需求＂的革新普及。我们认为警务革新的路径也可以放在对规范警务模式的批判情境下进行解释。此时警务学家应该走出仅仅简单描述警务革新战略的误区,进而深入分析警务革新出现的原因、途径以及形式。这也正是我们论文的研究目的,但我们对于警务革新的普及的研究还是浅显的,对他国文化及警务进行更加广泛而系统地考察是必需的。     

来宾警务改革带来治安新变

为破解警务改革难题,来宾市公安局大胆创新警务管理模式,在现有警力的基础上组建了一支集刑侦、治安、巡警、特警、交警等职能为一体的复合型新警种——来宾市公安局城区警务警察支队。这一警务模式的创新,使原来的＂被动应付＂变为＂主动出击＂,由＂静态迟缓＂向＂灵活高效＂转变,大大提高了城市治安防控水平,为提升警务效能、增强群众安全感注入了新动力。     

对公安警务实战教官教学的探索

随着公安教育改革的进程,公安学历教育向培训转化,教师向教官转化成为必然。对警务实战教官的职能、教学特点、教学原则、教学内容和教学方法等问题的探索成为改革的当务之急。教官的教学直接影响着教学与训练的效果,关系到警察的执法行为。向训练要素质,向素质要警力,是公安教育培训赋予教官的职责,教官应着眼于＂战训合一＂的预案式教学和条令化教学的模式,创立一套中国式的警务实战教学与训练体系,为公安现实的执法实战服务。     

论警务监督的总体原则——基于监督目的的视角

既有理论不乏警务监督具体原则的研究成果，但这些原则之间也存在各自为政乃至相互冲突的情况，需要确立一个总体原则予以协调和统筹。在警务监督中，规范警务和服务社会的双重目的既承认了警察的现实价值，保障他们依法开展警务活动的自主空间，又体现了公众的社会主体地位及其正当诉求作为警务活动终极价值的意义，从而规定了警民双赢的总体原则。鉴于这一原则广泛深远的影响，在厘清警民双方利益诉求辩证关系基础上，监督主客体积极探索并完善其实践路径。     

迈向社会建构的警务改革

警务有着丰富的内涵与外延。随着社会的发展和变迁,警务的结构与模式都在不断调整和演化,警察作为警务的主体仅仅是历史长河的一段支流。将警务视为警察工作是最狭义的一种解释,这种定义将警务活动的主体限定为警察群体;而将警务理解为＂一种社会秩序控制功能＂,则拓展了现代警务的社会建构的可能。只要有民众参与到社会治安防控之中,警务的社会建构初始形态便开始形成,至于能否成长和成熟,取决于私人警务市场发育的完备以及辅警制度的完善。     

中外警察文职人员体系研究:比较与借鉴

我国公安实务部门和理论界对于警察文职制度的理解存在模糊化倾向,甚至把辅警、工勤人员和保安员这些本不属于文职体系的警务辅助人员也划入其中.观察西方国家警察文职制度的发展脉络,文职人员的岗位设置基本以"非执法"为原则,另外根据社会的发展及情势的变化进行适当的调整.目前,我国公安机关并没有真正形成统一的警察文职人员体系,而现实警力严重不足又使基层公安机关离不开文职人员的辅助工作.因此,我们应借鉴并综合西方国家和我国香港特区的警务模式构建警察文职体系,在非执法岗位以文职人员的用工形式建立规范化、职业化的警察文职制度.     

警务革新的普及：美国的经验之谈（下）

三、美国警务的危机与改革 （一）概述。我们的观点是20世纪60年代后期出现的对于警务有效性的挑战、犯罪率的增长以及警察行为合法性的关切产生了对所谓的美国警务等业化的感知需求（Ostrom,Whitaker,and Parks 1978;National Research Council 2004）。根据警务革新推广的范式,我们期盼这一时期警务实践有所突破,     

构建警务技战术网络学习平台的探讨

<正>一、加强警务技战术学习的意义和必要性警务技战术,是人民警察与形形色色的犯罪分子及犯罪嫌疑人作斗争的有力武器。1警务技战术涵盖了警察体能训练、警察防卫控制、警察武器使用、警务战术、警察现场急救等多方面的内容。这些内容都是作为一名人民警察在工作中必须学习和掌握的基本技能。目前,在国内外的警察执法实践中,有关执法法律法规与执     

