行政给付中法律保留适用之探究——兼论依法治国背景下服务型政府构建

现代行政的服务型特质已使政府的身份从传统管理者向服务者的方向转变,行政给付成为服务型政府的重要职能。当代社会法律保留不再是侵害行政领域的"专利",其已在给付行政领域发挥重要影响。中国明确提出"全面推进依法治国"、"加快建设服务型政府",这将促使法律保留原则在我国现有法律体系,特别是给付行政领域的进一步适用,筑牢服务型政府建设的法制基础。     

行政给付中法律保留适用之探究——兼论依法治国背景下服务型政府构建

现代行政的服务型特质已使政府的身份从传统管理者向服务者的方向转变,行政给付成为服务型政府的重要职能。当代社会法律保留不再是侵害行政领域的"专利",其已在给付行政领域发挥重要影响。中国明确提出"全面推进依法治国"、"加快建设服务型政府",这将促使法律保留原则在我国现有法律体系,特别是给付行政规范领域进一步适用,筑牢服务型政府建设的法制基础。     

论建设服务型政府的路径选择

建设服务型政府是我国当前行政管理体制改革的主要内容。要建设服务型政府,必须以正确把握服务型政府的内涵为前提,围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四项基本职能提高行政能力,实现政府管理理念、政府职能、政府组织机构和人员编制、行政运行机制和政府管理方式的根本转变。     

论服务型政府的理论基础与改革路径

服务型政府模式是新世纪中国行政学界一个重大的理论贡献。在社会转型的时代背景下，服务型政府在构建“以人为本”的和谐社会的过程中扮演着关键的角色。社会主义国家行政改革的根本指导始终应谊是马克思主义理论。面对改革中的新情况．新问题，马克思人论对和谐社会构建过程中服务型政府的建设正发挥着越来越大的指导作用。可以作为具有中国特色的马克思主义的服务型政府建设的理论基础。并为服务型政府权力的合法性重塑和职能转变提供政策指针。     

中国服务型政府研究评估——以2002—2011年CNKI核心期刊论文为分析对象

从1998年服务型政府的概念正式提出到2012年,服务型政府的研究已经走过了14年的历程。这14年中,服务型政府研究从热点议题成为中国行政学界最热门的主题,其理论成果向实践的投射,又使其成为中国行政学者最巨大的学术贡献和主流的学术话语。在理论研究的带动下,构建服务型政府也成为从地方到中央行政体制改革的实践目标。本文对2002—2011年中国服务型政府论文的总体状况进行了评估,分析10年来哪些人在做服务型政府研究,研究的数量与质量如何,以及学科分布状况。因此,关注服务型政府研究的头十年历程,既是对这一学术史的阶段性总结,也是将服务型政府建设导向更辉煌未来必须经历的反思,还是服务型政府理论研究新的起点。     

服务型政府建设中的误区及路径探析

建设服务型政府是我国政府在现实状况下做出的合理选择。由于服务型政府理论的不成熟和我国现行的社会经济环境因素的影响,我国各地方的服务型政府建设还存在着不少的问题,因而需要在政府的行政程序、行政功能、行政机制、行政规则及行政技术手段等方面探索有效的路径。     

服务型政府理论研究综述

在新公共服务理论的大背景下,服务型政府理论成为行政管理学术界的一个重要课题。学者们在服务型政府的定义、建设服务型政府的理论依据、服务型政府的建设框架和服务型政府的异化四个方面展开了深入讨论,推进了这一理论课题的长足发展。     

服务型政府、公共服务型政府、新公共服务的比较研究

服务型政府从理论、模式、实践三个维度理解,指一种强调服务理念的理论与以服务行政为主导的政府治理模式,在实践中建设满足公民服务需求的政府。服务型政府并不等同于公共服务型政府。公共服务型政府强调政府职能由经济建设转向公共服务,而服务型政府是对管理型政府的替代。服务型政府不同于新公共服务,新公共服务不是服务型政府的理论来源。走向服务型政府需要整合治理方式,实现"为我所用",妥善处理三者关系,借鉴其他两者的优势。     

服务型政府浅论

建设服务型政府是当前中国政务建设的重点所在,也是继新公共管理理论之后新公共服务理论的价值诉求。服务型政府的价值取向和建构路径与各国国情、行政生态环境息息相关。我国政府的发展,必须从公共服务意识、公共服务目标、公共服务能力、公共服务方式、公共服务保障、公共服务评估等六个方面努力,这样才能把我们的政府建设成为真正的服务型政府。     