中国近代警察高等教育述论

举办警察高等教育,是造就警察高级人才的重要环节,对于提高警察行政效能具有显著作用。伴随着中国近代警察制度的产生和发展,中国近代警察高等教育也经历了一个产生和发展的曲折过程。了解并研究这一过程,不仅能够增加我们对警察史的了解,而且对于今天的公安高等教育事业的发展不无借鉴意义。一、清末警察高等教育清末开办警察高等教育,可以追溯到光绪三十二(1906)年以前的京师警务学堂时期。1901年清政府为了应“创办警察之急需”,决定于京师创办警务学堂。聘日本警视厅警官、顺天府日本警务衙门事务长官川岛浪速为监督。1903年京师警务学…     

非传统安全语境下警务治理能力提升

在非传统安全语境中,安全观所关注的不仅行为体主体多元化,而且行为客体也更加多元化。应对当今的非传统安全问题,基于警察的维度考量,提升警务治理能力至关重要。而提升的关键在于正确选择和科学应用安全治理、零容忍、先发制人策略以及着力改革警察管理体制,提高警察领导能力和决策能力;着力推进警察专业化建设,提高警察专业化水平;着力破除开展警务合作的制度梗阻,为警务能力提升提供强有力的制度保障。     

美国警察史及其近期演变

美国警察史可分为三个阶段,第一阶段建国以后效仿英国建立职业警察;第二阶段是警务战略转变的准备期;第三阶段社区警务。美国的警察发展始终遵循一条红线来发展的,就是不断地贯彻实施以保护个人权利为中心的民主和法治,并以此原则来建设警察,指导警务。     

警察言语交际学论纲

警察言语交际学根据警察行为趋势而创立。警察行为变化趋势要求警察加强服务职能 ,建立良好的警民关系 ,以增加其对社会的影响。警察言语交际学运用社会心理学、传播学的成果 ,探讨警察言语与交际效果的关系 ,给警察以方法论指导。其基本范畴包括说服、陈告、辩、问等四大言语类型。在警务中表现为 :警察说服、警控谈判、警方陈告、警务访问与询问、警察刑事讯问、警察庭诉辩论。     

警察职权的范式建构

警察职权在世界警务改革中日益受到关注 ,中国警察在职权的行使中尽管绩效显著 ,但仍因相关理论的匮乏而导致其具体的原则不甚规范。英美、大陆两大法系在警察职权的规制上各有优长。大陆法系以法律明文规定的方式使警察职权的种类、原则、程序明确化 ,重在结果 ;英美法系侧重职权行为过程 ,通过合理设计程序 ,增进效率。警察职权范式应是一定时期内警察科学共同体普遍承认的科学成就 ,是对警察职权的优化组合。我国警察职权的范式应该从警察职权的分类和原则着手建构。     

警务 “微公关” 远景发展探 究简

公安微博已经成为公安机关与民互动、传播信息、塑造形象、应对舆情及突发事件的重要网络平台。从警察公共关系长远建设、网络信息技术发展,以及现阶段警察公共关系实践情况来看,警务＂微公关＂或将成为警察公共关系发展新方向。警务＂微公关＂远景发展策略,应以形象塑造为重,加强品牌建设;以素质提升为重,加强人才建设;常规与特色并重,加强服务建设;以多向互动为重,加强合作建设;以把控节点为重,加强危机公关建设。     

我国警衔制度改革研究——以警察职业化为视域

警察职业化是在特定警务理念支配下的警务行为标准化、规范化、制度化的一系列理性建构和具体实践。警衔制度是警察职业化制度重要内容，建立警衔制度是警察职业要求的重要体现。我国现行的警衔制度对于推动警察职业化建设起到了一定积极作用，但随着社会发展及警察队伍结构变化，其存在的问题日益突出。警衔制度的改革，应当以职业管理为导向重构警衔等级体系与结构，以职业能力为导向建立警衔评价体系，以职业保障为导向调整警衔津贴制度。     

以“国家警察作为社会资源”理论为基点展开的言说——关于社区警务与中国群众路线警务的相关研究（上）

本文以“国家警察作为社会资源”理论为基点,对社区警务与群众路线警务这两种警务模式进行阐述。社区警务与群众路线警务有许多共同之处,两者都追求实现民主警务;两者都让公众参与解决社区问题;两者都寻求社区的引导、支持和监督。社区警务和群众路线警务并非完全一致,前者仰仗警察去打击犯罪,而后者则信由民众去解决自己的问题。文章还揭示了群众路线警务的基本观点、理念以及原则;从民众的视角,以国家警察力量作为解决问题的资源,探讨建构中国警务理论的若干问题和相关议题。