服务型政府:政府监管和行政法治

一、我们需要一个什么样的服务型政府党的十七大确立了当前和今后行政体制改革的目标,就是要建设服务型政府。在讨论服务型政府,包括政府监管和行政法治的各种文献中,有一种非常普遍的现象,就是把我们要建设的服务型政府,要搞的政府监管,要建设的行政法治,与西方国家的理论和改革以及它的制度实践相比较。     

服务型政府的体制、制度和机制分析

建设服务型政府，必须从深化行政管理体制改革开始，完善各项行政管理制度，形成行政管理的机制力量，树立“以人为本、公正透明、廉洁高效、诚信守责”的服务型政府的基本理念。为此，必须从理论上明白行政管理制度、体制和机制的不同内涵，在此基础上，才能为建设服务型政府提供正确的理论支持。     

论服务型政府角色定位逻辑出路

服务型政府建设的好处在于扭转机关衙门作风,从而推进行政体制改革,但是它的难题在于其中的政府角色定位。服务型政府角色定位的逻辑出路在于准确把握与深刻认识服务的前提、内涵及实施,促使各类行政行为(执法、管理、调控)逐渐纳入服务范畴。     

关于新形势下海事行政职能转变的思考

文章以政府职能转变和建设服务型政府理论分析为切入点,剖析了海事行政职能向服务型转变的必要性和存在的问题,提出了服务型海事建设的对策。     

协商民主理论视角下的服务型政府建设

建设服务型政府是我国行政体制改革的一项重要任务,服务型政府的某些要素与协商民主理论内在精神不谋而合。因此,协商民主在提高决策合法性、增强政府服务职能、培养理性公民和塑造政府形象等方面对服务型政府建设具有借鉴意义。     

加快行政管理体制改革 建设服务型政府

党的十七大报告指出"行政管理体制改革是深化改革的重要环节",强调要"加快行政管理体制改革,建设服务型政府",并提出了一系列的具体要求和改革思路。因此,必须适应经济发展和改革形势的新特点、新任务的需要,按照十七大报告的要求,以建设服务型政府为目标,着力推进政府行政管理体制改革。     

构建和谐海西与新型行政行为法律体系

政府职能及其行为方式成为当前我省建设海峡西岸经济区过程中一个突出的"题域".构建新型行政行为法律体系来规范政府行政行为和行政程序,是提高政府生产力的必由之路,也是构建和谐海西的前提基础.突出福建沿海和对台区位优势,依据合法性、可行性和人权的尺度为标准来完善行政行为法律体系,既是建立服务型政府的客观需要,又是"筑巢引凤"、构建和谐海西的的必然要求.     

论基于电子政务的服务型政府建设

建设服务型政府是党的十七大作出的重大决策,实施电子政务是促进服务型政府建设的重要手段。有效推进基于电子政务的服务型政府建设,必须厘清服务型政府的主要特征,明确电子政务对建设服务型政府的促进作用,认清当前电子政务环境下服务型政府的构建所存在的主要问题,并从转变传统行政观念,加大政府机构改革力度,优化政府业务流程,建设以人为本的政府网站,加强安全管理体系建设,加强公务员教育培训与公共服务理论研究等方面入手,综合推进服务型政府建设。     

和谐语境下服务型政府的法治构建

构建和谐社会的重要途径是建设服务型政府。服务型政府必须依法服务,建设服务型政府必须以法治作为基石和制度保障。实现服务型政府,应该树立依法服务的行政理念,完善和健全行政立法体系,规范行政执法行为,强化行政权力的监督机制,完善法治化的公共财政体制。     

关于公共服务体系和服务型政府建设的几个问题(上)

建设服务型政府是党的十七大作出的重大决策,是一个带有全局性和战略性的重大任务.服务型政府目标的提出和确立,标志着我国政府职能转变和行政管理体制改革进入了新阶段.为加快推进服务型政府建设,迫切需要对公共服务体系和服务型政府建设的有关理论和实践问题进行深入、系统的探讨与研究.     

试论我国服务型政府构建中的公民参与问题

服务型政府建设已经成为我国各级政府的重要举措和中国行政改革的重要目标选择,而广泛的公民参与是加快服务型政府建设的本质要求。本文论述了公民参与在我国构建服务型政府进程中的必要性和当前我国公民参与的现状及困境分析,并对推进我国公民参与服务型政府建设提出了几点对策与建议。